“被迫的”举动：卢旺达人努力应对自己对英国寻求庇护者计划的担忧
郁郁葱葱的山丘掩盖了围绕基加利两个地点的争议，这两个地点可能很快就会容纳数百名从未计划在卢旺达生活的人。
希望旅馆（Hope Hostel）位于基加利北部的一座小山上，俯瞰首都。
穿过城镇，西南部坐落着Bwiza Riversite Estate，那里修剪整齐的绿地、栅栏和小块土地描绘出一幅古色古香的街，尽管它具有郊区魅力，但也给人一种贫瘠和人造的感觉。
卢旺达政府已指定这两个地点收容预计从英国送来的寻求庇护者，这是一项价值2.2亿英镑（合2.72亿美元）的协议的一部分，旨在将登陆英国海岸的难民重新安置到这个东非国家。
经过数月的争论和对该协议对人权影响的担忧后，英国议会于周一晚间通过了该法案。
尽管该计划的可行性、成本和合法性存在一系列问题，并且受到难民权利活动人士的持续批评，但预计该计划很快就会成为法律。
已知地点
基加利郊区的希望旅馆街区熙熙攘攘，随处可见街头小贩、摩托出租车和宏伟的别墅。
据其总经理伊斯梅尔·巴基纳介绍，该旅馆拥有50间双人间，最多可容纳100名客人。
最初，这家旅馆有不同的目的。直到两年前，这里还收容着1994年种族灭绝事件的幸存者，该事件导致近一百万人死亡，其中大部分是图西族少数民族。但在2022年英国前内政大臣普丽蒂·帕特尔在严格控制下参观了该处所后，幸存者被疏散，没有其他住房选择。
目前，旅馆空着，等待英国的政治进程得出结论。巴基纳告诉半岛电视台，一旦第一批航班起飞，它就准备好接收寻求庇护者。
在周边地区，卢旺达人犹豫是否要与半岛电视台谈论这笔交易。人权组织经常批评卢旺达的高压政治环境和对言论自由的限制。记者、反对派人士和活动人士在批评政府后也被监禁或失踪。确实发表意见的居民都是匿名的，有些人提出了更中立的看法。
一位名叫达蒂夫的35岁女性告诉半岛电视台，这个计划听起来是个好主意，因为资金将流入卢旺达，寻求庇护者将让更多员工进入服务业。卢旺达经济主要依赖服务业、旅游业和农业。
一名拒绝透露姓名的45岁男子在同一社区担任出租车司机，他表示这可能是双向的：卢旺达人可以有更多的工作，但重新安置的寻求庇护者也可能与当地人竞争工作机会。
卢旺达政府发言人表示，来自英国的寻求庇护者将接受培训并被引入就业市场。
但根据世界银行的数据，卢旺达人面临就业危机，到2023年将有15%的劳动力失业，青年失业率甚至更高，超过20%。
一些不愿透露姓名的公民也表达了这些担忧。一位身着西装的基加利居民告诉半岛电视台，寻求庇护者“去英国是为了寻找更好的生活，而不是为了拿到来这里的门票”。
“政府会给他们提供工作或在这里做一些事情吗？他们去英国并不是为了好玩，所以你认为当他们来的时候，他们会在这里过上和在那里一样的生活吗？”
失业和住房危机
英国已向卢旺达提供初始资金2.2亿英镑（2.72亿美元），用于在五年内接收寻求庇护者，并承诺在未来五年内提供3.7亿英镑（4.56亿美元），无论有多少人被送往卢旺达。但根据英国审计员的说法，当该法律通过后，每位寻求庇护者将花费英国纳税人约180万英镑（220万美元）。
卢旺达民主绿党主席、唯一当选议会议员的反对派政治家弗兰克·哈比内扎告诉半岛电视台，“我们将无法为他们提供工作。他们将从英国获得资金，但结束后会发生什么？”
这位有抱负的候选人在7月的总统选举中补充道：“我们是一个失业率高、就业机会少的小型经济体。”
基加利拥有超过120万居民，且人口不断增加，而卢旺达是撒哈拉以南非洲地区人口密度最高的国家之一。
据世界银行称，该国估计有1300万人口，其中一半以上每天的生活费不足2美元。
随着基加利人口的增长，住房需求也在不断上升，政府为寻求庇护者重新利用空间的决定引发了一场闭门的舆论漩涡。
2019年，政府拆除了基加利的非正规住房，仅向拆除时拥有自己所占用房产的人提供每人约100美元的临时搬迁费用，导致数千人无家可归。
基加利政府估计，60%的人口居住在非正规住区，这些住宅区容易受到气候变化引发的自然风险的影响，而只有9%的卢旺达人买得起市场上最便宜的房子。每户平均月收入约100美元。
随着城市人口的增加以及政府未能实现住房发展目标，到2050年，经济适用房的短缺量将增加一倍。
“公关举措”
在基加利南部，Bwiza Riverside Estate看起来荒芜。英国前内政大臣苏拉·布雷弗曼在一次精心管理的访问期间，将这里宣传为寻求庇护者的安置地。
