如果拜登输掉下一届美国大选会怎么样?

美国总统乔·拜登 (路透社)

中东将在不到两周的时间内告别今年,而此时以色列对加沙的战争还看不到任何结束的迹象。这场战争的区域影响在多个层面上不断上升,其中最重要的是胡塞武装在红海地区引发的新的冲突之源,以及以色列与真主党之间再次爆发战争的、持续存在的风险。可以肯定的是,加沙战争及其影响将继续主导新一年的中东议程。

自今年10月7日战争爆发以来,最重要的问题主要围绕这场战争将如何结束,以及它会对地区安全及地区地缘政治产生怎样的影响。因为包括以色列在内的任何人都无法对这场战争将要持续的时间给出明确的答案,同样也无法预判以色列能够取得的成果——关于这些问题的不确定性状态将会持续很长一段时间。

美国政治格局的潜在转变——可能导致拜登的落选和前总统特朗普的归来——不仅会对巴以冲突产生重大的影响,还将对美国的中东政策造成巨大的影响。

进入2023年后的中东地区出现了更多的区域和解,其中,沙特阿拉伯和伊朗在中国的斡旋下达成了历史性的协议以实现外交关系正常化,此外,沙特与以色列还在美国的支持下进行谈判,以期建立外交关系。这样一个中东地区显然完全没有对10月7日的战争作好准备。这不仅是因为哈马斯实施“阿克萨洪水”行动的时机和方式令人意外,还因为中东主要参与者对国际和地区关系发生的转变表现得过于乐观,并认为该地区将达到一个新的、更稳定的水平。

此外,这场战争还暴露了三大事实:一是无视巴以冲突的本质只会加剧这场冲突,二是阿以关系正常化如果不是巴以和平的结果,就不会给地区带来和平,三是该地区的其他局势也并不完全稳定。因此,该地区各国在为新的一年制定地区政策的战略时,必须考虑到这些事实。

地区优先事项仍将集中于如何结束当前这场战争,并解决其所产生的地区影响,特别是在安全层面上,而这将需要比现在更具影响力的地区政策。

在未来一段时间内,这场战争将如何进行又将如何结束,这在很大程度上将决定十月七日之后的新中东的特征的一个重要层面。对此,我们可以作出三个基本假设:

  • 第一:这场战争将持续数月的时间,而这将导致以色列无法实现其消灭哈马斯运动的目标的军事局面,而这将意味着这场战争带来的地区影响将在新的一年中继续呈上升趋势。
  • 第二:以色列能够在几个月内取得这场战争的决定性胜利,但这似乎不太现实。即使这项假设成立,战争结束后的情况的复杂性,也绝不会低于战争本身,这是因为以色列和美国都没有就新阶段的共同愿景达成一致,尤其是在未来将由谁来管理加沙的问题上,以及启动全面和平道路以实现两国方案的问题上。
  • 第三:以色列在消灭巴勒斯坦抵抗运动方面的军事无能,将会导致其战争目标清单的缩减。

在这三种假设之下,地区的战争政策都将面临重大的考验,当然,我们将见证这三种假设中,究竟哪一个会实现。尽管如此,一个明确的事实是,只有以色列在这场战争中失败,才有可能在巴勒斯坦人和以色列人之间启动新的全面和平进程以实现两国方案。这是可能出现的情况,尽管这必然会非常复杂——因为侵略倾向主导着以色列对巴勒斯坦人的政策。

愈发明显的是,美国对这场战争的立场在决定战争未来的方面发挥着决定性的作用。而决定美国在这场冲突中的政策的另一项决定性因素也已经出现,那就是计划于明年11月份举行的美国总统选举。

美国政治格局的潜在转变——可能导致拜登的落选和前总统特朗普的归来——不仅会对巴以冲突产生重大的影响,还将对美国的中东政策造成巨大的影响。

这样的转变可能会导致美国与以色列、海湾地区、土耳其和伊朗之间的关系重塑。因此,可以毫不夸张地说,中东在新的一年所面临的最重要挑战,就是美国总统选举。

如果拜登能够赢得他的第二个总统任期,那么美国的中东政策进程就将基本保持稳定,而这将与共和党重返白宫后的情况截然不同。

在这样的情况下,最为现实的假设就是以色列和美国之间的关系将会再次蓬勃发展,拜登政府在与伊朗冲突中取得的稳定状态将会结束,共和党人将会更加重视恢复与海湾地区之间的关系。

土耳其曾在拜登任期内与美国经历了一些重大的危机,因此,对土耳其而言,它实际上对特朗普可能重返白宫而更感到放心。这是因为它一方面寻求在叙利亚问题上与美国的互动中获取更多的收益,另一方面又将因为美国在对俄罗斯关系上减轻对它施加的压力,而处于一个相对舒适的状态。