土耳其是否在同意瑞典和芬兰加入北约的问题上给予了让步？

近期在马德里召开的新一届北约峰会，与此前的几届会议相比，提出了更为现实和实质性的问题。

如今，世界上没有一个国家的经济不受俄罗斯与乌克兰战争的影响。为应对乌克兰这个全球最大粮仓在战争爆发后出现的供应链中断而采取的措施，以及天然气和石油价格的上涨，正导致全世界的生活成本上升。而这些都是预计会在这轮峰会上讨论的话题。

这场峰会还有另外一个议程，在这一框架下，土耳其提出了它的安全担忧，并且讨论了瑞典和芬兰要求加入北约的问题——这两个国家感觉俄罗斯的威胁正不断加剧。这项呼吁是基于其他北约成员国的要求而发出的，而这也是现有的措施。但是，还存在另一项保障成员国否决权的措施，而土耳其已经通过采用这项措施来反对这两个国家的加入。这种反对是基于提醒人们记起北约在其建立之初的使命的理由。

土耳其对芬兰和瑞典施加的条件，与它在申请加入欧盟时，欧盟对它提出的条件非常相似。

根据北约协议，针对任何一个成员国的任何威胁都将被视为针对所有成员国的威胁。土耳其目前看到的威胁来自受北约成员国本身支持的“恐怖组织”，而非来自外部势力。瑞典此前曾对被土耳其视为“恐怖组织”的库尔德工人党提供臭名昭著的支持。基于此，在考虑瑞典的成员国资格申请之前，有必要调查库尔德工人党在叙利亚接收的直接武器供应，及其允许该组织的政治派别成员在其领土上的自由来往和对其议程的支持。

支持被国际法归类为“恐怖组织”的库尔德工人党，即被视为支持“恐怖主义”。在有关该党的问题上，从欧洲人的角度来看，支持它的问题并不像支持其他“恐怖组织”那样危险，例如ISIS。

通过参加北约峰会紧张的外交谈判，土耳其总统埃尔多安仅以一个词便获得了他想要的东西，并且当瑞典和芬兰在北约秘书长的监督下，承认所有被土耳其视为担忧来源的敏感问题，并承诺将土耳其设定的框架内就打击“恐怖主义”的问题开展合作之后，土耳其以胜利的姿态完成了对这场北约峰会的参与。

应当特别强调“土耳其制定的框架”这一表述，因为问题在于瑞典并不将居伦运动、库尔德工人党及其在叙利亚的分支机构“民主联盟党”视为“恐怖组织”，而现在，它已经公开承认了这一点。

不出所料的是，土耳其的反对派并不欣赏埃尔多安从这场峰会上获得了他想要的东西，而是批评他做出了无法兑现的承诺。事实上，当两国同意他的条件后，埃尔多安在没有作出让步的情况下便同意接受两国加入北约的申请。另一方面，瑞典和芬兰并没有从土耳其得到它们想要的一切，而只是获得了对其入盟申请的同意，更不用说提，土耳其在这两个国家未能遵守其条件的情况下，仍然拥有一票否决权。如果两国未能按照其承诺而向土耳其交出“恐怖分子”，或者是两国继续对其境内的恐怖活动视而不见，并支持库尔德工人党的议程，那么，土耳其将会别无选择，而只能对芬兰和瑞典加入北约的问题使用否决权。

土耳其对芬兰和瑞典施加的条件，与它在申请加入欧盟时，欧盟对它提出的条件非常相似。这样一来，对欧洲国家对其加入欧盟的评估，以及由此带来的痛苦持开放态度的土耳其，现在已经获得了一个能够将其意见和意志强加给所有欧洲国家的地位。

根据土耳其达成的协议，瑞典和芬兰尚未被接纳为成员国。根据既定的入会程序，土耳其将对瑞典和芬兰的活动、承诺及义务进行监督和评估。如果两国未能符合条件，那么土耳其就会保留否决权。无论怎么说，这一步在双方长达200年的关系历史上尚属首次。

需要注意的是，土耳其对瑞典和芬兰发出的批评，包含了所有的北约成员国。在此，正如古老的土耳其谚语所说的那样——“闺女，我在跟你说话，所以媳妇儿你也听好了。”这也就是说，土耳其总统的讲话表面上是针对瑞典和芬兰的，而实际上也针对美国、法国和德国，因为它们以直接的形式支持叙利亚的民主联盟党，从而以间接的方式支持了库尔德工人党。由于这些国家在过去并未认真对待土耳其的警告，所以，它们现在会认真以待。

在土耳其强调了北约的凝聚力、其执行任务的能力以及存在的目的之后，他们下一步的行动其实并不难猜测。而当前最重要的问题在于，该联盟应当如何保护它的成员国，特别是在它参与所有类型的阴谋，以及针对他们的“恐怖主义”活动的情况下，以至于它根本无法保护它曾一度煽动其入盟的乌克兰。