海湾国家与土耳其将如何改变中东?

土耳其总统埃尔多安(右)在位于安卡拉的总统府欢迎到访的沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼 (路透社)

土耳其总统埃尔多安近期对海湾地区的访问,为土耳其与海湾国家将双边关系提升至全面战略伙伴关系水平开辟了前景。尽管经济方面在本轮会谈中受到了更多的关注,但是鉴于在会谈期间达成的协议性质,以及土耳其需要吸引海湾投资以支持其当前面临巨大挑战的经济,此次访问为外界勾勒了一幅画面,以说明土耳其与海湾国家之间的新兴关系将会如何导致中东地区的改变。

鉴于该地区在近两年来发生的重大转变,一些积极力量正致力于改革相互之间的关系,并放弃激烈竞争的政策,转而将利益集中在区域合作给自身以及整个中东地区带来的巨大优势之上。因此,土耳其与海湾国家之间的新关系,也将对地区地缘政治产生深远的影响。

除了土耳其和海湾国家将从这种新关系中获得的共同经济利益之外,将这种关系发展至安全、防务领域内的合作以及地区政策上的协调,还会给双方带来战略层面的收益。

土耳其在叙利亚、伊拉克和利比亚等地区冲突中发挥的影响力,促使海湾地区需要与之进行地缘政治合作,以实现地区稳定,并确保海湾地区能在这些问题上发挥更大的影响力。

随着土耳其与沙特阿拉伯达成的无人机销售协议(这也是土耳其国防工业史上最大规模的一笔交易)、阿联酋对投资土耳其军火工业的兴趣日益浓厚、科威特购买土耳其制造的无人机,再加上土耳其和卡塔尔之间密切的防务合作,土耳其如今已在海湾国家面前将自身塑造为安全和国防领域内一个新的可靠合作伙伴。

海湾国家普遍对与土耳其在这一领域内的合作的重要性产生了更加深刻的认识,而其中的原因有很多,包括土耳其在国防工业领域内的显著发展,以及海湾国家努力实现对外伙伴关系多元化,作为其适应中东地区新形势的一项预防手段——这种新形势的产生是因为美国不再愿意像过去那样深入地干预该地区的局势。

事实上,土耳其对海湾地区的军售已经超越了纯粹的商业目的,并且反映了土耳其作为一股地区稳定与平衡的力量,而在中东发挥的新作用的重要性。

土耳其在叙利亚、伊拉克和利比亚等地区冲突中发挥的影响力,促使海湾地区需要与之进行地缘政治合作,以实现地区稳定,并确保海湾地区能在这些问题上发挥更大的影响力。

在过去几年内,土耳其与沙特、阿联酋的关系陷入了混乱,而这无助于协调土耳其与海湾地区之间的地区政策,但是在今天,情况似乎有助于朝着好的方向发展。区域竞争政策对该地区的不同参与者来说,都不再具有任何吸引力,此外,土耳其与海湾国家都相信,在地区问题上的双边合作会给它们带来更大的好处,并且能够保证它们在相关进程上拥有更大的影响力。

鉴于在过去几年内,土耳其与部分海湾国家之间的关系不稳定,给伊朗等其他大国加强其在该地区的存在创造了空间,因此,土耳其与海湾国家之间的地区政策协调将会降低伊朗继续在该地区扩大影响力的能力,并且有助于实现地区平衡,而这种平衡是实现地区稳定的基本需求。然而,土耳其与海湾地区之间的新伙伴关系不应被视为针对任何第三方的关系。需要首先实施地区平衡与稳定,才能有助于双方的利益。

除了经济、贸易、防务合作、地区政策协调之外,大国地缘政治竞争的新时代,也为土耳其和海湾国家等中等国家增强其外交政策的独立性而创造了空间。

土耳其致力于利用俄罗斯与西方的冲突,来加强其作为东西方之间平衡力量的地缘政治地位,与此同时,海湾国家也在努力构造新的地缘政治身份,以平衡该地区与美国之间的传统联盟,以及该地区与俄罗斯、中国和土耳其等其他大国建立的伙伴关系。土耳其与海湾地区的新伙伴关系,将有助于双方加强自身在与大国关系中的地位,此外,还能填补美国在该地区留下的真空,以防止伊朗从中受益。

尽管美国与土耳其、海湾地区的紧张关系在重塑土耳其-海湾地区关系的过程中发挥了作用,但是只要这些关系有助于美国继续减少它与该地区的接触,并推动其地区盟友进行自我事务管理,以减少它们对美国的依赖性,那么这些关系就将使美国感到宽慰。此外,土耳其与海湾地区之间的密切互动,也将使双方在重塑它们与中俄之间的关系时处于更加有利的地位。

土耳其与海湾国家建立新的伙伴关系,其中最大的受益者将是海湾地区的稳定。土耳其在2017年的海湾危机中对卡塔尔提供了巨大的支持,并为结束这场危机、重新团结海湾大家庭付出了巨大的努力,而这也彰显了土耳其作为海湾稳定缔造者的重要作用。随着土耳其在今天与海湾各国建立更加牢固的关系,它在维护海湾稳定方面将会发挥更加重要和更具影响力的作用。在中东历史上的这个重要时刻,土耳其与海湾国家之间的伙伴关系,将在重塑地区秩序的进程中发挥重要的作用。