乌干达南方峰会如何代表中美在非洲的竞争？

中华人民共和国国务院副总理刘国中在“77国集团和中国”峰会上表示，“尽管外部环境日益复杂，南方国家集体崛起的步伐无法阻挡。”该集团目前包括134个国家，成立于1964年，是联合国旗下最大的集团。

刘国中所说的“破坏国际和平与发展的旧国际经济和政治体系”的持续影响，给乌干达坎帕拉举行的“南方峰会”的开幕蒙上了阴影，与会者一致认为改变二战后出现的全球金融和经济体系的重要性。

此次峰会将在非洲举行，而此举正值各大国竞相进入非洲大陆日益激烈之际。对中国来说，非洲大陆是其“一带一路”倡议的基石，此次峰会旨在加强成员国之间在经济和发展领域的合作，开发和转让技术，缩小南北国家之间的科学差距。

中国在非洲

中国是乌干达最主要的贸易伙伴和投资者。仅一年时间，北京就向该国注入了超过 1.31 亿美元的直接投资，这是“一带一路”倡议的一部分。北京不是作为一个等待快速回报的外部投资者来到当地市场，而是引进了200多家中国企业并将其融入当地市场。

2013年，中国提出了“一带一路”倡议，这是对历史上的丝绸之路的现代且更复杂的陆路和海上替代方案。中国希望通过这一倡议加强其对外贸易，使其商品能够到达任何想要的市场。

自本世纪初以来，北京的对外贸易稳步增长，到2022年底，年出口额约为3.6万亿美元。至于国内生产总值的规模，即在特定时期内生产的所有商品和服务的总市场价值的货币衡量标准，据中国统计中心估计，2023年这一数字约为17.7万亿美元，年增长率为5%。

为了服务其发展项目并实现其贸易路线，中国迄今已投资了3000多个项目，耗资超过7万亿美元，中国在非洲大陆的投资额从2003年的约7500万美元增加到2021年的50亿美元，2003年至2020年北京在非洲的投资总额达到约460亿美元。

北京热衷于以适合其需求和目标的方式实现对非洲的投资多元化，特别是在重要和战略部门，从恢复基础设施，特别是陆地运输道路和恢复海上商业港口，到投资采矿业和贵金属开采、农业、制造业、生产以及信息和通信技术。

根据世界银行的数据，中国承担了非洲约20%的债务，20年来向非洲国家提供了约6960亿美元的贷款，过去一年，中国在非洲新签合同额约284亿美元。

美国在非洲

另一方面，美国2022年出口预计约为3.01万亿美元，国内生产总值为279.7亿美元，年增长率约为2.8%，尽管美国不需要新市场，但它不可避免地会寻找任何可以抓住的机会来打破北京的权力或至少保持领先地位。

盖洛普研究所去年初的一项民意调查显示，50%的美国人认为中国是他们国家的头号敌人。就官方层面而言，北京仍然是华盛顿真正关心的问题，“洛比托走廊”属于争夺霸权、扩张、控制科技产业和获取有价值元素的斗争范畴。

美国推出了与中国新“丝绸之路”相对的“洛比托走廊”倡议，这是一条连接赞比亚和刚果民主共和国的贸易路线，这两个国家被认为是中部非洲最重要的重要矿产来源之一，通过一条铁路线延伸，到达安哥拉大西洋沿岸的一个港口，以运输用于生产电动汽车的金属。

自 2010 年以来，美国对非洲大陆的投资流量显着下降，因此，启动了该倡议。

2000年，华盛顿批准了“AGOA”贸易法，允许非洲国家的商品根据一系列豁免和激励措施进入美国，但非洲国家的问题在于华盛顿如何使用这项法律。去年年底，在坎帕拉通过了一项与同性恋相关的法律的背景下，华盛顿将乌干达从从中受益的国家名单中删除。

当时乌干达总统穆塞韦尼批评美国的做法，称“建立在不干涉别国内政基础上的中国外交，比西方的双重标准要好得多”，他在中国对待非洲的方针中添加了一句关键的话：“在中国作为非洲大陆的投资者之前，中国就支持非洲国家反对殖民主义的斗争。”

战略位置、稀有矿产、贸易路线等方面的冲突似乎不会很快得到解决，因为它代表着两个全球大国之间争夺影响力的斗争，其工具可能有所不同，但它仍然是历史上冲突的基础，但非洲国家正在目睹的地缘战略变化，这已经限制了以法国为首的西方国家的影响力，再加上中国在非洲大陆的行动机制，可能无法让华盛顿放心。