以色列为何热衷于保留巴勒斯坦权力机构?

以色列总理内塔尼亚胡(右)与巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯 (路透社)

在杰宁的大规模军事行动结束不到一周后,以色列军事和政治领导层得出了一些结论,而其中最突出的结论似乎充满了讽刺意味,即应当通过一系列经济设施来加强巴勒斯坦权力机构在约旦河西岸的存在并防止其崩溃。

具有讽刺意味的是,在杰宁主导此次罪恶战争的占领军指挥部向内塔尼亚胡政府施加了巨大的压力,要求其召开安全内阁机构特别会议,以讨论协助巴勒斯坦当局的综合计划。

然而,如果我们审视以色列军事和安全领导人为他们对维护巴勒斯坦权力机构的极度热情所提出的理由,我们就会明白,根本不存在任何震惊或奇怪的余地。

在以色列官方对巴勒斯坦权力机构的存在充满热情之际,巴勒斯坦公众却与巴勒斯坦权力机构之间产生了深刻的信任危机,这是由于该权力机构基于以色列的利益而履行的安全职能性质,此外,在整个西岸的定居点周边的巴勒斯坦城镇和村庄范围内,该机构还对占领军以及犹太定居者的侵犯无动于衷。

以色列国家安全委员会主席扎齐·哈内比在上周六晚间接受官方广播电台频道采访时表示,巴勒斯坦权力机构的崩溃不符合以色列的战略利益,“因为它发挥着重要的安全作用。”哈内比更加明确地指出,“根据我们和他们签署的协议,他们所承担的主要任务是打击恐怖主义”,即巴勒斯坦抵抗运动。他还强调,巴勒斯坦权力机构在过去已经证明,它有意愿对抗约旦河西岸的巴勒斯坦抵抗行动。

尤其值得注意的是,哈内比将巴勒斯坦权利机构在约旦河西岸各城市的存在和权力水平差异,与占领军在这些城市实施的战争努力程度联系起来——他指出,当巴勒斯坦权力机构在杰宁和纳布卢斯的地位出现永久性的下降之后,以色列被迫要在过去一年内对这两座城市采取军事行动,与此同时,该权力机构保留了它在西岸其他城市内的影响力,从而降低了占领军对这些城市实施军事打击的必要性。

不仅如此,哈内比还承认,在今年2月和3月在亚喀巴、沙姆沙伊赫举行的两场安全会议,从基本上讨论了如何使巴勒斯坦权力机构重新控制杰宁和纳布卢斯的问题,而出席这场会议的包括来自巴勒斯坦权力机构、以色列、埃及、约旦和美国的代表。

另一方面,内塔尼亚胡本人也表达了捍卫巴勒斯坦权力机构的立场。以色列媒体援引内塔尼亚胡上周在以色列议会外交与安全委员会上作证时的话称,“以色列的利益需要一个强大的巴勒斯坦权力机构的存在”。

以色列军方领导人曾公开表示担心在巴勒斯坦权力机构失去在其余控制地区的影响力之后,占领军将被迫承担越来越大的军事行动成本。在今年5月23日,以色列媒体援引占领军参谋长赫齐·哈勒维的话报道称,“我们更希望存在一个有效且积极的巴勒斯坦权力机构,而不是留下混乱状态或是让哈马斯主宰约旦河西岸。”

进一步加剧以色列保留巴勒斯坦权力机构的意愿的,是这样一个事实:该机构的存在将帮助以色列军队专心应对其他领域内的巨大挑战。在紧张局势加剧之际,该军队被迫将其大量的军旅、军营和特种部队用于西岸的作战行动,尤其是在北部战线——真主党此前在那里被以色列视为自身领土的沙巴阿农场地区搭建了营地。

此外,巴勒斯坦权力机构的存在还代表着以色列的首要经济利益。以色列前总理伊扎克·拉宾的顾问尼姆罗德·诺维克在其发布的一系列推文中指出,巴勒斯坦权力机构的存在每年可为以色列财政部节省500亿谢克尔(约合140亿美元)的开支,这是因为在该机构缺位的情况下,基于国际法的要求,以色列将不得不向约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人提供各种服务。

诚然,在内塔尼亚胡的政府中,以极端宗教右翼为代表的极端主义势力狂热促使该政府拒绝向巴勒斯坦权力机构提供经济便利。然而,在特拉维夫的以色列政治和军事领导人证实,援助该机构的合理性清楚表明,该机构的存在符合以色列的头等利益。

遗憾的是,在以色列官方对巴勒斯坦权力机构的存在充满热情之际,巴勒斯坦公众却与巴勒斯坦权力机构之间产生了深刻的信任危机,这是由于该权力机构基于以色列的利益而履行的安全职能性质,此外,在整个西岸的定居点周边的巴勒斯坦城镇和村庄范围内,该机构还对占领军以及犹太定居者的侵犯无动于衷。

一位来自拉姆安拉附近的图尔穆萨亚镇的公民,便表达了巴勒斯坦人对巴勒斯坦权力机构的普遍失望。在媒体在场的情况下,这位公民对巴勒斯坦政府总理穆罕默德·埃什塔耶发怒,并认为该权力机构忽视了对巴勒斯坦城镇和村庄居民的保护,从而应当对当地人受到的袭击承担首要责任。

民意调查的结果,反映了巴勒斯坦民众对其当局及其选择的信心下降。根据巴勒斯坦政策和调查研究中心(独立机构)频繁进行的民意调查,已有超过60%的巴勒斯坦人要求终止与以色列方面的安全合作,还有79%的受访者认为,尽管宣布了这一消息,但是巴勒斯坦权力机构并没有结束双方之间的安全合作,与此同时,其中超过80%的受访者还拒绝呼吁约旦河西岸的抵抗运动将武器上缴巴勒斯坦权力机构的要求,另有77%的受访者认为,巴勒斯坦权力机构主席马哈茂德·阿巴斯应当立即辞职。

即使不谈及这些民意调查,巴勒斯坦权力机构也没有理由继续逃避遵守全国委员会和中央委员会关于改变该权力机构与以色列之间关系的决定,其中也包括停止双方的安全合作。巴勒斯坦权力机构应当遵守上述两大委员会出台的决定,因为二者是巴勒斯坦解放组织中最重要的机构,而巴解组织正是该权力机构的根源。

巴勒斯坦权力机构坚持继续与以色列进行安全合作,这将是给占领军以及犹太恐怖组织提供的奖励——占领军几乎每天都在侵犯巴勒斯坦,而犹太恐怖组织则不断对巴勒斯坦的村庄和城镇发动恐怖袭击。

令人遗憾的是,在占领军撤出之后,杰宁民众拒绝接受巴勒斯坦权力机构中具有影响力的领导人,以抗议该机构在该市及其难民营受到侵略期间的行为,而该权力机构的领导层却拒绝从中吸取任何教训。

综上所述,不容置疑的是,巴勒斯坦人必须竭尽全力确保巴勒斯坦权力机构停止其当前的行为与做法,因为处于占领之下的人民,绝不能接受一个代表占领国利益的当局。