俄罗斯确实反对土耳其在叙利亚的行动吗?

土耳其总统埃尔多安(左)与俄罗斯总统普京 (半岛电视台)

就在俄罗斯外交部长拉夫罗夫于6月8日访问安卡拉,并与土耳其外交部长就建立海上走廊以方便乌克兰的小麦和粮食出口过境的问题之际,土耳其对叙利亚北部的库尔德部队展开新行动的计划,也强势成为了拉夫罗夫此行的重点议题。

尽管在此次访问中,俄罗斯并未就土耳其可能开展的行动提出任何明确的立场,拉夫罗夫也仅仅是重申了对土耳其安全顾虑的认同,但是,就在几天之后,克里姆林宫却表示反对土耳其发动任何新的袭击,并警告称,新的袭击将会导致局势升级并动摇地区稳定。

但迄今为止,俄罗斯在这个问题上最重要的声明,还是通过俄罗斯驻叙利亚特使亚历山大·拉夫伦季耶夫发表的,后者在这项声明中指出,俄罗斯不会在阿勒颇郊区与土耳其或叙利亚国民军作战,土耳其军队可以控制它将袭击的区域,但是这样做的后果很难预测。

俄罗斯从原则上反对土耳其发动任何新的袭击,其中的原因有很多,而最主要的是要阻止土耳其扩大它在叙利亚北部的控制区域,以及担心同意这项行动将对它与库尔德部队之间建立的关系造成影响,此外,还要考虑大马士革政权的反对立场,与此同时,又要避免与土耳其发生军事冲突,因为这会对俄土两国在叙利亚和其他问题上相互交织的利益产生重大的影响,特别是在乌克兰冲突的问题上——土耳其迄今仍在俄罗斯与西方之间的冲突中采取平衡政策,而且没有加入西方针对莫斯科的制裁,此外,其领空也仍对俄罗斯保持开放。

鉴于土耳其自2016年以来在叙利亚发起的4次军事行动,都没有得到俄罗斯方面的公开支持,但是在土耳其于3年前在幼发拉底河以东发起的一场大规模行动中,俄罗斯并未利用其驻叙利亚的部队去阻挠土耳其方面的行动,同时也没有支持这场行动,但是在此之后,它与土耳其达成了索契协议,以停止土耳其军队和叙利亚反对派在拉斯艾因市和塔尔阿卜耶德市之间设法控制的地区之上的袭击。

鉴于俄罗斯军队控制着幼发拉底河以西的叙利亚领空,因此,俄罗斯声称不愿在塔尔里法特和曼比季地区对抗土耳其的任何行动的说法意义重大,并且超过了反对新行动的政治立场的重要性,因为这意味着土耳其军队将能够使用空军打击这两个地区的库尔德武装部队,而不会存在成为俄罗斯防空系统目标的风险,但是,根据莫斯科方面的暗示,必须考虑的情况是,土耳其与叙利亚政权和与伊朗结盟的武装部队之间发生军事冲突的风险。

事实上,在两年前就的确发生过这样的情况,并且可能会再次上演,而使这种风险进一步增大的是,叙利亚政权和伊朗正设法阻止土耳其夺取更多的土地。俄罗斯在土耳其任何新行动中保持军事中立,都将有利于土耳其,但是,莫斯科的立场对于阻止事件进一步发展为更广泛的、难以遏制并可能导致伊德利卜停火协议彻底崩溃的冲突,仍然至关重要。

在2019年达成索契协议之后,塔尔里法特和曼比季便成为安卡拉和莫斯科之间仍在持续的谈判的焦点,俄罗斯向土耳其承诺,会将库尔德武装部队驱逐出上述两地,条件是它恢复对大马士革的控制,但是这些承诺并未兑现。

俄罗斯当前认为,恢复这项协议可能会解决有关塔尔里法特和曼比季的冲突,但是如今的形势似乎已与3年前发生了很大的不同,其主要原因共有4点:

第一:恢复索契谅解协议,无法解决土耳其对库尔德部队在幼发拉底河以西的存在的担忧。

第二:鉴于土耳其接受叙利亚政权对这两个地区的控制,将会打开有关其控制地区的未来以及叙利亚政权回归这些地区的讨论,土耳其目前并不愿意参与这类讨论。

第三:这类解决方案将进一步加深库尔德武装部队与大马士革政权以及莫斯科之间的现有关系。

第四:扩大安全区的边界以使叙利亚难民回归故土,这是土耳其可能发起军事行动的主要目标之一,因此,对塔尔里法特和曼比季的控制,在土耳其的综合考量中已经变得越来越重要。

自土耳其总统埃尔多安以更清楚的方式说明其军事行动的意图以来,已经产生了大量有关这些军事行动的时间和地理范围的疑问,尽管安卡拉已经明确了其潜在行动的目标区域——塔尔里法特和曼比季,但它仍然行事缓慢,以便在实地和外交领域做好准备。

土耳其与库尔德武装部队之间的冲突,不仅与安卡拉和莫斯科之间的关系状况相关,还与它和华盛顿之间的关系状况相关。但是,由于其可能实施的军事行动,仅局限于俄罗斯的影响力范围,而不在美国的影响力范围之内,因此,与俄罗斯而非美国达成谅解,才是土耳其主要的优先事项。

事实上,俄土两国在叙利亚达成的大部分谅解,都是基于交换的原则,在这样的情况下,莫斯科很可能会寻求获得一些利益,以换取降低土耳其可能承担的代价。

近来,俄罗斯官员承认,土耳其对俄罗斯军队进出叙利亚所实施的限制措施,给俄罗斯军队造成了后勤问题,并要求其解除其中部分限制,尤其是结束对俄罗斯向叙利亚运输武器和装备的飞机关闭过境空域的措施。

鉴于安卡拉坚持实施新的军事行动,俄罗斯除了保持军事中立之外,还将寻求为这场行动的边界划出红线,以防止其越过“M4”国际高速公路,因为这条公路对大马士革具有战略重要性,此外,还将迫使安卡拉执行伊德利卜备忘录附加议定书的规定。这项议定书规定在处于反对派控制的地区开放“M4”公路,像这类可能达成的协议,或将被安卡拉、莫斯科,甚至是大马士革和德黑兰,视为一笔共赢的交易。

土耳其和俄罗斯在叙利亚达成谅解的经验表明,双方有能力达成符合双边利益的共识。基于此,莫斯科当前的优先事项,集中在避免对安卡拉在叙利亚的安全利益构成挑战,并且要推动安卡拉与大马士革政权就有关叙利亚西北部地区的部分安排举行谈判。

最后,俄罗斯在这个问题上采取的具有建设性的不明态度表明,超越叙利亚边界的俄土伙伴关系,在塑造俄罗斯对土耳其的立场方面,仍然优于其他任何的考虑因素。