该开发项目是在基加利政府的帮助下建造的，旨在为卢旺达人提供经济适用房。它提供不同的价格范围和面积，售价低于30000美元的房屋只能通过政府计划购买，该计划帮助公民利用卢旺达开发银行的贷款购买经济适用房。对于高于该价格的房屋，客户直接与住宅区开发商ADHI进行交易。
ADHI董事总经理二月份告诉当地媒体，该公司已售出近70%的经济适用房，这些住房本应容纳来自英国的寻求庇护者。一位政府发言人告诉半岛电视台，这个数字“根本不真实”，因为它从一开始就与ADHI合作参与了该综合体的开发。开发商尚未回复多次的置评请求。
反对派政治家维克托瓦尔·英加比尔表示，“卢旺达政府想向苏拉·布雷弗曼展示他们有足够的住房供难民使用，所以他们展示了Bwiza Riverside Estate。” 她曾因强烈批评政府而被监禁并被禁止参政。
“这是一个公关举措，因为他们不知道这笔交易是否会发生，所以他们只是想向他们展示一些东西，而这就是他们当时所拥有的。”
一名政府发言人告诉半岛电视台，卢旺达已与其他设施谈判达成协议，并将在航班确认后签署租约，但拒绝提供详细信息。
希望旅馆和Bwiza Riverside Estate总共可容纳约500人。2023年，近3万人乘坐小船抵达英国。根据泄露的内政部文件，在头五年内将相同数量的寻求庇护者送往卢旺达将花费50亿英镑（62亿美元）。
内政部发言人告诉半岛电视台：“我们已经明确表示该计划没有上限，我们仍然专注于尽快让航班起飞。”
担心权利受到侵犯
英加比尔表示，虽然英国的资金可能对国家有利，但卢旺达人需要“意识到我们在这里谈论的是人”。
该交易被广泛认为是非法和不道德的，因为它违反了1951年保护庇护权的联合国难民公约以及欧洲和英国法律。
哈比内扎表示，“人权也是一个问题，因为他们没有选择来到这里。他们选择去英国，联合国要求各国接受难民。”
他补充道，“卢旺达欢迎难民，但前提是他们想来这里，而不是被迫来这里。这就是为什么该协议是非法的，它侵犯了难民和我们人民的尊严。”
英国政府一再表示卢旺达是一个安全的国家，在为难民提供保护、安全和庇护方面有着悠久的历史，尽管英国最高法院的裁决却相反。
卢旺达收容了来自布隆迪、刚果民主共和国和该地区其他国家的超过135000名难民，但他们得到了联合国难民事务高级专员办事处的支持，而不是卢旺达政府。
半岛电视台参观了卢旺达西部的恩卡米拉难民营，该难民营于去年开放，居住着近7000名刚果难民。他们每天只吃一顿饭——玉米和豆子——而且孩子们没有学校，没有垫子或卫生用品，也几乎没有资源来治疗严重的医疗问题。
恩卡米拉营地负责人戴维·鲁瓦永加（David Rwanyonga）说道，“我们已经出现了一些营养不良的病例。 我们存在有特殊营养需求的孕妇，我们没有资金将患有严重疾病的人转移到医院。”
在距离基加利东南约一小时车程的加绍拉（Gashora）临时营地，厄立特里亚、苏丹和索马里难民正在等待欧洲和北美国家庇护申请的决定。尽管条件比恩卡米拉好，有学校和体育设施，但寻求庇护者过去曾抱怨感觉自己陷入了困境。
加绍拉是一项由欧盟资助的计划，旨在将寻求庇护者从利比亚转移到卢旺达，多年来，利比亚侵犯人权的报道不断堆积。这被视为英国与卢旺达协议的灵感，即将庇护程序外包给第三国的一种方式。
卢旺达现有的难民没有得到与来自英国的难民相同的待遇。
英国内政部发言人表示：“那些搬迁到卢旺达的人将不会住在难民营中。他们刚开始将被安置在接待中心，然后再搬到长期住所。”
卢旺达在2015年与以色列达成了类似协议，将4000名寻求庇护者送往这个东非国家，但他们全部离开，该协议于 2018 年被取消。其中一些寻求庇护者在没有工作或证件的情况下被成群地驱赶到乌干达边境，导致许多人采取地中海中部路线前往欧洲。
英加比尔在将最新协议与以色列协议进行比较时说道，“人们会来到这里，几个月后，他们会回到英国。”她指出，卢旺达政府知道这一点，但由于其经济激励，仍在继续实施该提案。
英国首相里希·苏纳克表示，英国与卢旺达的协议本周获得最终批准后，第一批驱逐行动将于7月初进行。
哈比内扎说道，“我对这笔交易没有任何好话。人们担心国家分裂，我们不希望任何关于种族、文化或宗教分裂的政治，所以我们需要小心我们的政策对这些分裂的影响。”