苏丹人民为什么“孤军奋战”

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一名苏丹抗议者要求该国过渡时期军事委员会将权力交给平民。[路透]
在六月初和五个月的抗议之后,苏丹安全部队在喀土穆军队总部外的抗议营中使用实弹和催泪瓦斯。该国其他城市的静坐发生了类似袭击。
 
根据苏丹医生中央委员会的说法,至少有100人被杀,许多人遭到残酷殴打和伤害,有些人被强奸。尸体和一些伤员被扔进了尼罗河。过渡时期军事委员会(TMC)对这些数字提出异议,将死亡人数定为40,同时对所谓性侵犯一事置若罔闻。
 
两天后,联合国安理会就苏丹局势和定点制裁的可能性进行了辩论。可以预见,起草的决议未能获得必要的支持。虽然美国和英国在喀土穆的外交官迅速在社交媒体上谴责袭击,但苏丹人民正在与6月3日大屠杀的所谓建筑师对抗。
 
6月6日,非洲联盟宣布暂停苏丹成员资格—这恐怕已显示出TMC拉拢中东财政支持者,而非转向邻国亚的斯亚贝巴的外交官。
 
6月5日凌晨,我喀土穆的一位朋友向我传达了一个信息:“我们是孤独的。”苏丹已陷入国际外交中利益和价值观的巨大差距。
 
多边主义基于所阐述的共同理想主义概念和维护和平的目标。过去,它没有起到过保护作用。相反,挽歌是共识的死亡,许多行动如此激烈,威胁着人存在的概念。围绕苏丹危机的暂停表明,共识已被解开,甚至超过此前各方所担心的。
 
它并非必须这样。 6月3日的事件是一个黑暗的转折,是某种程度上有效的公民反抗所必须的,并在非洲最根深蒂固的军事政权之一协调的政治行动的情况下,进行的。
 
抗议活动的直接触发因素是苏丹国家的破产。 巴希尔政权提高了基本商品的税收和价格。人们要求面包和更多—平民统治,自由和尊严。最初几个月,人们获胜,首先推动巴希尔下台,然后迫使其继任者TMC做出让步。
 
也许感觉到这种权力转移,TMC转向了海湾地区的支持者。因果关系很难证明,但相关性很强。 暴力升级之前,TMC负责人布尔汉及其副手曾前往阿联酋和沙特。
 
对于这两个政权,苏丹都具有重大的地缘政治利益,这些政权与伊朗,卡塔尔和土耳其争夺地区影响力。在阿布扎比和利雅得之后,布尔汉回到苏丹后,大胆起来。
 
与此同时,美国因其多边主义残疾且不愿意带头而陷入瘫痪状态。国家安全顾问约翰·博尔顿公开厌恶联合国系统,特朗普政府已削减了对该组织的资金支持。
 
华盛顿与沙特的关系也面临抽搐。驻喀土穆的沙特外交官和国务院高级官员的会议暗示着美国允许沙特人在苏丹维持利益。
 
现在欧盟已在苏丹问题上牺牲了其道德立场,在此之前他曾延长巴希尔政权(据称主要是用来加强自己的安全设备),现在涉嫌默认金融支持TMC。
 
就其本身而言,非洲联盟至少采取了决定性的步骤,尽管在其近期的历史上,它曾保护在达尔富尔犯下罪行而受到国际起诉的巴希尔。
 
那么,多边组织可以对苏丹做些什么呢?不是很多。自1997年以来,苏丹遭受了一系列制裁,这种制裁只会以牺牲平民政治为代价,将权力平衡倾向军队。干预也是不可能的。在利比亚之后—也有超强军事和脆弱的国家机构—人们担心外部军事介入可能会引发苏丹的另一场内战并给该地区带来更多混乱。
 
因此,苏丹人民似乎已成为多边主义衰弱的受害者,外交萎缩,而作为实现虚幻稳定工具的军国主义取得了胜利。
 
那些要求所谓国际社会“做某事”的人可能不会意识到,近年来,它所做的 “事”就是煽动永久战争,尽管多边主义的承诺恰恰是——加强外交手段和帮助避免冲突。
 
挽救多边主义的唯一方法是为价值创造更多空间,为利益创造更少空间。在一个理想世界中,苏丹人民可以在没有外部利益的情况下决定自己的命运,从而使权力下移。在这个不太理想的世界中,需要重新关注普通公民的需求,而不是区域参与者的需求。在多边机构找到必要的道德勇气来推动这一点之前,我们确实是孤军奋战。

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