开战六个月后,乌克兰战争如何重塑国际秩序?

半岛电视台研究中心

乌克兰战争爆发已经六个多月,相关新闻不再报道。那些国际电视台对直播乌克兰总统讲话的关注度衰减。同时他们也不再想在重点版面讲述俄罗斯精准轰炸乌克兰居民区或军事基地,或讲述来自城镇的数千名乌克兰难民。尽管乌克兰人力量已经大大提升,更能够对俄罗斯占领军在乌克兰东部或南部的阵地进行严厉打击,但各大媒体却很少尝试去解读战场上相衡力量的变化及其发展的可能性。

世界舆论(无论世界舆论的具体含义为何)似乎正以某种方式试图摆脱乌克兰战争的负担。在冬天和春天这几个月里,这场战争在一直给世界施加了很大压力。此外,此次战争的爆发正值一场近两年爆发的几乎使世界上大多数国家陷入瘫痪的疫情时期。这似乎是疾病和政治正在谋划要给整个人类社会生活带来一个新篇章。随着夏天的到来,疫情的危险性相对来说有所消减,这时媒体和政治和国际关系观察家们才迅速对疫情和战争背后的含义进行总结。

事实上,乌克兰战争仍在继续,战斗有增无减。2022年2月无论是俄罗斯、乌克兰,还是世界其他国家,都没人会预料到,这场战争会持续了好几个月,并且目前还没有任何要结束的迹象。在过去的几周里,战争双方之间互相发动了前所未有的火炮和导弹袭击。大量流离失所的乌克兰人有的离开了家园前往其他国家,有的搬到了国内更安全的地区。除了这些人之外,战争的车轮还碾压了东部的乌克兰城市,造成了巨大的破坏。此外,如果世界上最大的核电站之一——乌克兰南部的扎波罗热核电站受到损坏的话,还会引发核辐射危机。但最危险的是,乌克兰战争并未得到主要国家的明确批准。但在此情况下,乌克兰危机已经发展成为全球危机,影响到世界上大多数国家,包括那些最初选择参战以及未参与的国家。

这场危机始于地区和国家边界争端,这一争端要追溯到一段非常复杂且充满冲突的历史。这场这段又怎么会转变为一场全球危机呢?乌克兰战争能在多大程度上重新绘制世界权力地图?

战争的转变

现在去回顾俄罗斯发动战争的动因以及俄罗斯的决定是出于防御性地缘战略的紧迫需要,还是出于其帝国主义的、侵略性的、扩张主义的倾向,这些现在已经没用了。重要的是,在最初几周,这场战争是建立在苏联的军事原则基础上的,以实现对乌克兰的战略控制为目标。意思是莫斯科的主要目标包括,在军事上严重挫败乌克兰军队,其中包括全面包围基辅,然后将乌克兰这个国家纳入俄罗斯的势力范围之内,最终就像对待白俄罗斯一样完全分离乌克兰与西方。

俄罗斯的战争领导人致力于打击乌克兰的防御阵地并摧毁其军事能力。因此他们发动了各种轰炸,并准备从几个轴向出发,将装甲纵队往基辅和其他几个乌克兰战略城市推进。然而,不管是因为乌克兰的顽强的抵抗还是因为西方军事的强大,俄罗斯军队都未能实现第一次全面进攻的预期目标。特别是乌克兰人成功地给那些负责向基辅和哈尔科夫推进的俄罗斯军队带了巨大的损失。同时,乌克兰还扭转了马里乌波尔战役局势,这场围攻让俄罗斯付出了高昂的代价。经此一战,俄罗斯领导层也开始改变其战略。

向基辅进攻的俄罗斯部队被迫撤退,无法继续向哈尔科夫推进。俄罗斯领导层最终放弃了快速且具压倒性的进攻战原则,转而采取了消耗战,实施缓慢推进战略。与此同时,莫斯科还声称其发动战争的目的在于控制顿巴斯地区,保护乌克兰境内讲俄语的少数民族,为他们的安全与稳定提供保障。此外,他们还想要控制与克里米亚接壤的乌克兰南部地区。因为对于半岛的安全来说,这个是非常有必要的。据莫斯科所计算得出的结果显示,俄语的影响力在南部地区人民中占主导地位,这也将有助于俄罗斯在此地顺利部署其军事存在。

另一方面,无论是出于西方所施加的压力,还是乌克兰领导人意识到其根本无法接受俄罗斯的最低要求。基辅最终放弃了与俄罗斯进行谈判,并决定继续抵抗俄罗斯的进攻。而当西方列强一意识到乌克兰人继续抵抗的打算,美国及其在北约的欧洲盟国就开始为乌克兰安排军事战略支援物资。

