利比亚选举指南 谁将继承卡扎菲王位?

总统选举和议会选举日期的临近并没有驱散利比亚政坛的阴云,经过近十年的竞争,实现和解的道路尚不明朗,尚未就选举法达成共识,有关举行选举宪法基础的争议仍在继续使政治各方分裂,总统候选人条件也仍然存在很大争议,而且随着12月24日举行利比亚独立70年来首次总统选举日期的临近,争议愈演愈烈,各政党之间的争端和分歧不断升级,但目前尚无确切迹象表明选举不会如期举行。

然而,还有其他威胁可能会破坏整个过渡进程,因为没有足够的保证来确保选举不会受到欺诈的影响,正如利比亚总理和利比亚总统委员会所暗示的那样,此外,武器的扩散和雇佣军的存在可能使该国陷入内战,爆发战争的原因是选举过程期间或之后的争端加剧,增加这一阶段挑战的是,利比亚仍然深陷其三个省份(昔兰尼加、的黎波里和费赞)周围的分裂和冲突,与西方享有的人数优势相反,在东部,有为权力和影响而斗争的政治实体支持的民兵,而南部仍然被具有不同忠诚度部落势力划分。

如何到达现在的状态?

过去几年中,鉴于所有国际倡议都未能达成结束政治分裂和军事冲突的解决方案,武器和战争具有过渡时期的特征,(在某个时期)三个政府同时存在、两个分裂的议会、两个相互竞争的中央银行和数十个武装派别,国际社会别无选择,只能无视卡扎菲——卡扎菲在 2011 年 2 月的革命中被推翻——王位的冲突,并希望战地的胜利者最终将他的政治合法性强加于人,从这个角度来看,在通过自己的军队控制了利比亚大部分领土之后,利比亚退役将军哈夫塔尔从一个被剥夺了合法性和影响力的单纯前军事指挥官,变成了许多地区和国际势力关注焦点。最后,在 2019 年 4 月,哈夫塔尔发动了争夺利比亚首都的黎波里的战斗,目的是推翻国际公认的利比亚民族团结政府。

哈利法·哈夫塔尔

然而,利比亚军阀的政治和军事冒险尽管得到了国际和地区的大力支持,但最终没有取得成果。经过一年半的战斗,以土耳其为后盾的利比亚民族团结政府军突然取得胜利,成功发起了收复整个西部地区的反击,然后向利比亚东部边境进发,并准备发动推翻战略重镇“苏尔特”的战斗,威胁着石油新月地区——那里的石油占据利比亚石油的80%,由于石油是同意参与代理战争国家不接触的宝贵名片,外部各方试图通过相互停火来减少升级,同时就利比亚新政治进程特点达成共识。

由于前几轮都失败了,联合国推动“日内瓦会谈”和“布兹尼卡会谈”,以重塑政治格局。虽然与哈夫塔尔结盟的国家承诺遵守停火协议,但民族团结政府总理法耶兹·萨拉吉提交辞呈,联合国主持下召开的政治对话论坛会议,为利比亚进入第五个过渡阶段做准备,然后,代表整个利比亚领土的临时政府2月曝光,其中“穆罕默德·曼菲”担任总统委员会主席,“阿卜杜勒·哈米德·德贝巴”担任总理。

新权力机构任务包括维护协议成果、建立稳定和临时管理国家事务,直到 12 月 24 日举行总统选举和议会选举,此外,其任务还包括完成谈判轨道和支持政治、经济和军事委员会,以及最艰巨的任务,即统一安全机构和通过临时宪法草案,然后就该草案进行全民投票。尽管利比亚竞技场发生了所有变化,但哈夫塔尔仍然通过他的军队控制着利比亚大部分领土,他仍然存在并在政治舞台上具有影响力,在通过武器担忧控制权力之后,哈夫塔尔目前致力于通过投票获得权力。

优势和劣势 各方有何不同?

