《新削减战略武器条约》没有“暂停参与”的选项：美国人试图理解普京此举

当俄罗斯总统普京宣布俄罗斯“暂停”参与它同美国签署的限制双方战略核武库的《新削减战略武器条约》时，美国各界正在寻找其背后的动机。

普京对俄罗斯的议员们表示，“在这方面，我今天不得不宣布，俄罗斯已暂停参与新削减战略武器条约。”

俄罗斯和美国拥有世界上近90%的核弹头，这些武器在之前的条约中受到了部分限制，包括于2011年生效并在2021年延长至2026年2月的《新削减战略武器条约》。

普京的决定并不令人意外。随着俄乌战争影响的扩大，部分专家并不排除这场战争对俄美核军备竞赛产生影响的可能性。

目前，俄罗斯的真实意图尚不明确，但是自乌克兰战争开始以来，俄罗斯就不断发出核威胁，而最近这项举动似乎是为了通过核升级来削弱欧美对乌克兰承诺的新升级。

俄罗斯在几天前警告称，在与美国限制核武器方面剩下的唯一协议，可能不会在2026年续签，因为它认为美国试图在乌克兰对俄罗斯造成“战略失败”。

协议无法暂停

美国对俄罗斯暂停核条约的决定表示遗憾。美国国务院表示，俄罗斯的决定“非常遗憾且不负责任”，并且强调，“在普京暂停其国家在《新削减战略武器条约》中的参与之后，美国认为没有任何理由改变自身的核地位。”

另一方面，俄罗斯外交部表示，“莫斯科将坚持负责任的态度，将继续严格遵守条约对进攻性战略武器规定的数量限制。”

专注于军事事务的智库“美国安全项目”的首席执行官马修·惠伦认为，俄罗斯总统的这一举动非常短视。

惠伦在接受半岛电视台记者采访时表示，普京总统“选择在新削减战略武器条约的问题上使用‘暂停参与’这一表述，而这项条约中却并不存在这个选项，只有关于退出条约的正式通知程序”。

该条约涉及远程和洲际核导弹，其对两国的洲际导弹核武库限制水平是，在地面基地不超过700枚核弹头，在潜艇和战略空中轰炸机上不超过1550枚核导弹，此外，可拥有800个用于发射核导弹的固定或非固定平台。

该协议要求双方对核武器基地进行18次年度检查，此外，还需交换数据以核实双方对条约条款的遵守情况。

自检查行动在新冠疫情期间被推迟以来，双方在过去3年未能进行实地的核武器检查，此后，俄罗斯在去年拒绝启动检查。

惠伦预测，普京可能会试图暂停执行该条约，“以达到让美国退出的目的，然后再指责华盛顿，显然，普京正不顾一切地使用一切可用措施，以试图提高美国、西方和北约支持乌克兰的代价。”

压力与缺乏利益

在过去的几十年内，事实证明，《新削减战略武器条约》限制了俄美两国战略核武库的规模，同时仍允许使用这些武器，从而降低了爆发核战争的风险，对美国和俄罗斯的国家安全大有裨益。

从上世纪50年代相互担心发生核毁灭的日子，到持续几十年的冷战，两国已经走过了漫长的道路，最终对双方可用的核武器数量设定了限制并为此做出了承诺。

惠伦指出，由于《新削减战略武器条约》是世界上两个最大的拥核国之间仅存的核条约，“俄罗斯似乎不再有兴趣继续遵守或者取代该条约，因此，我们可能会再次发现自己身处核军备竞赛之下，以及随之而来的、不可避免的大量对抗与事件。”

绝非礼物

布鲁金斯学会欧洲事务与裁军专家史蒂夫·巴耶弗认为，《新削减战略武器条约》绝不是俄罗斯送给美国的礼物，同样，它也不是美国送给俄罗斯的礼物。

巴耶弗在接受半岛电视台记者采访时表示，“两国之所以达成这项协议，是因为限制战略核武器并采取适当的核查措施，符合双方的利益，因此，普京的决定是一项不负责任的错误，这可能会破坏战略稳定，并且可能导致未来的军备竞赛。而这种局面对任何一国都没有好处。”

他还指出，“俄罗斯人应该扪心自问：《新削减战略武器条约》的崩溃会带来什么？如果没有这项条约的限制，美国军队可能会通过在目前携带弹头低于其容量的导弹上装载备用弹头，从而以相对较低的成本，来大幅增加洲际弹道导弹的弹头数量。”