美国、英国、德国、保加利亚和波兰等国为乌克兰支援了各种弹药、火炮部队、精确的中程导弹发射器以及装甲车和高射炮等军事装备。甚至还有一些证据表明,土耳其将大量装甲车运送到乌克兰,并将继续为其提供拜拉克塔尔(Bayraktar)系列无人机,这些无人机是战争爆发前基辅与土耳其签订的合同。此外,2022年6月,英国提出了训练数万名乌克兰士兵的相关计划。据称乌克兰有很多西方军事专家在场。他们在外交掩护下帮助乌克兰军队训练现代化军事装备的使用,甚至包括装备战术。与此同时,从战争爆发前开始美国就在乌克兰有需求时定期向其提供情报信息。

至今西方对乌克兰的军事援助已经超过百亿美元。并且没有任何迹象表明西方国家对此设限。这意味着西方将乌克兰战争视为借此削弱俄罗斯和普京政府并使其陷入疲惫的一个场合。俄罗斯为了让乌克兰政府及其军队屈服而陷入了消耗战。为了应对这一战略,西方主要大国参战,以间接消耗俄罗斯军队及其领导层的能量。并且由于消耗战从本质上来说其时间是难以预料的,因此没有人能够预测这场战争何时能结束。

有报道称,俄罗斯在前六个月的战争中损失人数超过1.5万,其中包括几十名高级军官。此外也有迹象表明,俄罗斯的战争机制已经开始显现出其存在一些不足之处。例如,满足战争需求的火炮和导弹弹药无法供应,或是俄罗斯为了获得更多的无人机开始与伊朗进行谈判。另一方面,有些人指出,由于发动战争需要更多士兵,俄罗斯政府已经在俄罗斯各地发起了征兵启示。此外为了避免发动总动员,俄罗斯已经撤出多年来一直驻扎在叙利亚和利比亚的大量士兵。但难以确认这些指标或解读有无实际意义。而在顿巴斯地区的战场上,尽管比这一支世界上最强大的军队之一——俄罗斯军队的预期的要慢得多,但该军队也正在稳步推进。

还包括经济战

世界粮食危机近在眼前 (半岛电视台)

俄罗斯与西方在乌克兰的对抗不仅限于军事战争领域。自危机开始以来,双方的对抗已经扩展到了金融经济领域。在未得到联合国决议通过的情况下,西方国家对俄罗斯该国及其商业部门和官员们实施了一系列制裁。同时无论是服务业、能源领域还是传统行业和电子行业,他们还把西方的主要公司退出俄罗斯市场;此外,他们还暂停了俄罗斯与大多数西方国家之间的航班。欧洲国家还做出了停止进口俄罗斯煤炭的决定,并计划逐步减少俄罗斯石油及石油产品的进口。与此同时,西方国家还冻结了俄罗斯以美元、英镑和欧元等存入银行的资金。并且西方的一些主要国家还开始讨论计划利用那些被冻结的俄罗斯资金,以恢复俄罗斯在乌克兰所造成的破坏。

而俄罗斯则以各种方法来应对金融经济战争。首先,它对西方国家及其官员以及响应西方制裁措施的西方公司实施了反制裁战略。但莫斯科也知道,实际上它的反制裁措施对西方经济影响甚微。因此,俄罗斯试图为俄罗斯石油寻找如印度和中国等其他市场,并以低于市场的价格出售石油,以此来抵消西方对此领域的制裁。而俄罗斯实施的第三项措施,就是减少其对欧洲国家的天然气供应。因为包括德国在内的一些国家它们对俄罗斯天然气的依赖程度很大。此外,俄罗斯还限制了稀土、化肥和谷物等其他产品的出口。

预计在未来几个月内,俄罗斯将不回满足欧洲市场的天然气需求。于是欧盟从2022年8月开始强制其国家减少天然气消耗。尤其是德国和法国等一些欧盟国家也开始重新用煤来经营电厂,而却在在环保政策上做出明显让步。但下个冬季即将来临,到时候为了发电和取暖会燃气消耗将大幅增加,而欧盟国家的情况会如何无人能预料。

同时,在新冠疫情爆发的这两年期间的长期封闭带了严重后果,能源供应以及需求越来越大的农产品和制成品供应也面临着中断的危机,以及传统资本主义周期的指标并未达成。这些问题共同造成了全球经济危机的恶化。乌克兰危机相关的中国、俄罗斯、欧盟和美国等四大经济体占全球经济产出的60%。而这些大国间的金融和经济关系产生了动荡,那么世界大部分国家的经济和金融状况陷入动荡这件事也就不值得惊诧了。

能源价格显著并长期上涨。此外,小麦和农业肥料等一些农业必需品的价格也升高了。而使用电子芯片的制成品供应量也显著减少。同时,通货膨胀率大幅上升。而这一系列问题都是全球经济危机的一些最突出的体现。不仅在第三世界国家,甚至在西欧等高福利国家,也有数以千万计的家庭无法处理他们的日常生活。尽管也有国内政治的原因,但主要是全球经济危机加剧了一些国家的危机,使其面临破产的境地。而其中最引人关注是斯里兰卡、埃及、突尼斯和塞拉利昂等国家。