尽管组建了一个包括利比亚所有领土的临时民族团结政府,但利比亚并未实现稳定,这是由于未能遵守利比亚对话论坛关于过渡阶段的其余成果,特别是关于统一的结果,特别是关于东西方分裂的国家机构的统一,尤其是军队,而争议的焦点体现在举行总统选举和议会选举的法律,在国际调解人未能达成一致解决方案后,问题主动权重回了利比亚的治理机构法院,但两个立法机构(众议院和最高国务委员会)并未就同一意见达成共识,尽管 2015 年签署的斯希拉特协议迫使议会同意最高国务委员会作为执行机构和咨询机构的身份。

尽管如此,在10 月议会批准后,议长阿吉拉·萨利赫将国家元首选举法提交给高级选举委员会和联合国利比亚支助团,这一步骤激怒了最高国务委员会主席哈立德·迈什里,他指责议长违反了“政治协议”,没有采纳委员会的意见(该委员会呼吁根据宪法对草案进行全民公投)然而,阿吉拉·萨利赫拒绝批准举行选举的宪法规则,理由是,鉴于定于今年 12 月举行的选举日期临近,由于时间不够,无法就宪法草案举行全民公决。

利比亚西部阵营拒绝选举法的最突出原因是该法案规定,总理德贝巴认为议会根据一个人指定这些规定,他是哈夫塔尔德继任者,哈夫塔尔在选举日期前三个月迅速将职位移交给他的军队参谋长阿卜杜勒·拉泽克·纳多里中将,这一步骤符合候选人资格法第12条规定。

两个立法机构的分歧延伸至候选人资格本身,最高国务委员会规定,总统候选人或国民议会议员候选人不得为军队编制人员,至少在停止服役满两年后才可参加选举,以试图将利比亚将军排除在选举之外,然而,议会无视这一条件,甚至设定了另一个条件,即候选人在选举日期前三个月停止服役,最高国务委员会希望组建一个拥有两院(参议院和众议院)的议会,而众议院则倾向于形成一个单一的立法机构,此外,的黎波里和班加西就新立法机构所在地问题还存在分歧。

所有这些冲突,从议会无视最高国务委员会就选举法达成共识,到对相同条款的分歧,促使哈立德·迈什里呼吁利比亚人以他们现行的法律抵制选举,并且在选举委员会面前进行公民运动,迫使它改变已经批准的法律,然而,面对打开参选大门所带来的事实上的政策,他的言辞力度很快就减弱了。

98 名候选人.. 谁将最有幸成为利比亚总统?

选举委员会于11月8日宣布正式开启提交总统选举和议会选举候选人资格进程,该委员会持续收到竞选总统候选人德资格申请,直至11月22日。选举委员会公布了最终名单,共有98名候选人申请,在对其上诉进行审计、审查与核实后,正在等待高级选举委员会的答复。对于那些希望竞选议会的人来说,大门一直敞开到 12 月 7 日。总统选举计划分两轮举行,第一轮从12月24日开始,第二轮从第一轮后52天的议会选举开始。

在利比亚选举委员会公布利比亚总统选举候选人初步名单之后,约有 25 名候选人出乎意料地被排除在外,其中最著名的是在2月革命中被推翻的已故领导人卡扎菲的儿子“赛义夫·伊斯兰·卡扎菲”,有资格的候选人约 73 个人。在那之后,卡扎菲政权又重返竞技场,而另一家法院则驳回了等待上诉法院裁决的退役将军哈夫塔尔,在这些被提名的候选人中,九位可能在总统竞选的候选人脱颖而出,他们在整个利比亚领土上享有相对较大的选举集团,其中第一位就是现任总理德贝巴,他此前曾誓言不参选,但他又计划参加选举,依靠德是他自三月以来在任职期间取得的成就,其中包括向每对即将结婚的年轻夫妇进行9000美元的经济补偿,教师工资增加了一倍多,并且在多年来饱受武装冲突蹂躏的国家实现了安全稳定。

德贝巴成功重返总理竞选,此前,他成功克服了前民族团结政府内政部长法蒂·巴沙加反对他参加总统选举的上诉,根据相关法案第12条规定,参选候选人必须在选举日期前三个月辞职并停止工作,而现任总理没有这样做,第二位最突出的候选人是哈夫塔尔(如果他可以重返竞选,他未能通过武器在利比亚获得权力,因此,他决定通过选举箱进行新的战斗,哈夫塔尔对利比亚大部分领土进行了军事控制,此外,他还得到了西方和阿拉伯国家的支持,其中最著名的就是得到了阿联酋和法国的支持。

