美国会采纳 IHRA 的反犹太主义定义吗？有何争议？
美国众议院于 5 月 1 日通过了一项法案，该法案可能扩大反犹太主义的联邦定义，参议院（国会上院）现在预计将就该法案进行辩论和投票。
民主党参议院多数党领袖查克·舒默周四表示，该法案遭到了一些民主党人和共和党人的反对，但“我们将寻找前进的最佳方式”。
该法案辩论和争议的核心是它试图采用的反犹太主义定义——尽管遭到一些公民自由团体的反对。
该法案将国际大屠杀纪念联盟（IHRA）起草的定义编入法典，该联盟被指控将对以色列国和犹太复国主义的批评与反犹太主义混为一谈。
该法案的批评者警告说，这一不具法律约束力的工作定义是作为监测全球反犹太事件的工具而制定的，无意作为法律框架。
随着针对以色列对加沙战争的抗议活动继续席卷美国校园，人们越来越担心可能使用新的定义来压制异议和限制学术自由。
IHRA 的定义是什么？
IHRA 是一个政府间机构，于 1998 年在斯德哥尔摩成立，由 35 个成员国和 8 个观察员组成，其既定目的是加强“大屠杀教育、纪念和研究”。
该组织于 2016 年 5 月 26 日在布加勒斯特举行的全体会议上通过了反犹太主义的工作定义，作为一份不具有法律约束力的声明。
IHRA 的定义由如下四行描述组成：“反犹太主义是对犹太人的某种看法，可以表现为对犹太人的仇恨。反犹太主义的言辞和身体表现都是针对犹太人或非犹太人个人和/或其财产、犹太社区机构和宗教设施。”
IHRA 定义还提供了 11 个“反犹太主义的当代例子”来说明其应用，其中 7 个涉及以色列国。
其中一个例子指出，反犹太主义体现在“否认犹太人民的自决权，即声称以色列国的存在是种族主义行为”。
采用“双重标准，要求[以色列]采取任何其他民主国家都没有预期或要求的行为”也是反犹太主义，并“将当代以色列的政策与纳粹的政策进行比较”。
哪些国家采用了 IHRA 定义？
IHRA 声称其定义已被 43 个政府采用，其中包括除马耳他和爱尔兰之外的所有欧盟国家。
然而，对于采用内容没有固定的规则。
英国是第一个认可其作为“不具法律约束力的反犹太主义工作定义”并供公共机构和机构使用的国家。 其他人也纷纷效仿，将这一定义作为公共机构的指导方针。
据统计，美国已于 2019 年 12 月正式采用该定义，当时，前总统唐纳德·特朗普命令负责执行 1964 年《民权法案》第六章（该法案禁止基于种族、肤色和国籍的歧视）的行政部门和机构“考虑定义”。
美国现在正在进入未知领域，试图通过《2023 年反犹太主义意识法案》将其纳入联邦法律，该法案将 IHRA 的定义纳入第六章，该法案于 5 月 1 日在众议院以 320 比 91 的优势获得通过。
非营利性中东研究协会在 5 月 3 日致美国参议员的一封信中表示，该法案“危及宪法保护的言论自由权以及该国高等教育机构的学术自由”。
信函中谈及，“我们认为，要求联邦政府如此广泛和模糊地定义反犹太主义将对学术界和公众对国际事务和这个国家时事的讨论产生寒蝉效应。”
“事实上，即使是以色列学者或美国犹太学生和教师提出的对以色列政策的批评，也可能会产生反犹太主义的不良影响。”
为什么这个定义存在争议？
一些中东专家和著名律师认为，它扩大了反犹太主义的定义，超越了对犹太人的仇恨的传统含义，涵盖了对包括以色列在内的犹太机构的所有批评。
根据定义，“自由巴勒斯坦”或“从河流到大海，巴勒斯坦将是自由的”口号被视为反犹太主义，因此，美国和欧洲多个国家的监测组织警告称，自10月7日加沙战争爆发以来，反犹太事件有所增加。
2022 年，包括以色列、欧洲、英国和美国大学的顶尖犹太学者在内的 128 名学者发表声明称，该定义已被“劫持”， 以保护以色列政府免受国际批评。
前联合国种族主义问题特别报告员E·滕达伊·阿丘梅 (E Tendayi Achiume) 表示，该法案被用来“防止或压制对以色列国的合法批评，以色列国必须像联合国系统中的任何其他国家一样，对其所犯下的侵犯人权行为负责”。
阿丘梅在 2022 年的一份报告中补充道：“因此，受到伤害的主要是巴勒斯坦人，以及为他们发声的人权捍卫者。”
在英国，三分之二的学术机构采用了这一定义，研究发现它对言论自由产生了寒蝉效应。
英国中东研究学会 (BRISMES) 和欧洲法律支持中心 (ELSC) 分析了 40 起英国大学工作人员或 14 所机构学生被指控反犹太主义的案件， 去年发布的报告发现，除了两项尚未得到证实的指控外，这些指控均未导致采取法律行动。
尽管如此，“那些被诬告的人感到自己的名誉受到了玷污，他们担心自己的教育和职业生涯可能受到损害”。
以色列教授、BRISMES 副主席、伦敦玛丽女王大学国际法和人权教授内夫·戈登告诉半岛电视台说，通过将反犹太复国主义与反犹太主义混为一谈，IHRA 的定义可能会导致犹太人的批评声音被贴上反犹太主义的标签。
内夫·戈登表示，“如果我在课堂上讲授人权观察组织的报告，指出以色列是一个种族隔离国家，我可能会被指控反犹太主义。”
最近的一个例子是，著名的英国巴勒斯坦外科医生加桑·阿布-西塔（Ghassan Abu-Sittah）因在社交媒体上发表将以色列总理本雅明·内塔尼亚胡与大屠杀的主要策划者、德国纳粹领导人阿道夫·希特勒相提并论的帖子而被贴上反犹太分子的标签。
阿布-西塔——去年在加沙城照顾伤员 43 天——被拒绝进入德国在会议上发言，并被禁止出现在视频链接中，然后，上周，他也被禁止进入法国，当时他正在法国议会上院发表讲话。
戈登表示，“将以色列实施的政策与纳粹政权实施的政策进行比较的想法是反犹太主义的，这是疯狂的，”并补充说，“这个定义试图做的是压制对以色列及其在加沙实施的种族灭绝的合法批评。
