俄罗斯最终是否在红海获得基地？

尽管统治俄罗斯的政治政权历经沧桑，但到达“热水”的梦想却长期困扰着克里姆林宫的主人，在弗拉基米尔·普京总统的领导下，莫斯科正在努力在苏联解体后首次重新夺回这一跨越几个世纪的雄心。

在此背景下，2023年3月下旬，俄罗斯驻厄立特里亚大使伊戈尔·莫兹古宣布举行海军演习，俄罗斯护卫舰“沙波什尼科夫元帅”号与厄立特里亚海军一起参加，展示该国多年来为在红海沿岸站稳脚跟所做的持续努力。

寻找军事基地之旅

俄罗斯的做法与狭窄水道的极端重要性密不可分，美国国会一个委员会编写的一份报告对此进行了总结，该报告指出，鉴于更广泛的地缘经济发展，任何有能力控制或管理红海的外部各方所获得的影响力和影响力地位的战略价值都将增加，并且事实上，“在红海相连的地区，即印度洋和地中海，商业影响力以及政治和安全都存在争议”。

一些研究还表明莫斯科希望在红海沿岸立足，这体现了俄罗斯作为国际大国的愿景，2014年吞并克里米亚半岛是其外交政策向前迈出一步的转折点，旨在确立其作为国际舞台主要参与者之一的地位，并且一年后，对叙利亚的军事干预改变了该国的战争进程，并凸显了俄罗斯在中东的实力。

另一方面，随着俄罗斯向亚洲市场进一步开放，以克服乌克兰战争爆发后西方政权对其实施制裁的影响，这片海域对莫斯科来说越来越敏感。红海是其能源出口的重要过境点，因为俄罗斯石油占2023年上半年通过苏伊士运河向南运输的重要物质的74%，高于2021年的30%。

随着红海变成国际竞争的竞技场，美国、法国、中国、日本等列强的基地都位于南部非洲，俄罗斯进入这场竞赛较晚，莫斯科首先前往萨那，俄罗斯联邦总统谢尔盖·米罗诺夫于2008年10月表示，他不排除在也门建立俄罗斯基地的可能性，并强调实现这一目标的过渡阶段。

然而，事态的发展比俄罗斯的耐心来得更快，近两年后，二月革命爆发，其影响摧毁了也门和俄罗斯的梦想。吉布提是俄罗斯列车的下一站，双方开始谈判，为该国（地缘政治位置敏感）于2012年至2013年在红海沿岸建立莫斯科所需的军事基地铺平道路。

据俄罗斯《生意人报》报道，莫斯科的计划包括进入海滩和建造属于该基地的码头，但美国对俄罗斯2014年入侵乌克兰的愤怒促使美国加大对吉布提的压力，阻止这项协议的完成，这实际上最终破坏了该协议。

俄罗斯在苏丹的冒险

尽管有报道称，索马里兰分离地区曾提出在2017年设立俄罗斯军事基地以换取俄罗斯承认的提议，但并未成功，但莫斯科在苏丹的冒险已接近成功。2017年11月，苏丹前总统奥马尔·巴希尔在俄罗斯度假胜地索契举行的峰会上提出了让苏丹在苏丹海岸设立俄罗斯后勤支持中心的提议，令俄罗斯东道主弗拉基米尔·普京感到惊讶。

当时，巴希尔证明了这一提议的合理性，因为他希望保护苏丹免受美国“敌对”行动的影响，这实际上使他的国家成为他离开后加剧的激烈竞争的温床，在宣布与苏丹方面签署协议后，普京于2020年12月决定开始在苏丹红海州建设俄罗斯物流中心。

一些研究表明，建立这个中心的愿望是在莫斯科海军扩张和为其海军力量建立一系列支撑点的背景下产生的，从黑海的塞瓦斯托波尔港开始，经过塔尔图斯海军基地，最后到规划中的苏丹港中心。

该基地还将为俄罗斯提供进入印度洋的通道，印度洋的战略重要性正在日益增加，俄罗斯海军条令于2015年将其列为优先区域，此外还建立了一个收集情报信息的平台，以监测与莫斯科竞争的势力在红海盆地、非洲之角和阿拉伯半岛的活动，例如美国、中国或法国军队。

美国的反击

华盛顿的决策者并没有忽视俄罗斯此举所体现的这种敏感性，因为该基地旨在巩固俄罗斯在苏丹的经济和军事存在，这将代表莫斯科再次进入非洲大陆，例如，考虑到俄罗斯在萨赫勒地区的经验，它还将支持俄罗斯作为可靠安全伙伴的说法。

