乌克兰计划如何克服粮食协议中断所产生的危机?

在粮食出口协议中断所造成的危机可能触及新的经济和军事层面之后,乌克兰战争又点燃了一条新的战线 (路透社)

去年7月达成的粮食协议,是乌克兰农业和经济部门在俄罗斯战争的重压之下取得的重大突破,并且缓解了这场危机对世界上需要进口乌克兰粮食的国家的影响,特别是那些贫困国家。

乌克兰总统泽连斯基表示,这项协议在一年内帮助乌克兰出口了近3300万吨粮食,其中60%销往非洲和亚洲国家,从而为乌克兰经济带来了数十亿美元的回报,并成为了该国当前唯一的收入来源。

在去年夏天达成的粮食出口协议,为乌克兰及其粮食进口国带来了重大的经济突破 (盖帝图像)

在协议“破裂”后的新战线

俄罗斯在今年7月17日宣布退出这项协议,该协议随后宣告“破裂”,乌克兰调动了全部的力量,“粮食战线”显然已经拉响,而且这一战线可能会超越经济和人道主义层面,并进入到政治和军事领域。

乌克兰证实,俄罗斯的退出是莫斯科事先计划的一部分,旨在封锁港口并控制黑海,然后通过强行控制乌克兰出口市场来垄断全球粮食市场。

乌克兰经济研究所专家安德烈·耶尔莫拉耶夫总结此事对乌克兰的影响称,“仅仅停止出口就会使乌克兰的农业生产陷入瘫痪,因为农业生产占到了该国GDP(国内生产总值)的45%。这对我们来说是灾难性的,而我们的支持国也很难对此进行补偿。”

有限的选择

在克服危机并寻找替代方案的三种选择或路径面前,乌克兰都保持着警惕,并从地区和国际层面上进行了仔细的研究,因为其中每一种选择或路径都各有利弊。

1. 在没有俄罗斯的情况下重返协议

对于乌克兰而言,这似乎是最佳的选择,尽管剥夺其他港口的运行并阻止除粮食以外的任何东西的出口会给它带来痛苦。

乌克兰正在通过敦促土耳其和联合国(该协议的调解方)继续推动这一选择,特别是鉴于乌克兰当初是与它们签署了这项协议,而不是与俄罗斯签署的,因此,乌克兰认为,俄罗斯退出的只是属于它自己的那项协议。

在这样的背景下,乌克兰也在加紧其外交活动,以试图说服已经在伊斯坦布尔为该协议建立了物流中心的土耳其,并要求各个伙伴国以完全排除俄罗斯及其实地威胁的方式,来帮助其确保粮食走廊的安全。

在评论这一选项时,国家战略研究所的军事专家米科拉·贝利斯科夫对半岛电视台记者指出,“这是最好、最快、最便宜的途径。乌克兰似乎夸大了保护的需求,因为这涉及到外国军队直接或间接地参与战争,但是西方已经意识到,这个时候步伐缓慢所带来的后果,将会对西方及其经济和安全造成更为灾难性的后果。”

他还补充称,“乌克兰不需要军队,也没有发出这样的要求,而是需要武器用来保卫和保护粮食走廊,此外还需要外国的巡逻或者联合国的监督来帮助它实现这一目标。”

基于粮食出口协议,乌克兰小麦抵达了非洲吉布提 (路透社)

2. 陆路和河运的物流替代方案

乌克兰面前的第二条途径,则是回到2022年7月22日签署协议之前已经存在的(有限的)替代方案,即通过与邻国之间的陆路、水路以及铁路路线进行运输,再从邻国运往世界其他地区。

西方似乎更热衷于这条途径,而该地区周边的国家也表示愿意与乌克兰开展后勤合作,欧盟委员会也承诺将寻找办法彻底弥补粮食协议的中断。

然而,乌克兰显然并不喜欢这条途径,或许是因为那些在回到这条途径之前就已迫在眉睫的问题。

经济学家安德烈·耶尔莫拉耶夫表示,“这些方法意味着乌克兰承认其在失去机场之后又失去了港口,并且还会增加生产商的出口成本,进而导致全球粮食价格的上涨。”

此外,这位专家还补充称,乌克兰的邻国拒绝为其粮食出口提供便利,因为这会对邻国的国内生产商和出口商造成损失——波兰在个问题上首当其冲,尽管波兰是以金钱和武器支持乌克兰的最重要的国家之一。

粮食出口 (通讯社)

3.海上的“反制行动”计划

至于第三个选择,则是带有优势的军事选择,在这样的情况下,乌克兰承诺会对俄罗斯的军事和非军事船只实施打击,作为对俄罗斯方面宣布的类似决定的回应。

乌克兰总统泽连斯基要求该国总参谋部、国防部、外交部和基础设施部,共同制定一项拯救粮食协议的乌克兰计划。

但是乌克兰的决心似乎与一个无法否认的艰难现实相冲突。军事专家米科拉·贝利斯科夫解释称,“乌克兰目前无法在黑海与俄罗斯展开广泛的对抗战线,也无法对俄罗斯发动反制行动以解除其对港口和船舶交通的封锁。”

另一方面,这位专家还指出,“乌克兰正试图通过其外交活动与计划,让其支持国相信帮助它彻底解决这一问题的重要性,即使这会带来一些风险。”

贝利斯科夫预计乌克兰将结合上述这些选项,部分国家将通过为乌克兰沿海城市和港口提供强大的防御,以及对俄罗斯在包括克里米亚在内的黑海地区的存在构成威胁的先进武器,来就此事开展实际互动。

他所得出的结论是:“俄罗斯的战争造成了全球性的威胁和危机,总体说来,西方许多国家如今都已将支持乌克兰视为一种必要,其中的原因有许多,但都不是出于任何慷慨或崇高的立场。”

来源 : 半岛电视台