争夺利比亚总理职位的第三位有影响力的人物是法蒂·巴沙加,他提交了反对德贝巴参选的上诉,也是他在利比亚政治对话论坛的一名竞争者,现任总理在政治对话论坛上当选该职位,巴沙加被称为前民族团结政府的策划者,他还是土耳其-利比亚协议的教父,此外,他也很可能得到了利比亚西部最强大的旅米苏拉塔旅的支持。

利比亚场景中最显着的悖论之一是,单独起草选举法的议长阿吉拉·萨利赫被正式列入利比亚总统候选人名单,尽管他被指控通过了一项法律这允许哈夫塔尔竞选总统。萨利赫得到利比亚最著名部落之一的乌拜达部落的支持,此外,声称代表利比亚部落发言的团体此前宣布支持他接任总统委员会主席一职,与哈夫塔尔有所不同,阿吉拉·萨利赫一直贝视为更愿意与西方达成共识,一些分析表明,土耳其——作为西方最突出支持者——已表示愿意与其对话。

除了之前的名单之外,还存在可能有幸担任利比亚总统的其他人选,包括“利比亚复兴”集团负责人阿雷夫·纳耶德,自利比亚革命爆发至 2016 年,他一直担任阿联酋大使,众所周知,他与阿联酋关系密切,由于他成立了“利比亚学者”协会,其中包括利比亚境内公认的伊斯兰教法学者,因此,他被称为拿起武器和反抗卡扎菲教令的设计者,竞争名单上还有和平与繁荣党负责人“穆罕默德·哈立德·阿尔-格韦尔”,在临时过渡当局选举期间,他是德贝巴的竞争对手之一,在政治对话论坛上,当然还有赛义夫·伊斯兰·卡扎菲,他重返赛场后的命运不容忽视,希望重新夺回父亲的王位。

第一次选举..通往稳定还是混乱的大门?

尽管国际大国声称选举将按时举行,并威胁要对阻挠选举的人实施制裁,但混乱的局面并没有缓解所有利比亚问题参与国的担忧。随着选举法争议以来的事态发展,以及对某些候选人资格的反对,利比亚政府首脑和总统委员会设定了一个条件,将权力的移交与在各方之间举行公平、透明和协商一致的选举联系起来,鉴于紧张局势,这是一个很难实现的条件,更不用说其他挑战,例如统一军事机构和雇佣军问题,这可能会阻碍选举的如期进行。

利比亚人对这些选举寄予厚望,经历了十多年的冲突和动荡,并陷入了各外部力量干预的复杂内战,在此之后,利比亚人希望他们的国家能够恢复稳定,其中很大一部分人不掩饰自己的立场,他们担心选举失败,然后国家将再次归零,这种情况发生的可能性促使美国驻利比亚大使理查德·诺兰公开警告利比亚各方,警告任何一方不要动用武力阻挠选举或拒绝选举结果。

更复杂的是,政治等式的大多数政党不太可能接受他们被排除在外和他们对手上台情况的发生,因为这对他们的收益构成了生存威胁,特别是如果他们的对手赢了,他们很容易受到审判,尤其是涉及战争罪行的哈夫塔尔,因此,西方国家不断怀疑,如果选举结果对他不利,哈夫塔尔可能不会承认这些结果,并且他可能会再次利用他的军队发动政变,就像他在的黎波里的最后一场战斗中发生的那样,当时东部军队也有类似的担忧。

最后,由于内部政治等式的复杂性,参与利比亚问题的国家也担心这些变化会损害其在非洲大陆石油储量最丰富地区的经济利益,这促使法国和意大利等在能源和石油领域投入大量资金的国家迫切要求按时举行选举,不得拖延,也许这些资金将为解决方案和对话打开大门,而不是像悲观主义者所担心的那样将国家再次归零。

来源 : 半岛电视台