关于区域转型、其前景及其对地区问题的影响

近三年来，中东地区活跃大国的关系发生了重大转变，从相互影响上可分为5种相互重叠的路径，即：阿以正常化、土耳其与阿拉伯和解、沙特与伊朗停战、海湾和解以及地区对叙利亚政权的开放。

尽管这些转变使中东地区关系从竞争和剧烈动荡阶段转向和解缓和阶段，但是否有能力维持活跃大国之间关系的新局面，并将中东变成一个长期稳定的地区，无论是从决定某些大国之间关系形态的复杂框架来看，例如比如伊朗、沙特，或者巴以冲突等重大冲突的复杂性，以及在塑造区域间关系中发挥作用的国际影响力，都仍然存在疑问。

阿尔乌拉峰会后的海湾转型对土耳其与阿拉伯国家的总体关系，特别是土耳其与海湾地区的关系产生了特别积极的影响

在这五种路径中，有两条似乎是最具可持续性和发展性的，即土耳其与阿拉伯国家的和解以及海湾地区的和解。2021年1月在沙特城市阿尔乌拉举行的海湾峰会成功结束了长达4年的海湾危机，开启了海湾合作委员会国家关系的新时代。这场危机对海湾地区的稳定和整个地区局势产生了严重影响，阿尔乌拉峰会后的和解（沙特-卡塔尔、卡塔尔-阿联酋、卡塔尔-巴林和卡塔尔-巴林）埃及）一方面反映了海湾合作委员会作为一个能够组织海湾合作委员会国家之间关系的组织的重要性的回归，另一方面最大限度地发挥了海湾地区在地区政治中的重要性。

除了海湾稳定的重要性已成为海合会国家新政策的基本支柱外，美国对海湾地区安全的承诺也成为适应未来不确定状态的需要以及重塑海湾国家与大国关系的需要。所有这些因素共同坚定了海湾国家之间新型关系能够长期稳定的信念。

阿尔乌拉峰会后的海湾转型对土耳其与阿拉伯国家的总体关系，特别是土耳其与海湾地区的关系产生了特别积极的影响。可以说，它为安卡拉与沙特阿拉伯、阿联酋和埃及等前地区竞争对手的关系发生根本性转变奠定了合适的基础。

土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安近期对海湾地区的访问表明，安卡拉与利雅得和阿布扎比寻求建立的新关系不仅会在放弃先前的竞争政策时限制它们的局限性，而且旨在将它们发展成为多方面的战略伙伴关系，类似于土耳其和卡塔尔之间牢固的战略伙伴关系。

考虑到过去三年地区局势发生变化的重要性，以及美国在该地区未来作用的不确定性对重塑土耳其与海湾关系的影响，土耳其与海湾和解之路须长期稳定，将对地区地缘政治重塑进程产生强烈影响。

与此同时，以与埃及的关系改革以及与叙利亚政权的对话为代表，土耳其地区关系转型的更广泛框架正在形成。在某种程度上，土耳其与埃及的和解正在将两国关系推向新的阶段，但两国能否长期保持稳定取决于两国能否找到明确的立场来解决两国在利比亚的竞争。而与之相反的是，土耳其与叙利亚关系的转型前景仍不明朗，并面临重大复杂情况，削弱了其为安卡拉和大马士革之间的关系带来新的稳定局面的能力。

与土耳其-阿拉伯、海湾-海湾路径相比，中东转型的其他三种路径不太可能长期稳定。阿以关系正常化不太可能以任何方式导致巴以冲突的根本破裂。不仅是因为这种正常化的主要目的并不是为了找到这场冲突的最终全面解决方案，而且还因为以色列极右势力的崛起。

美国总统乔·拜登的政府目前正在努力将沙特阿拉伯王国纳入与以色列关系正常化的行列。美国媒体报道称，利雅得正以与特拉维夫建立关系为抵押，与美国缔结安全协议，获得更先进的美国武器，并支持其民用核计划。无论过去三年阿以关系转变的多重动机如何，其影响巴以冲突动态的能力都是有限的。

沙特与伊朗的休战是中东地区发生的重大变化之一，但这件事在两国关系中创造新的稳定现实的能力似乎也很弱。除了沙特阿拉伯和以色列之间可能实现正常化对利雅得和德黑兰寻求建立的新关系的影响之外，在这次休战发展成为稳定的关系之前，还需要很长时间来检验两国之间的意图。

尽管沙特阿拉伯希望与伊朗的和解能够促使德黑兰对也门胡塞武装施加影响，以参与结束战争的和平进程，但目前还没有明显迹象表明也门即将实现可持续和平，从而充分解决沙特阿拉伯的安全关切。此外，影响伊朗与沙特关系的其他问题，例如伊朗核计划、伊拉克和黎巴嫩等国家竞争的其他地区问题，似乎还远未得到充分解决。这使得沙特与伊朗的停战协议未来更容易受到风险影响，稳定能力也更弱。

最后，地区对叙利亚政权的开放是中东转型的特征之一，但其对冲突进程的预期影响仍然较弱。一方面，与伊朗、土耳其和叙利亚所发挥的作用相比，阿拉伯国家对冲突的影响有限，或者就美国对该政权实施的制裁而言，这些制裁对一些阿拉伯国家和政权走向更广泛的开放发展新型关系构成了重大障碍。

由于正在发生的五种转型路径，今天的中东看起来与三年前有很大不同，但距离成为稳定地区还很远。地区活跃大国之间的积极外交无疑有助于平息地区动荡，但如果不从根本上解决地区动荡和复杂冲突（如巴以冲突、叙利亚冲突、伊朗核计划的困境以及伊朗的地区角色）的根源，就不一定能带来地区稳定。