拜登为何支持改变参议院规则以利于少数派投票?

拜登几乎未能通过投票权改革(路透社)

乔·拜登一年前就任美国总统,并没有结束关于 2020 年投票和选举的争议,共和党和民主党对此持相互矛盾的立场。

2020 年选举出现了特殊情况,这是由于新冠疫情的蔓延及随后采取的预防措施影响,促使邮寄投票的比例增加,提前投票期增加。

在过去一年中,共和党控制的 19 个州的立法机构通过了被白宫视为试图阻止少数族裔投票的法律,传统上,这些少数族裔的选票大部分投给民主党。

民主党占多数的众议院去年 8 月成功通过了两项立法,即《投票自由法案》和《约翰·刘易斯投票权促进法案》,但这两项立法在参议院遭遇阻挠,两党在参议院100个席位中各占一半。

美国总统乔·拜登呼吁修改参议院规则,以允许通过少数族裔投票权立法,特别是在共和党官员控制的州。

半岛电视台就美国舞台上这一重要争议的细节提出了相关问答:

两党在投票制度改革问题上的主要分歧点是什么?

两党就改革投票制度、方法和程序的必要性达成共识,但双方都从与另一方相反的角度看待危机,每一党都要求通过声称以选举过程的完整性和可信度为目标的选举改革方案,但其实质旨在支持各党派候选人在未来选举中的机会。

民主党人希望通过众议院去年 8 月通过的立法来扩大和促进选民登记,并促进投票过程本身,从而赋予联邦当局更广泛的权力来管理选举过程。

与此同时,共和党人则认为管理选举的权力在于各州(他们在大多数州立法机构中拥有多数席位),而国会不应该对他们施加额外的法律,他们认为,这是对联邦权力的侵犯。

民主党对选举改革的愿景是什么?

民主党通过他们在国会的多数席位,正在寻求实施具有约束力的州法律,允许进行选举改革,并将国会选区的划分交给独立的无党派机构,同时控制对候选人的非法资助。

民主立法将扩大邮寄投票的机会,要求各州开发便于新选民登记的电子选民应用程序,并赋予司法部更多权力来执行《投票权法》。

民主党人认为,投票过程应该简单、方便和公平,增加提前投票的天数,并且应该允许在晚上和周末投票。

民主党人还要求各州采取重大措施,确保所有投票站在投票日有足够的投票机器和工作人员,以减少等待时间,这意味着为此分配适当的资金。

共和党对选举改革的愿景是什么?

尽管共和党三方失利(白宫和国会两院多数),但他们控制着美国大多数州的大部分立法机构,每个州都以分散的方式管理选举,地方议会制定州选举应遵循的法律和程序。

共和党领导的地方立法机构正在改变选举法,这可能会使少数族裔和穷人更难投票。

观察人士认为,共和党的修正案是对 2020 年大选的明确回应,理由是公众对选举安全的担忧,以及时任总统唐纳德·特朗普在试图取消选举时传播的错误信息所产生的担忧。

拜登对选举改革立法持何种立场?

拜登——在佐治亚州亚特兰大的一次演讲中——强调,必须找到一种方法在参议院通过该法案,指的是改变在参议院通过立法的规则,即将通过一项法案的门槛从60票变为51+票。

目前通过立法所需的 60 票多数票赋予共和党少数派通过“阻挠议事”(filibuster)机制阻止法律的权利,此前,该法案于去年 8 月在众议院获得通过,共和党的阻挠可以通过民主党目前没有的 60 票多数票来克服。

拜登举措成功的几率有多大?

在拜登誓言改变参议院议事规则后,来自亚利桑那州的民主党参议员克里斯汀·塞内马周四投出了一枚“炸弹”,宣布拒绝任何修改参议院程序的举动,在民主党希望修改参议院规则的“棺材上钉了一颗钉子”,民主党希望修改参议院规则,以便按照拜登的意愿通过立法。

克里斯汀表示,其支持民主党的选票改革立法,但反对改变参议院规则,并希望少数人的意见得到尊重,如果没有 50 名民主党参议员的全部选票,无论是白宫还是民主党,都无法在参议院推动这项立法。

拜登能否诉诸于“核选项”?

核选项旨在修改参议院的章程,旨在实现以50+票的机制通过立法,但参议员克里斯汀的立场消除了这些愿望,届时,立法将以51 票反对、49票支持而被否决。

拜登是否有任何机制通过参议院投票法?

在亚特兰大的演讲中,乔·拜登总统采取了共和党人认为自他上台以来最具侵略性的立场,他表示,“未来几天,当这些法案获得表决时,将是这个国家历史上的一个转折点,问题是:我们会选择民主还是暴政?正义还是不公?”

虽然拜登支持“阻挠议事”改革的强硬立场,是总统在这个问题上愿景演变的一个重要里程碑,然而,这不太可能改变民主党人面临的艰难立法现实。

在他执政初期,拜登似乎不愿推动修改参议院规则,但面对共和党对《投票自由法》的反对,他改变了主意,然而,克里斯汀·塞内马的坚持在很大程度上扼杀了立法。

当前辩论对党派影响力版图有何影响?

从目前的情况来看,两党最大的目标是在即将到来的选举中获胜,无论是 2022 年的国会中期选举还是 2024 年的总统大选,19 个州通过的立法提案以某种方式偏向共和党,而民主党的想法涉及投票改革,以增加民主党基层的投票。

正如人们普遍预期的那样,民主党人担心在11 月的国会中期选举中失去众议院和参议院的多数席位,这将使拜登总统的国内议程陷入瘫痪。

这将使共和党人可以扰乱拜登议程,从而极大地影响与医疗保健、气候变化、枪支权利、移民和许多其他问题相关的法案。

民主党支持者表示,“阻挠议事”已被公然滥用,削弱了参议院的效力,他们相信,共和党人将用该机制来阻止拜登试图实现的任何目标。

但双方的批评者都警告说,结束“阻挠议事”机制将损害参议院作为一个机构的作用,并让获得多数席位的政党将另一方排除在外。

来源 : 半岛电视台