新的一年会见证埃土危机清零吗？

2021年见证了埃及和土耳其关系恢复的漫长旅程，双方在开罗和安卡拉举行了两轮双边会谈，期间两国重申希望采取更多措施，在悬而未决的问题上取得进展，恢复两国的外交关系。

去年，双方之间的媒体辩论停止了，土耳其暂停了埃及在国外最知名的反对派（穆罕默德·纳赛尔和莫阿塔兹·马塔尔）的广播频道，埃及外交部长萨梅赫·舒克里表示这是积极一步。

自2013年以来，埃及和土耳其经历了多年的疏远和政治紧张，双方对平静局势的共同渴望似乎与中东地区多个问题中的区域和国际互动和转变相吻合。多项指标显示，2022年，两国实现关系正常化似乎只是“时间问题”。

去年的最后一天，土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢表示，两国“即将翻开新的一页，尽管事情并没有我们想要的那么快”。

他强调，在土耳其和埃及签署海上边界协议后，埃及将收获很多。

尽管双方的官方声明都承诺恢复关系，但仍有一些障碍没有改变，最主要的是势力范围、东地中海的天然气勘探、利比亚和叙利亚问题。

在这份报告中，半岛电视台在2022年的前瞻性背景下回答了与埃土关系相关的最突出问题：

和解会成为时间问题吗？

根据两国贸易的持续往来，从埃及进口液化气的合作，以及将阿拉伯天然气管道延伸至土耳其，出口埃及天然气并将天然气从以色列进口到土耳其，埃及学者和政治学研究员穆罕默德·扎瓦维在对半岛电视台作出的声明中指出：

• 在战术层面，埃及与土耳其的和解仍然是可能的。
• 在战略层面，由于两国外交政策的取向和基础不同，结盟的战略眼光不同，两国体制的结构不同，两国很难达成和解。

从土耳其的角度来看，土耳其作家兼研究员阿卜杜拉·艾多安对半岛电视台评论了两国关系在新一年里的未来。他表示，基于以下指标，埃土和解已成为现实：

• 在多年的外交疏远之后，去年举行了开罗和安卡拉会谈。
• 土耳其政界人士认为和解已经发生，只剩下一些细节需要商讨。
• 政治仍然是可能的艺术，也许2022年会见证更多加强两国关系的积极措施。
• 在新的一年里，两国很可能重新互遣大使和外交代表，代替临时代办。
• 我们可能会见证外交部长级别的访问，甚至是埃及总理和土耳其副总统之间的互访（在2018年夏季，土耳其从议会制过渡到总统制后，土耳其总理职位被取消）。

和解的主要威胁是什么以及克服这些威胁的可能性有多大？

根据扎瓦维的说法，两国面临的最大障碍是：

• 两国外交政策、联盟建设和战略愿景有着不同的战略方向。
• 双方之间的根本差异体现在对宗教在公共领域中作用的看法上。
• 土耳其的目标是在伊斯兰保护伞的基础上重建区域体系，而埃及则认为要维持阿拉伯体系并试图重振它，同时消除宗教对权力的作用及其对宗教与国家关系的解释。
• 阿拉伯之春革命过后，埃及政权仍在努力稳定根基，其目标仍然是生存下去。
• 埃及正在根据这一主要目标，在外交政策中进行易货交易。

另一方面，艾多安认为，最突出的威胁是过去九年两国关系中的裂痕，因为埃及舆论，包括精英阶层，深受媒体对两国关系的负面报道的影响。

两国关系恢复对地区冲突有何影响？

两国在利比亚、叙利亚和地中海天然气问题上卷入了不止一个危机。一方面，利比亚与地中海天然气危机、多个国家之间海上边界的划定直接相关。

另一方面，由于埃土和解的迹象，希腊、塞浦路斯和以色列担心审查海上边界是一个摆在桌面上的问题，尤其是存在授予埃及大面积领海及天然气资源的利比亚-土耳其协议。

对此，扎瓦维不排除两国在战术上实现和解的可能性。在新的一年里，双方的战术合作将继续进行，特别是对利比亚和埃塞俄比亚复兴大坝危机作出和解尝试，以及在天然气领域进行合作。

对此，艾多安强调，埃土和解对两国之间的一些冲突产生了积极影响，最显着的是：

• 利比亚危机见证了观点的趋同，因为利比亚是对两国关系的最大威胁。
• 这反映在利比亚官员身上，先访问两国中的一个国家，然后访问了第二个国家，就像利比亚总统委员会主席穆罕默德·曼菲和利比亚前内政部长法蒂·巴沙加（利比亚最突出的总统候选人之一）最近所做的那样。
• 两国在天然气资源丰富的东地中海有共同利益。
• 如果两国政客能够采取共同利益的原则，天然气将成为推动进一步和解和实现两国利益的方式。

地区力量是否试图阻止埃土和解？

扎瓦维指出，区域决策结构的变化，可能会影响埃及和土耳其之间的关系，原因如下：

• 除了重振阿拉伯保护伞和恢复其在区域体系中的有效性之外，阿拉伯国家的其他外交努力正在朝着与以色列结盟和建立以以色列为核心的区域新秩序的方向发展，因为一些海湾国家对伊朗的核计划感到担忧。
• 埃及仍然无法通过由海湾资金主导的阿拉伯保护伞来恢复和激活其区域作用，区域决策重心已转移到海湾国家身上。
• 埃及无法与以色列建立全面的战略伙伴关系，因为后者希望将埃及的角色边缘化，并与与美国有战略关系的富裕海湾国家合作。

艾多安认为，埃及与土耳其的和解将面临：

• 由于地区两个重要国家之间的疏远和彼此之间的较量，始于2013年的局势变化，使中东地区其他国家，例如对埃土和解感到担忧的以色列，从中受益。
• 包括以色列在内的地区和国际大国可能会试图阻止两国和解，或延长两国大使的外交缺席时间，甚至使他们完全不会返回。
• 最近，中东地区局势趋于平静，有利于埃土关系发展。
• 埃及和土耳其的正常化将是渐进的，是比土耳其和阿联酋和解或者土耳其和沙特和解更重要、更晚到来的一步。

此外，关于任命土耳其驻以色列和埃及大使的问题时，土耳其外长恰武什奥卢表示，他目前不同意在长时间断交后，只有大使才能改善两国关系的想法。

土耳其部长在3天前对当地电视台作出的声明中强调，“这（任命大使）是在关系达到一定水平后共同做出的决定。”