被哈马斯关押的美国囚犯困境 华盛顿拥有哪些选择可以释放他们?

拜登指示其政府与以色列交换情报信息,以营救被哈马斯扣押的美国囚犯(路透)

美国总统乔·拜登政府继续对以色列提供政治、外交和军事支持,与此同时,随着“阿克萨洪水”行动连续第五天持续进行,美国安全部门正在努力向该地区转移更多设备和人员。

美国官员正在幕后与土耳其、卡塔尔和埃及等与伊斯兰抵抗运动(哈马斯)关系良好的部分盟国合作,旨在准确了解加沙的美国囚犯人数以及可以采取的措施。

美国总统已指示其政府交换情报信息,并指派来自美国所有政府机构的更多专家与以色列同行就营救囚犯的工作进行磋商。美国有线电视新闻网(CNN)指出,美国特种部队在以色列存在,可以为处理人质危机提供专业知识。

美国白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比周三在白宫举行的新闻发布会上表示,有22名美国公民在“阿克萨洪水”行动中丧生,另有17名美国人失踪,外界普遍认为,这些失踪人员是哈马斯关押的囚犯之一。

1868 年人质法

半岛电视台采访的多位法律专家一致将这些美国被拘留者描述为“人质”,只要他们的拘留违反了他们的意愿,并且他们的拘留被用于政治目的,在某些情况下还受到消灭威胁。

美国司法部副助理部长、法律专家布鲁斯·菲恩(Bruce Fein)在接受半岛电视台采访时表示,“拜登政府对美国人质的承诺主要取决于《1868年人质法案》,该法案由国会通过,并于1868年7月17日由安德鲁·杰克逊总统签署。”

这项法律规定:“如果总统获悉任何美国公民的自由被任何外国政府不公正地剥夺,总统有责任立即要求该政府报告此类监禁的原因。如果这看起来是非法的并且侵犯了美国公民的权利,总统应立即要求释放该公民。如果释放的请求被延迟或拒绝,总统必须使用一切手段——既不构成战争行为,也不被法律禁止——来获得或强制释放。”

布鲁斯·菲恩强调,“根据上述法律,哈马斯和巴勒斯坦权力机构被视为外国政府。”他并补充说,“相关法律条款还制定了与人质家属沟通和协调以释放人质的协议。”

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华盛顿拥有的替代方案

华盛顿在武力解救美国人质方面有着惨痛的经历,其中最著名的是,1979年伊朗革命爆发后,美国试图解救被伊朗扣押的52名人质,历时 444 天,但以失败告终。

1980年4月,美军试图解救人质失败,导致8名美国士兵乘坐的直升机坠毁在沙漠中身亡,许多政治评论家将美国前总统吉米·卡特在当年总统选举中的失败归咎于美国人质危机。

弗吉尼亚州乔治梅森大学政治与政府学院教授杰里米·梅耶尔表示,如果人质被哈马斯扣押,美国政府没有太多选择,而如果拜登以任何方式应对哈马斯,就会显得他在与恐怖分子谈判一样。

杰里米·梅耶尔表示:“我们必须记住,在伊朗门丑闻事件中,里根几乎结束了他的总统任期,因为他与伊朗和真主党进行了谈判,以释放在黎巴嫩的美国人质。”

梅耶尔告诉半岛电视台说,“如果我们为了我们公民的利益而单独谈判,就会激怒以色列,他们中的一些人可能会认为我们在这个问题上违背了以色列自己的政策。” 拜登政府不太可能采取针对哈马斯的报复政策,梅耶尔并表示,“我们会让以色列采取主动,也许我们会支持它(以色列)所做的一切。”

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法律义务

美国有线电视新闻网(CNN)呼吁过去几天被困在加沙地带的一些巴勒斯坦裔美国人试图寻找摆脱轰炸的方法,但他们没有得到美国驻耶路撒冷大使馆官员的任何支持。

在法律方面,美国政府对被围困在以色列境内或加沙地带的具有美国公民身份的巴勒斯坦人拥有相关义务,梅耶尔表示:“除了提供领事服务外,对冲突地区的美国公民没有任何法律义务。以色列此前杀害了一名巴勒斯坦裔美国公民,她当时正作为记者在约旦河西岸进行报道工作!我们向以色列施压,要求其就此展开调查,这就是我们所能做的。”

在这个充满冲突和压力的时刻,梅耶尔排除了加沙被拘留者会受到美国政府特别关注的可能性,与此同时,以色列境内的美国人可能会受到更多关注。

来源 : 半岛电视台