武器和能源是关键 阿塞拜疆穆斯林为何在支持加沙对抗以色列方面犹豫不决?

阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫(路透)

阿塞拜疆与以色列占领国的密切关系在阿塞拜疆与亚美尼亚战争期间受到高度关注,这场战争自2020年以来不止一次爆发,并导致巴库成功地将纳戈尔诺-卡拉巴赫地区纳入其主权范围。占领国在向阿塞拜疆供应武器和弹药方面发挥了关键作用,这一角色现在使阿塞拜疆无法响应许多伊斯兰国家的呼吁,即升级对特拉维夫的施压,以制止其对加沙地带的侵略,自战争开始以来,阿塞拜疆政权只满足于表面的谴责,正如外交政策专家埃尔达尔·马梅多夫(Eldar Mammadov)在欧亚网网站上发表的文章中所描述的那样。

11月1日,伊朗最高领袖哈梅内伊呼吁所有伊斯兰国家断绝与以色列的一切外交和经济关系,此时正值加沙地带战争升级之际。哈梅内伊特别强调“阻碍石油和食品出口”到以色列,然而,这些呼吁很可能反映了伊朗领导反特拉维夫抵抗运动的野心,不会产生切实的实际成果,因为伊斯兰合作组织的两个成员国阿塞拜疆和哈萨克斯坦满足了这个希伯来国家一半的石油需求。

据斯德哥尔摩国际和平研究所称,以色列占领国目前负责向阿塞拜疆提供约70%的军队武器(阿纳多卢通讯社)

在这两个国家中,阿塞拜疆是以色列非常重要的合作伙伴,因为它向特拉维夫供应约40%的石油需求,作为回报,它获得了价值数十亿美元的先进武器。据斯德哥尔摩国际和平研究所称,以色列占领国目前负责向阿塞拜疆提供约70%的军队武器,阿塞拜疆还受益于华盛顿亲特拉维夫游说团体所做的努力(这抵消了亚美尼亚游说团体的大量存在)。

这种关系服务于以色列和阿塞拜疆的战略目标:以色列武器使巴库得以收复其在纳戈尔诺-卡拉巴赫地区的被占领土,阿塞拜疆和亚美尼亚之间此前曾就该地区存在争议,这发生在 2020 年阿塞拜疆和亚美尼亚爆发战争的44 天内,阿塞拜疆通过重新加强对该地区的控制并驱逐其亚美尼亚人口,在 2023 年完成了使命。另一方面,以色列在阿塞拜疆找到了针对其最大敌人伊朗进行情报活动的舞台,更糟糕的是,在战胜亚美尼亚之后,以阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫为首的阿塞拜疆官员升级了他们统一的民族主义言论,并含蓄地提到了他们在伊朗西北部土地上的权利,这些土地是数百万伊朗裔阿塞拜疆人的家园,也是巴库通常称为“南阿塞拜疆”的地区。

事实上,一些设在华盛顿的强硬派研究中心,如哈德逊研究所、保卫民主基金会等,在美国前总统特朗普对伊朗政策的制定和塑造过程中发挥了有效作用,它似乎在积极宣传阿塞拜疆的“分离主义”思想,将其作为按照种族界限分裂伊朗的特洛伊木马,这只会增加德黑兰对其北方邻国的不安感。 伊朗强烈拒绝阿塞拜疆建立所谓“赞格祖尔走廊”的计划,该走廊穿越亚美尼亚,将阿塞拜疆领土与“纳希切万”地区(阿塞拜疆地区与其其他领土分开,被土耳其和亚美尼亚领土包围)连接起来,担心伊朗会失去与亚美尼亚的边界。

显示赞格祖尔山口的地图(半岛电视台)

阿塞拜疆…道义支持仅此而已

这些紧张局势为近年来阿塞拜疆与伊朗的关系提供了背景,因此,加沙战争和“伊斯兰石油禁运”的呼吁可以被视为德黑兰向巴库施加压力的另一种方式。但伊朗政权不太可能有能力迫使阿塞拜疆放弃与以色列利润丰厚的能源和安全关系。由于与土耳其的战略联盟以及与俄罗斯的谅解,阿塞拜疆并不认为迫切需要回应伊朗的要求和期望。