因此，根据美国驻非洲陆军司令部2021年的一份声明，美国驻非洲陆军司令部（AFRICOM）已将阻止俄罗斯在苏丹的基地项目完成列为其议程的四大优先事项之一。

由于华盛顿加紧破坏基地组织的计划，基地组织的计划陷入了混乱的状态，其未来的前景也变得十分模糊。

其中最突出的是苏丹参谋长穆罕默德·奥斯曼·侯赛因于2021年6月宣布，在尼罗河土地的后续发展威胁到俄罗斯梦想和整个苏丹的未来之前，喀土穆已开始审查建设该基地的协议，如果该协议不提交给苏丹立法委员会，“它将不具有约束力”。

厄立特里亚是最后的希望

经过俄罗斯漫长的失败之旅，厄立特里亚的选择给克里姆林宫带来了一些希望，因为俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫此前曾于2018年宣布计划在厄立特里亚建立军事后勤中心。2021年，阿斯马拉驻莫斯科大使彼得罗斯·特斯盖发表声明，再次重申了这一点，他在声明中宣布，该国不反对在其领土上设立该中心。

随后，2023年1月，厄立特里亚城市马萨瓦与塞瓦斯托波尔签署结对协议，其中包括俄罗斯黑海舰队克里米亚总部，随后俄罗斯护卫舰“沙波什尼科夫元帅”号于2024年春季访​​问厄立特里亚港口进行演习与厄立特里亚海军。

与苏丹的优势一样，厄立特里亚的海岸线非常靠近通往印度洋航线的起点曼德海峡，而且还毗邻外国基地林立的吉布提，除了靠近阿拉伯半岛的石油资源外，这还将促进俄罗斯对这些国家在该地区活动的情报工作。

另一方面，由于缺乏任何类型的政治反对派或民间社会力量能够让政府对此类决定负责，厄立特里亚统治政权无法执行或强加任何协议。

正如厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃基2023年5月访问俄罗斯首都期间的讲话所表明的那样，莫斯科和阿斯马拉之间的关系涉及广泛的领域，从军事合作开始，一直到国际政治和新的多极世界的共同愿景以及对西方存在针对两国的阴谋的信念，并要求长期的敌对和阴谋。

警告和障碍

不过，就在厄立特里亚海岸建立俄罗斯军事基地达成协议的时刻，还需要双方多方考虑，让俄罗斯在阿斯马拉这个敏感地区立足意味着它完全进入华盛顿的敌对轨道，美国可能会因此做出反应。

历史经验还表明，当阿斯马拉感受到严重威胁时，它会选择外国基地，因为在1998至2000年与埃塞俄比亚的激烈战争之后，它向华盛顿提出托管该设施，作为保护它的手段。与此同时，2015年，厄立特里亚在阿联酋设立基地，当时正值西方压力加大，亚的斯亚贝巴等待着厄立特里亚政权因制裁而受到内部侵蚀、崩溃。

因此，半岛电视台研究中心发表的一篇论文认为，厄立特里亚欢迎俄罗斯基地的声明是在西方对其提格雷战争立场背景下向阿斯马拉施加最大压力时发表的，而俄罗斯与厄立特里亚关系最近的发展似乎是阿斯马拉在面对埃塞俄比亚时挥舞的一张牌，由于埃塞俄比亚要求在红海拥有主权出口，与埃塞俄比亚的关系变得非常紧张。

政治分析人士还认为，厄立特里亚此举是在向华盛顿施压，试图推动埃塞俄比亚按照《阿尔及尔协议》和国际法院双方之间的裁决划定与厄立特里亚的边界，不执行该协议仍然是两国之间随时可能爆炸的炸弹。

另一方面，尽管莫斯科庆祝与厄立特里亚的关系，但它似乎害怕阿斯马拉利用不同大国矛盾的政策，其特点是其联盟是战术性的，并且容易发生变化，正如该地区的政治现实在最近一段时间不止一次见证的那样。

虽然建立这种类型的战略伙伴关系需要可持续性，但一些厄立特里亚观察家指出，在议会永久冻结和宪法草案实施了二十五年的背景下，由于缺乏任何明确的机制来安排总统伊萨亚斯·阿费沃基缺席时的权力移交，该国的未来笼罩在不稳定的担忧之中。

因此，莫斯科在红海沿岸建立基地的野心的实现似乎是当地政治现实和地区权力斗争交织在一起的复杂方程式的一部分。加沙战争后，国际竞争日趋激烈，其未来特征正在现实中成形，这预示着俄罗斯船只在“热水”抛锚之前将面临更多风暴。