埃塞俄比亚在东非的危险游戏可能引发冲突
1月1日，埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德与索马里兰（索马里的一个分离地区）总统缪斯·比希·阿卜迪签署了一份有争议的谅解备忘录（MOU）。
据称，该协议授予内陆国家埃塞俄比亚一块20公里的沿海土地用于建立海军基地和建设商港的权利。 作为回报，埃塞俄比亚表示打算承认索马里兰为独立国家，使其成为第一个这样做的国家。
埃塞俄比亚领导人表示，此举旨在纠正他们所说的无法出海的“历史错误”。但索马里对这种所谓的历史不公正不承担任何责任。厄立特里亚经过长达三个十年的战争于 1993 年获得独立后，埃塞俄比亚失去了海岸线。此外，埃塞俄比亚声称需要出海才能发展经济，却轻易忽视了一个事实：其成为内陆国家后，其经济已成为非洲大陆增长最快的国家。
现在，亚的斯亚贝巴的行动有可能引发东非的另一场战争。除非理性力量在埃塞俄比亚领导人中占上风，否则，整个地区可能会陷入冲突。
两个绝望的领袖
无论如何，这一挑衅举动的根源在于埃塞俄比亚和索马里兰领导人面临的深刻的国内危机。 2019 年诺贝尔和平奖获得者、总理阿比·艾哈迈德统治着一个脾气暴躁的埃塞俄比亚，该国正在努力应对广泛的种族冲突和日益加剧的武装叛乱。
刚刚摆脱提格雷地区毁灭性内战的埃塞俄比亚政府，面临来自阿姆哈拉和奥罗莫两个最大族群的叛军的新一轮屠杀，挑战亚的斯亚贝巴的权威。
从地区来看，埃塞俄比亚的处境岌岌可危。随着埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德和厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃基之间的相互争执加剧，与厄立特里亚的缓和关系正在崩溃。开罗最近从一个关于如何共享尼罗河水域的谈判平台上撤回了其代表，因复兴大坝而与埃及的紧张关系达到了沸点。自12月以来，与邻国苏丹的关系并不处于最佳状态，当时阿比总理红地毯欢迎苏丹快速支援部队的领导人，该部队是统治苏丹的主权委员会的坚定敌人。
从经济上来说，埃塞俄比亚正面临严重的财政压力。上个月，政府未能支付3300万美元的国际政府债券利息，近年来，政府一直难以维持足够的硬通货，限制了美元流出该国。官方汇率远低于黑市汇率，这是严重金融困境的可靠指标。
对于索马里兰分离地区领导人阿卜迪来说，国内局势同样严峻。去年，他将大约三分之一的昔日“英属索马里兰”领土让给了索马里联邦政府承认的地区行政机构——SSC-Khaatumo。
由于与埃塞俄比亚签署的谅解备忘录，其他社区，特别是阿瓦达尔地区的社区也在崛起。上周，来自同一地区的索马里兰国防部长辞职，以抗议谅解备忘录
最重要的是，阿卜迪总统的五年任期一年多前就结束了。 未经选举产生的参议院“古尔蒂”不顾索马里兰选举产生的地区议会下议院反对党的反对，将他的任期延长了两年。
因此，埃塞俄比亚和索马里兰普遍认为，这份谅解备忘录是两国领导人为转移人们对其深刻国内问题注意力而做出的孤注一掷尝试。 然而，然而，全球和国内的反应都非常迅速和一致。
外交反弹
该谅解备忘录得到了国际社会的迅速一致反应，确认了索马里主权和领土完整不可侵犯。 非盟、阿盟、伊斯兰合作组织、欧盟、中国、英国、美国等国际和地区主要大国坚决反对埃塞俄比亚侵犯索马里主权。
鉴于索马里兰与台湾的关系以及索马里历史上对“一个中国”政策的支持，中国的强烈反应尤为重要。 另一方面，俄罗斯却保持沉默，可能是看到了进一步扩大其在该地区战略利益的机会。
在非洲方面，如果埃塞俄比亚继续承认索马里兰并违反非洲联盟的一项基本原则，即维护成员国的领土完整，那么它可能会发现自己陷入孤立。
埃塞俄比亚的鲁莽行动可能会导致一场将非盟总部从亚的斯亚贝巴迁出的运动，因为它被认为本质上不适合建立一个建立在尊重所有成员国主权基础上的联盟。此外，绝大多数非盟成员国在原则上和政治上都反对承认分裂主义运动，因为这会在整个非洲大陆引发麻烦。
区域股份
该谅解备忘录有可能重新点燃埃塞俄比亚和索马里之间的历史敌对状态。两国有着冲突历史，尤其是 1977 年至 1978 年的战争，索马里和埃塞俄比亚之间 1600 公里（994 英里）的边界仍然存在官方争议。埃塞俄比亚的这一最新举动是自1960年独立以来迄今为止对索马里主权和领土完整最严重的侵犯。
如果埃塞俄比亚继续在索马里兰建立海军基地，索马里的战略反应将是多方面且同样引人注目的。在它可能采取的相应反措施中，索马里将几乎立即断绝外交关系，将所有埃塞俄比亚军队逐出索马里，并暂停几乎所有商业交易。这可能包括禁止埃塞俄比亚航空公司使用索马里领空——此举几乎肯定会削弱非洲最大的航空公司和埃塞俄比亚最大的硬通货来源。
此外，索马里可能寻求与埃及、厄立特里亚和其他国家签署战略防御协议，作为其长期领土防御战略的一部分。埃塞俄比亚不会接受这样的举动，由此导致的升级可能会引发非洲之角的地区大火，该地区已经是世界上最动荡的地区之一。
也许对地区稳定来说更不祥的是，埃塞俄比亚的行动可能会激怒数以万计的索马里年轻人，他们已经对他们认为历史上的敌人正在肢解他们的国家感到愤怒。
巧合的是，正是埃塞俄比亚 2006 年至 2008 年对索马里的入侵催生了青年党，它是当今非洲最暴力的激进组织。这份谅解备忘录将成为暴力极端主义团体和民族统一主义运动最令人心酸的招募工具。
降级选项
在与索马里兰签署这份谅解备忘录时，埃塞俄比亚把赌注押在了因乌克兰和加沙战争而削弱的基于规则的国际世界秩序上。 然而，索马里和世界各地的反应是坚定的，体现了对其主权的强烈支持。
埃塞俄比亚不应该走这条危险的道路，而应该直接与索马里联邦政府接触，讨论合作安排，例如效仿吉布提和埃塞俄比亚之间的模式，利用现有的索马里港口。这一做法将更有利于地区稳定，更有利于尊重索马里主权、统一和领土完整。
索马里一再申明愿意与埃塞俄比亚就互利贸易安排进行建设性接触，其中包括其南部较大邻国使用其港口，埃塞俄比亚可以为索马里提供很多东西，例如廉价的电力以及交通和物流中心。
但亚的斯亚贝巴在这份谅解备忘录中所采取的做法注定会给两国带来相互破坏的结果。唯一的区别是，索马里比世界上大多数国家更懂得如何在国家全面失败的情况下生存甚至繁荣，另一方面，埃塞俄比亚将无法应对由此引发的大火。