和与特拉维夫有关系的阿拉伯国家不同,阿塞拜疆内部没有强大的公众压力,要求对以色列采取更强硬的立场,尽管许多阿塞拜疆人同情巴勒斯坦人民,但特拉维夫在支持阿塞拜疆与亚美尼亚冲突中所发挥的作用受到高度赞赏。即使有“侯赛因派”等亲伊朗伊斯兰组织的存在,也并不构成对巴库政权的真正挑战,相反,巴库政权以打击恐怖主义为借口,镇压宗教反对派。阿塞拜疆投票支持联合国大会决议,呼吁立即实现人道主义休战,以“停止哈马斯和以色列之间在加沙的敌对行动”,然而,这将是阿塞拜疆最愿意为巴勒斯坦做的事情。

另一方面,激烈的反以色列言论与阿塞拜疆的国家利益相匹配。 在伊朗与美国和欧盟失去牢固关系的背景下,伊朗需要恢复与包括阿塞拜疆在内的邻国的关系和纽带。紧张局势和敌对言论并没有阻止巴库和德黑兰就经济合作进行冷静沟通,特别是在南北运输和贸易走廊的发展方面,这对俄罗斯在2022年入侵乌克兰后也很重要(莫斯科将其视为与欧洲贸易的替代方案)。

战略谅解

尽管伊朗对阿塞拜疆以牺牲亚美尼亚为代价的地区崛起感到不满,但伊朗别无选择,只能务实地认同南高加索地区的地缘政治新格局,尤其是在亚美尼亚与伊朗盟友俄罗斯疏远,并向西方靠拢,包括与美国举行大规模军事演习之后。伊朗一直强烈反对“域外”势力在其边境附近存在,更何况是其宿敌美国了。

据此,德黑兰和巴库同意通过伊朗领土而不是亚美尼亚领土建立“赞格祖尔走廊”,这暂时消除了伊朗失去与亚美尼亚边境的担忧。 阿塞拜疆总统助理希克梅特·哈吉耶夫表示,由于伊朗替代方案的存在,穿过亚美尼亚的“走廊”对巴库“已经失去了吸引力”。伊朗可以通过一种保全面子的说法来接受阿塞拜疆在高加索地区影响力日益增长的现实,即伊朗不断发出的关于拒绝改变地区边界的警告,在伊朗在阿塞拜疆边境附近进行军事训练的支持下,终于取得了成果。因此,伊朗不太可能愿意因加沙问题而对巴库产生敌意,从而危及这些成果,这对德黑兰来说是一个非常重要的政治和象征性问题,但与德黑兰与阿塞拜疆的双边关系无关。

伊朗外交部长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬(左)于 2023 年 11 月 2 日在安卡拉会见土耳其外长哈坎·菲丹(阿纳多卢通讯社)

理论上,由于伊朗总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安强烈批评以色列在加沙的行动,伊朗在土耳其的立场可能会得到更大的支持,土耳其是阿塞拜疆最亲密的盟友之一,阿塞拜疆的石油经过土耳其杰伊汉港流向特拉维夫。就在哈梅内伊呼吁全面抵制以色列的同一天,伊朗外交部长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬在安卡拉会见了土耳其外长哈坎·菲丹,特别强调了实施石油出口禁令的必要性。然而,这一呼吁并未引起菲丹的共鸣,他重申了该国对以色列的批评及其对两国方案的承诺。

因此,伊朗呼吁在外交和经济上孤立特拉维夫,应被视为对伊朗政权提高其作为以色列坚定反对者声誉的需要的回应,而不是来自能够团结其他伊斯兰国家队伍的现实战略的吸引力。即使巴勒斯坦伤亡人数增加(这似乎是不可避免的),像阿塞拜疆这样平衡以色列和伊朗政权关系的国家很可能也不会超越对特拉维夫的表面批评。


本报告翻译自《欧亚网络》《Eurasianet》,并不代表半岛电视台编辑立场。

来源 : 半岛电视台+通讯社