塞尔维亚是否在加沙遭受重创的背景下秘密向以色列运送武器？

在以色列对加沙的战争中，塞尔维亚一直试图避免公开从政治上卷入这场冲突，同时保持着相对中立的立场以维护现有关系。

分析人士告诉半岛电视台记者，塞尔维亚与以色列存在联系，同时又不想在国际舞台上以损害巴勒斯坦利益的形象出现。

要理解这个巴尔干国家对巴勒斯坦-以色列问题的独特视角，就需要对20世纪的历史有一定的了解。

塞尔维亚人和以色列犹太人都有着大屠杀受害者的身份。塞尔维亚还通过南斯拉夫在不结盟运动中的历史作用，与巴勒斯坦和阿拉伯国家建立了联系。在1967年，南斯拉夫为了显示与埃及和叙利亚的团结而与以色列断绝了外交关系，直至南斯拉夫解体才与之恢复关系。

自20世纪90年代初南斯拉夫解体以来，塞尔维亚一直对其与以色列和巴勒斯坦之间的友好关系感到自豪。与此同时，贝尔格莱德还在联合国投票支持巴勒斯坦并支持两国方案。

塞尔维亚向以色列运送武器

但是近年来，塞尔维亚与以色列之间的关系在多个领域内都有所发展，并且在战时显得更加温情。

塞尔维亚媒体“巴尔干洞察”在本周三援引海关数据报道称，塞尔维亚主要国有军火贸易商Yugoimport-SDPR在上个月向以色列出口了价值1400万欧元（约合1520万美元）的武器。

在3月12日，巴尔干调查报告网络(BIRN)报道称，自2023年10月哈马斯对以色列发动袭击以来，塞尔维亚至少向以色列运送了两批主要武器或弹药，“尽管这些交易都处于保密状态”。

国际与安全事务中心（ISAC）研究主任伊戈尔·诺瓦科维奇告诉半岛电视台记者，这些物资可能是之前的安排的一部分。

他还表示，“保密条款可能是为了防止破坏塞尔维亚的形象，因为从某种意义上来说，这可以被解释为支持以色列对哈马斯的战争。”

在去年10月7日，统治人口稠密的加沙地带的巴勒斯坦抵抗组织哈马斯袭击了以色列南部地区，并造成1139人死亡，此外还绑架了超过200名以色列人质，以色列随即开始对加沙地带发动最新、最致命的袭击。其中部分人质已被释放，另外一些人质则已死亡，此外还有数十人仍被关押在加沙。目前，加沙地带已有超过3.3万人被以色列杀害，其中包括近1.4万名儿童。

在最近几周内，随着平民死亡人数的上升，世界领导人严厉批评以色列的军事行为，与此同时，以色列宣称的消灭哈马斯的目标仍然难以实现。

塞尔维亚有着向以色列出售武器的历史。

报道西巴尔干地区外交事务的作者莉莉·林奇指出，塞尔维亚在2004至2007年期间曾是以色列最大的武器供应国之一（仅次于美国），因此巴尔干调查报告网络发布的报告“并不令人意外”。

她告诉半岛电视台记者，“这一消息表明塞尔维亚完全没有任何原则、价值观或者意识形态，并且愿意在不问任何问题的情况下向任何人出售武器。”

她补充道，“作为额外的好处，塞尔维亚的军售（不仅面向以色列，也面向乌克兰）还向美国的重要人物——无论是游说者、外交官还是立法者——发出了一个无声但却有力的信息，其主旨是：我们是西方在巴尔干地区重要的合作伙伴；虽然我们的邻国可以向乌克兰和以色列提供口头支持，但我们提供的却是具体的东西。”

“恢复友好关系”

在2020年，塞尔维亚与以色列的关系进入了困难时期。

在当时，时任美国总统的特朗普寻求使塞尔维亚与科索沃之间的关系“正常化”，同时还推动塞尔维亚将其驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷，并将以色列加入了承认科索沃独立的国家名单。

