以色列决定针对近东救济工程处的背后原因为何？

以色列为报复哈马斯 10 月 7 日的突然袭击而开始轰炸加沙地带，数周后，科鲁德·姆卡默逃离了她的社区。

姆卡默是联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处 (近东救济工程处) 的一名雇员，听从以色列的命令，从加沙北部迁往南部，以色列的命令让超过一百万人踏上了这一旅程，联合国担心该命令相当于强行转移人口，这是一种战争罪，但姆卡默只想活下去。

与父母和兄弟姐妹搬迁后不久，他们就被杀了。当时，作为医疗助手的姆卡默正在埃及边境的一家诊所工作，他一家人住的房子遭到炮击。

“他们都殉难了，” 姆卡默的前同事、最近搬到西班牙的近东救济工程处护士哈利玛·洛兹说，“她，她的母亲和她的兄弟。”

针对近东救济工程处

最近几天，包括美国、加拿大、澳大利亚、英国、德国、意大利、荷兰、瑞士、芬兰、爱沙尼亚、日本、奥地利和罗马尼亚在内的一系列国家削减了对近东救济工程处的资助，七十年来，巴勒斯坦人一直依赖该机构提供从疫苗接种到教育的一切事务。

此前，以色列声称近东救济工程处的十几名员工参与了 10 月 7 日针对以色列南部的袭击，这场袭击导致 1139 人死亡、240 人被绑架。 近东救济工程处在调查这些指控时先发制人地解雇了九名员工，这些指控浮出水面的同一天，国际法院（ICJ）命令以色列恢复重要供应并扩大对飞地的援助，作为防止加沙种族灭绝的一系列措施的一部分。

“我认为这些指控在国际法院裁决后立即出现并非巧合，”巴勒斯坦国际法专家戴安娜·布图表示，“其目的是转移国际法院的裁决，将注意力集中在近东救济工程处，并破坏任何追究以色列责任或制止种族灭绝的企图。”

近东救济工程处主任专员菲利普·拉扎里尼表示，主要捐助者决定削减该机构的资金只会进一步加深加沙人民的苦难。

拉扎里尼在一份声明中表示，“作为加沙 200 万人赖以生存的人道行动正在崩溃……加沙的巴勒斯坦人不需要这种额外的集体惩罚。 这玷污了我们所有人。”

这只是近东救济工程处自 10 月 7 日以来遭受的最新打击。

以色列对加沙的战争导致近东救济工程处 152 名巴勒斯坦雇员丧生，这是自 1945 年联合国成立以来联合国伤亡人数最多的一次。以色列蓄意、反复袭击近东救济工程处的医院和学校，造成一些人死亡，而近东救济工程处的医院和学校为加沙超过 100 万流离失所的巴勒斯坦人提供庇护。

据近东救济工程处称，自战争爆发以来，以色列已对其设施进行了 263 次袭击，造成 360 名平民死亡。分析人士、巴勒斯坦难民和人权组织表示，对近东救济工程处工作人员和设施的袭击象征着以色列为摧毁该机构所做更广泛的努力。

返回的权利

1948 年以色列建国期间，超过 70 万巴勒斯坦人被驱逐出家园，近东救济工程处成立，这一事件在阿拉伯语中被称为纳克巴，即“大灾难”。

该机构集体承认流离失所到加沙、约旦河西岸、叙利亚、黎巴嫩和约旦的巴勒斯坦人为难民，有权获得教育、医疗保健和其他服务，直到他们能够按照联合国第 194 号决议的规定行使返回土地的权利。

巴勒斯坦智库Al-Shabaka的法律和难民专家沙塔·阿卜杜勒·萨马德表示，以色列反对近东救济工程处登记的近六百万巴勒斯坦难民返回，而且，以色列游说西方国家取消近东救济工程处，以破坏无国籍巴勒斯坦难民的返回权利。

沙塔·阿卜杜勒·萨马德告诉半岛电视台说，“近东救济工程处具有独特的地位，可以强调为流离失所的巴勒斯坦人的困境找到公正解决方案的必要性，”她补充说，取消该机构“将促进和加速巴勒斯坦事业的清算，因为这可能有助于破坏集体返回权”。

2018年，时任美国总统特朗普削减了美国对近东救济工程处的所有资助，引发国际批评。但乔·拜登总统见证了加拿大、德国、澳大利亚和英国等盟国与他一起暂停对该机构的援助。

以色列官员支持这一举措，外交部长以色列·卡茨在推特上表示：“多年来，我们一直警告近东救济工程处会使难民问题长期存在。”

人权观察组织的以色列和巴勒斯坦事务主任奥马尔·沙基尔表示，以色列政府并不隐瞒其动机。

他告诉半岛电视台说，“很明显，多年来一直存在破坏近东救济工程处工作的政治化努力，这发生在特朗普执政期间，有些亲以色列团体完全关注近东救济工程处，因为他们试图消除巴勒斯坦权利问题，甚至他们的难民基本地位，以服务于更大的政治议程。”

针对近东救济工程处的运动

近东救济工程处持卡人、约旦河西岸民间社会活动家扎伊德·阿马里表示，以色列还希望取消近东救济工程处，以迫使加沙和约旦河西岸的巴勒斯坦人出于绝望而迁移到其他地方。

他告诉半岛电视台说，“针对近东救济工程处的这一举措符合将更多巴勒斯坦人[从他们的土地上]赶走，以建造更多非法定居点的总体目标。”

12月，以色列媒体报道称，战后，政府密谋将近东救济工程处“赶出”加沙地带，包括试图将该机构的活动与哈马斯联系起来。

1 月 28 日，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡政府的极右翼部长在耶路撒冷举行的一次会议上证实，他们打算将巴勒斯坦人赶出加沙。 国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔呼吁加沙的巴勒斯坦人“自愿”移民，并呼吁以色列在飞地重建非法犹太人定居点。

根据国际法院的说法，即使加沙的巴勒斯坦人想要逃离以色列的暴力，这在法律上可能构成种族灭绝，大多数人将无法进入埃及，埃及已明确表示不会支持任何可能导致加沙人民永久流离失所的举动。

分析人士称，由于巴勒斯坦人不愿意或无法逃离，近东救济工程处资金削减后，加沙的饥饿和疾病可能会恶化。联合国支持的一份报告最近发现，四分之一的加沙人口（即 577000 人）正面临灾难性的饥饿。

洛兹表示，国际社会在如此关键时刻暂停向近东救济工程处提供资金，从而直接帮助以色列大规模屠杀巴勒斯坦人。

“他们会让[加沙的]每个人都死去，”她告诉半岛电视台说，“如果加沙人民不死于以色列的炮击和炸弹，他们就会死于饥荒。”