激烈竞争重塑国际新秩序

俄罗斯它是这场战争的发起者,但俄罗斯也无法阻止这场战争。原因有二:其一,西方对乌克兰提供的军事援助鼓励后者继续战斗,同时也加大了乌克兰领导层对取得某些胜利的渴望,或至少能够在未来抬高自己的谈判条件。其二,如果俄罗斯在实现其此前宣布的目标之前停战,那么这将意味着普京政权的垮台。

为了继续战斗,俄罗斯在赌它能够给乌克兰人造成重大且持续性的损失,从而让乌克兰很难取得任何或部分成果并继续抵抗。但同时,俄罗斯也赌经济压力会瓦解北约的团结,导致欧洲人自我分裂,还有会像莫斯科所说的那样,他们尤其是德国和法国的领导人不会再服从于美国的政策。同时俄罗斯也致力于加强与中国的联盟,特别是在中美关系因台湾问题而急剧紧张之后。并且还在与第二、第三世界国家重新建设更好的关系体系,比如土耳其、印度、沙特阿拉伯、南非等第二世界国家,以及尤其是中东地区等第三世界国家。

另一方面,西方则认为,俄罗斯在战场上的损失不断增加,并且其面临着金融和经济制裁。这些都将削弱普京政权,同时削弱俄罗斯在中期继续战斗的能力。西方列强不断向中国施压以阻止其在经济、技术和军事上向俄罗斯提供切实帮助。同时,西方还试图对俄罗斯关闭第二、第三世界国家的大门。与此同时,美国也一直在努力维护北约的团结。它试图说服欧佩克国家向市场投放更多的石油,以帮助欧洲替代其一直依赖的俄罗斯能源。此外,美国还让欧洲政府相信,俄罗斯在未来将成为危及欧洲及其稳定的一个战略威胁。与此同时,美国正尝试着与那些如高加索和前苏联中亚国家等未承认乌克兰顿巴斯地区两个国家的独立性的国家建立联系并发展关系。并且美国正在致力于促使瑞典和芬兰加入北约。不可置否的是,这两个国家如果加入北约将对俄罗斯的地缘战略安全带来严重损害。

(从左至右)芬兰驻北约大使克劳斯·科尔霍宁、北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格和瑞典驻北约大使阿克塞尔·韦恩霍夫出席了在布鲁塞尔举行的瑞典和芬兰加入申请仪式 (欧洲通讯社)

在上述所有背景之下,俄罗斯和中国现在正寻求改变当前整个世界的秩序,这里指的是由大西洋集团领导的体系。它们希望的是,要么削弱美国在国际事务中的霸权,要么在国际决策中它们能够得到一个安全的位置。特别是经过在乌克兰以及之后在台湾发生的事情,俄罗斯和中国都意识到,如果它们在上述两个问题上遭到美国的反对,那么它们都将无法确保自己重要的战略利益,也无法实现国家的战略目标。但是,要切实改变全球体系结构,这似乎并不是那么容易的事情。

从军事、经济和软实力(即文化、教育和道德准则影响力)等三个维度的实力进行分类的话,世界四大强权可以分为:

1-俄罗斯:拥有优越的军事能力,但被认为是二流经济大国,不具备任何有形的软实力。

2-中国:一个军事和经济大国,但其文化和道德影响力仍然微弱并处于边缘化境地。

3-欧盟:一方面是一个弱军事强国,但却是一个经济和文化的超级强国。

4-美国:公认的大国,在三个维度上都有很大的影响力。

这张实力地图背后的意思是,俄罗斯和中国只有结成紧密的联盟才能挑战大西洋在国际体系中的霸权,而不一定要在不久的将来成为主导大国或领先大国。显然,或者至少到目前为止,中国还不想与俄罗斯建立密切的联盟。其中的缘由有很多,可能是因为中国觉得俄罗斯是其负担,并且中国在世界上的经济影响力是建立在与西方保持正常关系的基础之上的;又或者是因为中国不想卷入欧洲的历史冲突。就俄罗斯与西方之间的历史悠久且异常复杂的关系来说,中国并无任何解决方法。

然而,俄罗斯和中国到头来却也不可能再顺从于欧美的国际体系规则。这需要它们进一步寻找大西洋集团以外的其他伙伴和盟友。所以,在国际体系可能发生转变的这个过渡阶段,四大强权之间的友邦之争更有可能进一步升级。而如果像土耳其、南非、印度和巴西这样的第二世界大国能够好好处理自己的对外关系,并避免对任何一个相互冲突的大国持有不公平且不必要的偏见的话,此时的情况也给这些国家的崛起留下了相对较大的空间。


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