塞尔维亚解释称，以色列承认科索沃将导致塞尔维亚将其驻以色列大使馆留在特拉维夫，而这也是在以色列承认科索沃独立后发生的事情。塞尔维亚对此感到十分沮丧，并使它与以色列之间的外交关系降级。

然而在去年，塞尔维亚和以色列又开始修补双边关系。

在2023年7月，以色列外交部长埃利·科恩访问贝尔格莱德，并成为14年来首位访问贝尔格莱德的以色列最高外交官员。科恩在访问贝尔格莱德期间宣称，以色列与塞尔维亚之间的关系将“回到正轨”，并赞扬塞尔维亚是以色列在巴尔干地区“最亲密的盟友”。

林奇解释道，“自2023年10月以来，塞尔维亚继续奉行旨在恢复与以色列友好关系的现有政策。”

她补充道，“塞尔维亚对以色列的外交政策是友好的，但也有些克制。塞尔维亚对以色列的支持肯定比大多数西方国家更为低调。”

根据林奇的说法，在加沙战争期间，塞尔维亚努力使它与以色列之间的积极关系保持低调，这反映出塞尔维亚“与所谓的‘全球南方’保持友好关系的意愿，因为它仍需依赖其中许多国家的支持——这些国家仍然拒绝承认科索沃的独立。”

来自国际与安全事务中心的诺瓦科维奇告诉半岛电视台记者，“在哈马斯袭击事件发生后，塞尔维亚予以谴责，并将其定性为恐怖主义行动。然而，塞尔维亚措辞谨慎，以免在政治上选择冲突中的任何一方。其外交部长伊维察·达西奇甚至表示，巴勒斯坦和以色列都是塞尔维亚的朋友，而塞尔维亚不想从政治上被卷入这场冲突。”

民主化政策委员会高级助理博多·韦伯告诉半岛电视台记者，塞尔维亚对哈马斯领导的袭击行动，以及随后以色列对加沙发动战争的反应，“是基于塞尔维亚与以色列及巴勒斯坦传统上的良好关系”。

“通过在联合国的投票表现，塞尔维亚一方面彻底谴责了哈马斯的袭击。另一方面，塞尔维亚随后站在西方国家一边，呼吁加沙停火，但却遭到以色列的拒绝，同时，它还加强了以色列之间的接触以维持双方之间的良好关系。”

与此同时，塞尔维亚和其他巴尔干国家已经意识到，加沙战争可能会带来潜在的安全和地缘政治风险。

贝尔格莱德安全政策中心高级研究员武克萨诺维奇表示，潜在的脆弱性包括东南欧的穆斯林社区可能会“激进化”，紧张局势从中东蔓延至该地区，以及另外一场难民危机。

他举例称，有以色列球队参加的比赛可能会发生袭击。

他还表示，“举个例子，两家以色列足球俱乐部本应在塞尔维亚进行其欧洲比赛，但是这一安排已被取消，而这可能是出于安全原因。”

塞尔维亚会向以色列靠拢吗？

塞尔维亚总统武契奇并不是一名意识形态领袖。

他以机会主义地改变贝尔格莱德的外交政策以应对国际事态发展而闻名，

在4年前，武契奇曾在华盛顿举行的美国-以色列公共事务委员会年度会议上发表讲话，以加强塞尔维亚在美国首都的地位。

对此，武克萨诺维奇表示，“塞尔维亚利用以色列来接触以色列游说团体，进而拉近它与特朗普政府之间的关系”，“毫无疑问，塞尔维亚试图再次在华盛顿获得以色列的保护，并将其作为在特朗普总统任期内与美国建立更牢固的伙伴关系的一条捷径。”

如果特朗普能在今年11月赢得美国总统大选，那么塞尔维亚和以色列之间的关系可能会进一步加强。

林奇表示，“如果塞尔维亚和以色列之间的关系在未来一段时间内得到加深，我猜这将与对特朗普新政府的预期，以及全球民粹主义右翼势力的加强有关，其中还包括狂热的亲以色列国家，例如欧尔班统治下的匈牙利——它是塞尔维亚最亲密的盟友之一。”