布林肯再访中东:讨论老问题的新访问与实现休战的希望

美国国务卿安东尼·布林肯 (通讯社)

美国国务卿安东尼·布林肯于本周一开始了自四个多月前以色列侵略加沙地带以来的第五次中东之行,他希望通过此次访问施加压力以加快达成停战协议的步伐,但他同时还有着其他的目标。

新一轮访问与前几轮访问的不同之处在于,布林肯在这一轮访问中涉及多个问题,其中一些问题他之前已经讨论过,但这次他可能必须在同一个框架内进行讨论,而其中一些问题可能会影响其他问题的结果,此外,其中一些问题还在事实、条件和环境上发生了变化,从而需要以不同的方式来处理它们。

美国国务卿此前的出访主要是讨论以色列对加沙战争的进程,并为确定其军事战略和结果做出贡献,在其中的一次出访中,他甚至出席了以色列小型安全内阁的会议,而后者一直跟进加沙战争进程并就此做出决定。

巴黎的休战提案

本轮访问是在“阿克萨洪水”行动(2023年10月7日由巴勒斯坦抵抗组织针对加沙周围的以色列定居点发起)以及随后以色列对加沙地带发动侵略的4个月后进行的——这场侵略已导致27000多名巴勒斯坦人丧生,其中三分之二是妇女和儿童。

美国决策者可能认为,这段时期足以让布林肯的此次访问(为期5天并包括沙特、埃及、卡塔尔、以色列和约旦河西岸)承担“讨论如何确保在加沙地带达成休战”的宽泛主题。

布林肯在抵达利雅得后与沙特官员会面 (法国媒体)

美国国务卿在此次出访前强调,人道主义危机将是他将要重点关注的问题之一。据媒体报道,布林肯将要讨论的主要问题是大约一周前在法国首都巴黎举行的一次会议上制定的停战提案——美国、以色列、埃及和卡塔尔的官员在此期间举行了会议。

新的休战提案规定初步停战6周时间,与此同时,哈马斯(巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动)释放人质,以换取以色列释放巴勒斯坦囚犯,并向被围困的加沙地带提供人道主义援助。

除了允许人道主义援助进入之外,哈马斯还要求停火,但却遭到了以色列的拒绝——后者认为任何停火都只是暂时的。

对以色列的压力

在这样的背景下,以色列国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔批评了美国政府的行为,并向《华尔街日报》表示,美国总统乔·拜登“并没有向我们提供全力支持,而是忙于给哈马斯提供燃料和人道主义援助。”

据以色列第13频道报道称,拜登政府正在向内塔尼亚胡施加压力,要求其同意停战至少4个月。

美国国家安全顾问杰克·沙利文还告诉哥伦比亚广播公司记者,布林肯将向以色列施压,以要求允许更多食品、水和药品进入加沙。

他补充称,“这将是他与以色列政府会面时的首要任务。巴勒斯坦人民的需求将是美国做法的核心。”

沙利文表示,美国“认为有必要达成人道主义休战,并达成协议以释放哈马斯在袭击中扣押的剩余人质——其中也包括美国公民。”

沙利文表示,“这符合美国的国家安全利益,我们将不懈地推动这一点。这是我们的首要任务。”

今年1月29日,布林肯(右)在华盛顿与卡塔尔首相举行会晤 (法国媒体)

不公平的提案

拉巴特的穆罕默德五世大学国际关系教授塔吉丁·侯赛尼对美国向以色列施压以达成停火协议的可能性表示怀疑。

侯赛尼在向半岛电视台发表的声明中表示,“自去年10月7日以来,我们注意到了美国政府在各个层面的行动:在军事上,向该地区派遣了艾森豪威尔号航空母舰以及第二艘航空母舰,从而表明它与以色列之间的绝对团结。”

他还认为,“这种强烈的团结在外交层面上也体现得非常明显”。他补充称,“我认为布林肯的使命不会成功,因为他提出的提议仅限于释放被以色列关押的约200名巴勒斯坦囚犯,以换取释放加沙地带的35名人质,其中还包括美国人”。

他认为,这项仅与6周休战挂钩的提议“根本不符合巴勒斯坦人的利益,因为哈马斯迄今为止所拥有的最有力筹码就是这些人质”。

侯赛尼表示,“也许布林肯会试图将这个问题与加沙在停火后的现实联系起来”,“美国试图提出这样一种观点,即应当由巴勒斯坦解放组织返回加沙并控制该地区。但这可能是哈马斯甚至以色列都不会接受的事情。”

侯赛尼还批评了美国日前宣布对以色列定居者实施的制裁,包括阻止他们进入美国并对他们实施金融制裁,侯赛尼认为,这类制裁正如“眼中沙”一般无效。

侯赛尼表示,“美国政府向国会提交的向以色列提供价值约140亿美元的援助就证明了美国的真实立场。”他还表示,美国“直接和间接地参与了针对巴勒斯坦人的轰炸,并持续向平民投掷了数千吨的爆炸物。”

