美国国务卿非洲之行有何目的？

美国国务卿安东尼·布林肯从与俄罗斯关系密切的安哥拉首都罗安达结束了为期一周的非洲之行，他访问了美国视为民主价值观典范的几个国家。

俄罗斯在该地区将自己标榜为在非洲没有殖民地、不参与奴隶贸易的强国后，美国开始大肆宣扬自由、民主和人权的传播、反恐战争以及非洲地区稳定必要性等言论。

美国外交领导人的此次访问——在非洲大陆激烈的国际竞争以及中东地区的严重紧张局势之际进行了该访问——传达了对非洲及其财富未来的担忧和影响，并努力填补因法国军队从萨赫勒地区撤军而造成的军事真空。

此次访问包括位于大西洋的4个民主国家：佛得角、科特迪瓦、尼日利亚和安哥拉，这些国家的重要性因财富、影响力和战略位置而异。

美国总统拜登曾在2022年底的非裔美国人峰会上承诺2023年访问非洲并提供大量支持，但他没有兑现承诺，国务卿此次访问承载了诸多议程努力体现总统的承诺。

伙伴关系与团结

布林肯想向非洲传达的第一个信息是，美国寻求与非洲大陆建立经济伙伴关系。

西非地区富含铀、黄金、天然气、石油等多种资源，总人口3.5亿，其总面积达500万平方公里，占非洲大陆总面积的17%，是一个极具投资潜力的地区，也是跨国公司纷纷到访的地区。

美国不希望中国独享在西非地区的投资，北京在该地区建设了许多基础设施，并向各国政府提供了大量贷款，以克服预算赤字。

华盛顿已开始效仿北京的做法，重点关注基础设施领域的工作，最近还与佛得角建立了伙伴关系，斥资1.5亿美元扩建佛得角首都普拉亚港。布林肯参观了他的国家已建成的这一设施，华盛顿希望与非洲合作并支持其选择。

布林肯在接受法国国际广播电台采访时表示，非洲是一个适合所有人的地方，美国正在努力吸引投资到非洲大陆，同时又不给非洲带来债务负担，这是指中国正在努力通过大量贷款支持投资。

为支持布林肯访问，美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德正在西非进行访问，其中包括几内亚比绍、塞拉利昂和利比里亚3个国家，参加了利比亚新总统约瑟夫·博阿凯的就职典礼。

影响力与竞争

鉴于法国在西非影响力的消失、中国的经济存在以及俄罗斯的军事存在不断增强，美国正在寻求通过军备议程以及军事和安全合作扩大其在非洲大陆的存在。

政治学和国际关系学教授迪迪·乌尔德·萨利克认为，美国作为第一主导大国，在全球拥有700个军事基地，其意识到单边主义的持续发展取决于对非洲大陆的关注。

乌尔德·萨利克在向半岛电视台发表的声明中认为，非洲将成为未来三十年世界发展的火车头，因为非洲拥有世界上70%的未开发资源，以及约14亿人口，其中青年占60%以上，分布在 54 个国家。

学者乌尔德·萨利克补充说，这些国家中的大多数仍需要发展和重建，并通过各种伙伴关系为行动者提供机会。

美国外交领导人访问前一周，中国外交部长访问该地区，期间访问了埃及、突尼斯、科特迪瓦和多哥。

中国与非洲国家有着牢固的经济伙伴关系，特别是安哥拉、科特迪瓦、尼日尔和毛里塔尼亚。

国际航运

值得注意的是，布林肯此次出访选择的四个国家都俯瞰着大西洋，并拥有广阔的水域边界。

安哥拉、尼日利亚和科特迪瓦位于几内亚湾，是国际海上航线的重要走廊，绑架和海盗事件频繁发生。

根据国际海事局2019年发布的报告，国际水域70%的海盗案件发生在几内亚湾。

随着海岸安全局势恶化，确保尼日利亚海岸安全成为当务之急，尼日利亚海岸与武装团体不断交战。

2023年，拜登政府宣布了一项支持几内亚湾沿岸多个国家稳定的十年计划。

在此背景下，布林肯表示，他此次访问是为了支持稳定并打击恐怖组织和极端主义运动。

应对俄罗斯扩张

美国还寻求填补法国从萨赫勒地区国家撤军后留下的真空，这些国家在过去三年中发生了一波政变，这为俄罗斯在该地区的扩张敞开了大门。

就俄罗斯在萨赫勒地区的存在而言，布林肯表示，俄罗斯瓦格纳集团存在的任何地方都意味着存在暴力、恐怖主义和掠夺资源的倾向，并且该俄罗斯集团活动的所有地方的不安全感都会增加。

美国在尼日尔北部阿加德兹地区建有一个大型空军基地，耗资1亿美元，驻有1000名美国士兵。

美国向尼日尔执政军政府发出积极信息，称如果政变领导人提出可接受的执政时间表，美国准备恢复经济援助。

尽管推翻当选总统穆罕默德·巴祖姆的军事政变并没有扰乱尼亚美与华盛顿之间的关系，但执政的军事委员会宣布将审查在其国家领土上驻军的条件。

据非洲媒体报道，布林肯此行的目标之一是巩固与稳定的西非国家的关系，为建立军事基地做准备，以减少对阿加德兹基地的依赖。