似乎即将达成：美国国会能破坏新的伊朗核协议吗？
随着关于伊朗和美国即将就恢复2015年核协议达成协议的消息从维也纳传出——该协议将允许取消针对伊朗的大部分国际制裁以换取对其核活动的限制，美国国会内拒绝该协议的作用正不断加强。
美国众议院和参议院内的共和党议员已承诺将反对并阻止该协议，而民主党人在支持该协议的态度上也并不团结一致，已经有许多人对它表示了拒绝。
从宪法上来看，美国国会无权阻止其总统乔·拜登领导下的行政部门在签订该协议上的职能，但是国会可以通过立法以阻碍协议中某些条款的实施。
美国参议院内的共和党人一致反对前总统巴拉克·奥巴马在2015年与伊朗达成的核协议，在这样的情况下，不足为奇的是，33名共和党参议员在致乔·拜登总统的信中警告称，如果国会不被允许根据2015年通过的伊朗核协议审查法案（INARA）来对该协议进行审查和投票，那么他们将坚决阻挠任何协议的实施。
根据这项法律的要求，美国总统必须在5天之内向国会提交与伊朗就其核计划达成的任何协议的文本，从而为立法者打开了一个窗口，让他们可以在愿意的情况下对这项协议进行审查和投票。
大西洋理事会专家、海湾国家研究所研究员西纳·阿祖迪向半岛电视台记者表示，国会对这项协议的反对是意料之中的事情，但是政府对此的回应将是，它并不是一项新的协议，因此“不必再次受到国会的审查”。
反对派与多数派
德国国际与安全事务研究所伊朗问题专家哈米德·礼萨·阿齐兹表示，“目前，国会内反对恢复核协议的人数占多数，尤其是在参议院内。部分最直言不讳的核协议批评者已经明确表示，下一任美国总统可能会退出这项协议。”
在接受半岛电视台记者采访时，阿齐兹指出，美国国会议员的这些举动是“一种政治策略，因为此时国会只能发出警告，而且没有任何实际的行动能够阻止达成协议——如果可能达成协议的话。”
伊朗事务专家、大西洋理事会伊朗未来倡议主任芭芭拉·斯拉文在接受半岛电视台记者采访时表示，“民主党人的支持将非常强大，共和党人将继续警告伊朗称，放松制裁只会是暂时之举。”
国会的作用
哈米德·阿齐兹指出，“国会能够做的或者只有一件事情，那就是通过制造各种借口，以对伊朗实施更多的新制裁，或者阻碍拜登政府所承诺的解除制裁的实施，从而使任何新协议的实施更为复杂化。”
美国国防大学安全研究教授、前美国军官戴维·德罗什表示，无论如何，国会的反应都将是意料之中的事情。
德罗什在接受半岛电视台记者采访时表示，“对于许多民主党人来说，恢复伊朗核协议是当务之急，因为他们本能地反对美国前总统唐纳德·特朗普采取的任何措施，并试图抹去他留下的所有遗产。”
他还补充称，但是对于共和党人而言，重返伊核协议就意味着加强一项失败的协议，而该协议加剧了美国以及我们在该地区的合作伙伴的安全担忧，特别是以色列和海湾国家的担忧。
要求与困境
负责中东事务的美国前助理国务卿戴维·麦克表示，“国会立场的关键掌握在少数民主党人手中，例如参议院多数党领袖查克·舒默，以及众议院外交关系委员会主席罗伯特·梅嫩德斯，尽管二者都来自民主党，并且与前总统巴拉克·奥巴马关系亲密，但他们都反对最初的伊核协议。”
麦克还指出，“如果拜登能够满足他们关于美国在未来坚持对伊朗采取强硬政策的要求，那么他们将不会反对重返核协议。”
协议与分歧
拜登将在向国会及参众两院领导人提交协议的问题上面临重大挑战，尤其是其中的民主党人。
美国国防大学近东和南亚中心国家安全事务教授、伊朗问题专家朱达特·巴哈贾特认为，“几乎所有共和党人和许多的民主党人都会反对这项协议。而这将推动华盛顿的一种传统观点，即拜登总统将辩称这并非一项新的协议，而只是在恢复前总统奥巴马签署的一项旧协议。”
需要指出的是，目前尚不清楚这项协议的反对者能否获得足够的票数来驳回拜登总统。巴哈贾特在接受半岛电视台记者采访时表示，“这项协议可能会承受住国会的反对。”