美国国务卿布林肯(左)与以色列总统举行会晤

美国和以色列之间的分歧

来自战略研究中心的军事和战略专家哈特姆·法拉希认为,布林肯不得不对该地区进行第五次访问,这本身就“突显了华盛顿与特拉维夫之间存在的重大分歧的程度”。

这位服务于2012年在土耳其成立的专门研究伊拉克、阿拉伯和伊斯兰事务的“拉萨姆”中心的专家认为,布林肯此次访问预计将增加美国对以色列总理内塔尼亚胡政府的压力,并推动他接受在巴黎会议上提出的提案。

法拉希在评论本-格维尔批评拜登的言论时表示,“这些言论只是为了消除美国对以色列施加的巨大压力——美国要求以色列接受停战并交换囚犯,特别是由于其中包含被哈马斯拘留的美国人。 ”

这位军事和战略专家补充道,“本-格维尔没有谈论美国在过去一段时间内向以色列提供的武器,也没有谈论存在于以色列军队内部的美国军事顾问,更没有谈论支持以色列的美国三角洲部队。”

他还认为,“本-格维尔本人面临着来自反对派和包括美国在内的多方压力,因为他被认为是支持内塔尼亚胡政府生存、拒绝任何人质交换或停火协议、并威胁要在政府与哈马斯达成协议的情况下推翻内塔尼亚胡政府的极端主义政党。”

布林肯:以色列应当采取措施以减少平民伤亡

遏制战争并防止其扩大

在布林肯的访问期间,另一个对美国来说同样重要的问题是寻求维持该地区的“稳定”,并防止当前战争进一步扩大为将其他各方卷入其中的地区战争,特别是伊朗及其在该地区支持的武装运动。

在这样的背景下,就在布林肯出访的几天之前,美国和英国对也门境内的多个目标(其中包括胡塞武装的据点)发动了军事打击,并声称这是对胡塞武装在红海水域袭击往来船只的回应。

此外,伊拉克的武装组织不时针对叙利亚、伊拉克和约旦境内的美军目标发动袭击——其中最近的一次袭击针对的是美军驻约旦的22号塔基地并且导致了3名美国士兵死亡,而“伊拉克伊斯兰抵抗运动”表示对此负责,此后,美国对这些袭击作出回应,从而使该地区陷入了困境。

日前,美军对叙利亚和伊拉克境内超过85个目标发起突袭,以回应伊拉克伊斯兰抵抗运动发起的袭击。

对此,美国国家安全顾问杰克·沙利文在向哥伦比亚广播公司发表的声明中谈及美国对该地区武装组织作出的反应称,“我们打算发动新的袭击并采取额外的措施,以发出更为明确的信息,即美国会在我们的军队和公民受到袭击时作出反击。”

在谈到该地区战争扩大的可能性时,侯赛尼表示,“以色列的目标是危险的,其危险不仅在于强制巴勒斯坦人流离失所并将他们赶出加沙,更危险的在于以色列想要在加沙建立绝对的军事权威,而这将对整个地区构成爆发战争的威胁。”

布林肯与以色列官员之间的紧张关系

大国之间的利益交换

他还补充称,黎巴嫩南部“正在遭受攻击,也门发生的事情则是另一项不积极的指标,这让我们回到了美国前国务卿亨利·基辛格在去世前几周作出的预测——他在当时宣布,国际社会正在经历的悲惨现实与引爆第三次世界大战的导火索已相去不远。”

他还认为,“现在的局势正在以实现以色列全部野心的方式进行”,并且该地区已经“在极权力量均势的框架内出现了新的现象以打破原有平衡,即当今的主要强国已经开始以互相提供优势和让步的方式打交道”。

他继续说道,“这一点在乌克兰境内与俄罗斯对抗时表现尤为明显,并且在美国对以色列的立场中、在联合国安理会和所有论坛期间也表现得非常明显,也许这就是大国为避免世界大战或直接对抗而选择的替代方案。”

侯赛尼认为,代理人战争“已经成为一种被依赖的手段,相关各方既有得利的,也有受到打击的。”他还认为,“到目前为止,以色列在该地区取得了利益,并以牺牲一个不被国际社会、邻近阿拉伯国家以及伊斯兰国家集团所保卫的人民为代价。”

另一方面,法拉希认为,由于美国的袭击,该地区现在的局势非常紧张,“这需要来自美国的访问以平息局势,并且与特拉维夫就两国方案进行积极的讨论,以及与一些阿拉伯国家讨论能够在实现地区和平的方面做些什么,还有与之实现关系正常化的问题。”

来源 : 半岛电视台+通讯社