特朗普如何破坏美国与沙特的历史关系

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2017年3月14日,美国总统特朗普和沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在美国白宫会面 [路透社/ Kevin Lamarque]
数十年来,沙特一直是美国在中东的战略合作伙伴,首先是在冷战期间建立堡垒,反对扩大苏联政权,然后也是石油部门稳定的重要担保人。美国历届政府都特别注意与利雅得保持强有力的关系。事实上,自1973年石油危机以来,除里根外,每一位美国总统都曾亲自访问过沙特。
 
美国总统特朗普是选择利雅得作为首次正式国事访问目的地的第一位,强调了美国与沙特关系对其政府的重要性。但自2017年5月访问以来,特朗普已离华盛顿与沙特的关系传统愈来愈远。尽管他一再声称,他与沙特领导层的接触为美国带来了最大利益,但他实际上,错误地处理了其与利雅得的关系。
 
在过去一年半的时间里,特朗普在其顾问和女婿贾里德·库什纳的帮助下,与沙特建立了越来越个性化的关系。因此,美国对沙特的外交政策重点已经从传统战略伙伴关系转向支持王储穆罕默德·本·萨勒曼及其政治野心 。
 
这种做法不仅威胁到了美国在沙特的利益,还导致了一系列灾难,其中最新的一次是记者卡舒吉在伊斯坦布尔沙特领事馆被野蛮谋杀。
 
历史纽带和皇室对抗
 
美国和沙特的关系可以追溯到20世纪30年代,当时美国能源公司在阿拉伯半岛发现石油,并推动政府与沙特统治者接触以确保其利益。 1945年,现代沙特的创始人和总统罗斯福在美国驱逐舰昆西的董事会上会面。
 
在会谈中,两国领导人为两国持久的战略关系奠定了基础:华盛顿将确保利雅得的安全,以换取沙特保证美国获得石油储备。
 
从那时起,6位国王和12位美国政府一直维持这种安排。对于华盛顿来说,这种关系的基础是制度化的长期战略,而不是个人与短期经济收益之间的私人关系。
 
出于这个原因,美国避开皇室内的频繁对抗。 1953年,伊本·沙特的去世使皇室陷入了其后代的权力斗争,华盛顿没有干预。在此后长达十年的斗争中,美国总统更关心的是——确保沙特之家的稳定,而不是选择阵营。
 
在接下来的几十年里,这种方法加强了华盛顿与利雅得之间的关系,使其能够抵御重大的政治动荡,例如1973年的石油危机,伊朗革命,伊拉克入侵科威特,9/11袭击,阿拉伯之春和伊核协议。
 
这些危机从未与哪一位沙特国王或皇家重要成员有关,也不是利雅得某个人与美国总统交好的结果。即使个人关系恶化,例如沙特对于总统奥巴马在伊朗和阿拉伯之春的立场感到不满,两国之间的战略关系也未曾受到影响。事实上,在奥巴马政府期间,沙特收到了价值1180亿美元的美制武器。
 
个性化与利雅得的关系
 
但特朗普为美国与沙特的双边关系带来了新动力。他在2016年的竞选胜利正值王室内的另一次权力斗争—由王储穆罕默德领导。MBS于2017年3月首次访问华盛顿,两个月后后者正式访问利雅得后,沙特与美国之间的关系越来越多地出现了总统对年轻王储的偏爱。
 
特朗普对MBS的支持使王储更加胆大妄为,进行了一系列灾难性的政治举动。无视各政府机构和行政代表的建议,美国总统已表达了对其中大多数举动的个人支持,主要是在推特上。特朗普似乎支持沙特领导的卡塔尔封锁,后来支持丽思卡尔顿酒店的清理。
 
他赞扬了王储的2030年愿景计划,但对他所追求的政治和经济力量的激进个性化保持沉默。他赞扬王储解除对沙特妇女的驾驶禁令,但没有谴责其拘留女权倡导者的行为。他吹嘘要与利雅得达成数十亿美元的交易,同时对沙特军队在也门战争中犯下的战争罪行保持沉默。
 
在这一切中,特朗普允许其女婿库什纳在与沙特的外交接触中发挥主导作用,沙特越来越像家庭事务。库什纳和MBS之间的密切关系,以及沙特王储吹嘘自己已将特朗普女婿装在“口袋里”的事实,引起了国务院,国防部和情报机构越来越多的关注。依靠个人关系,而不是官方外交和政治渠道是非常危险的,尤其是这些联系的信息是保密的,却在传递错误的政治信号。
 
特朗普管理与沙特关系的方法鼓励了MBS的鲁莽行为。目前围绕卡舒吉谋杀案的政治风暴是特朗普对沙特投资组合处理不当的直接结果。如果美国总统不改变态度,他有可能破坏两国之间长达数十年的战略伙伴关系,并在沙特引发更多政治灾难,可能破坏该国稳定并威胁美国利益。
 
卡舒吉的悲剧为特朗普政府敲响警钟,使其有机会纠正其路线,重返华盛顿对沙特的传统做法。如果特朗普不切断他与MBS的个人关系,后果可能非常严重。

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