美国与欧盟难以就向乌克兰提供资金的问题达成一致
就在俄罗斯加大力度以摧毁乌克兰的能源基础设施之际，西方对乌克兰提供支持的不确定性却在不断上升。
白宫在4日公开的一封信中警告美国国会，指定用于向乌克兰提供援助的资金将在今年年底之前耗尽。与此同时，欧盟也难以就向乌克兰提供新的价值500亿欧元（约合540亿美元）的生命线的问题达成一致。
美国管理和预算办公室主任沙兰达·杨在一封致美国众议院议长迈克·约翰逊的信中写道，“我想明确表示：如果国会不采取行动，到今年年底，我们将会耗尽为乌克兰采购更多武器和装备的资源。”
这位预算主任警告称，面对即将到来的严冬以及俄罗斯对乌克兰民用基础设施不断增强的攻击，缺乏资金可能会意味着乌克兰的失败。她还补充道，“如果乌克兰的经济崩溃，那么他们将无法继续战斗，战斗将完全停止。”
美国在上个月勉强避免了政府停摆的局面，并在最后一刻通过了一项法案，以允许联邦机构在新的一年内继续获得资金，但却没有提及关键的对外援助举措。
自2022年2月俄罗斯对乌克兰发起军事行动以来，美国一直是乌克兰最大的单一捐助国，并已向乌克兰提供了超过400亿美元的援助。今年10月，美国总统乔·拜登要求美国国会批准多达1050亿美元的国家安全资金，其中便包括向乌克兰提供的支持。
但是右翼的国会共和党人却对批准为乌克兰提供更多资金的问题越来越表示怀疑，目前，美国国会已经搁置了近610亿美元的额外援助资金。
沙兰达·杨写道，“没有任何神奇的资金可以满足这个时刻的需求。我们已经没钱了，而且几乎没有时间了”，她还敦促国会“立即”采取行动。
“存亡时刻”
与此同时，欧盟也在努力通过其融资方案，而这将成为欧盟未来的联合预算的一部分。
匈牙利带头反对这项援助计划。自俄乌战争开始以来，匈牙利总理欧尔班一直持亲俄立场。据信，他还希望利用这一威胁来阻止相关计划，以试图解冻220亿欧元（约合240亿美元）的布达佩斯资金——这笔资金目前因法治问题而被布鲁塞尔握在手中。
根据英国《金融时报》在上周日的报道，极右翼党派最近在荷兰大选中的胜利以及德国面临的财政挑战，都使欧盟的预算谈判变得复杂化。
这项拖延危及了欧盟在几个月前对乌克兰作出的重要承诺。一位高级官员表示，达成预算协议将会“极度困难”。
拟议的500亿欧元（约合540亿美元）的资金工具旨在让乌克兰能在2027年之前保持偿付能力。如果未能批准长期资金以及另外一项200亿欧元（约合220亿美元）的武器采购资金，那么在战争仍在持续的情况下，这将给乌克兰造成沉重的打击。
乌克兰负责欧洲和欧洲-大西洋一体化事务的副总理奥尔哈·斯特凡尼希纳，在上周将欧盟峰会称为对乌克兰“存亡时刻”。
将能源作为武器
从美国和欧盟获得资金保障的困难，引起了乌克兰方面的担忧——在前线战事陷入部分人所谓的“僵局”的情况下，担心西方支持者已对这场旷日持久的战争感到“厌倦”。
随着俄罗斯继续针对平民和基础设施实施密集轰炸和无人机袭击，乌克兰4日在联合国气候大会(COP28)上宣布斥资4.5亿欧元（约合4.89亿美元）以扩建尼古拉耶夫地区的一个风电场。
乌克兰官员强调，其涡轮机将分布得足够远，以抵御俄罗斯的导弹袭击。
美国负责能源资源的助理国务卿杰弗里·皮亚特也在这场气候峰会上发表了讲话，谴责了俄罗斯在战争中袭击能源基础设施的行为，并称俄罗斯总统普京“已经将能源作为他的一项武器”。
曾担任美国驻乌克兰大使的皮亚特还表示，普京的这种做法，“是通过无人机和导弹袭击民用能源基础设施来完成的，是通过关闭天然气管道以期削弱欧洲支持乌克兰人的决心来完成的。”
皮亚特还表示，“对于普京而言，能源与他的坦克和导弹一样，都是他战争战略的一部分。”
在最近几周内，俄罗斯在夜间袭击中向乌克兰发射了数十架攻击型无人机以及导弹，以打击其能源设施和军事设施。
乌克兰空军在4日表示，已经击落了23架由伊朗制造的沙赫德无人机中的18架，以及一枚导弹。
与此同时，有报道称俄罗斯在4日从新的方向加强了对乌克兰工业城镇阿夫迪夫卡的袭击。
乌克兰的官员们表示，“从新的方向开展进攻，证明敌人已经收到了不惜一切代价以夺取这座城市的命令。”