巴勒斯坦与南非之间 反对种族隔离斗争的悠久历史

“我们非常清楚，没有巴勒斯坦人的自由，我们的自由就不完整。”

纳尔逊·曼德拉

在前所未有的可能导致以色列对加沙战争持续一百多天的战争进程发生改变的历史形势下，南非向国际法院提起针对以色列的诉讼，指控其违反《联合国灭绝种族罪公约》规定的义务。迄今为止，这场战争已导致超过 24000 名巴勒斯坦人丧生，其中大多数是妇女和儿童，并造成 60000 多人受伤，此外，还造成近 150 万人流离失所，数千座公共和私人建筑及设施被毁。

根据国际法专家的说法，此案非常重要，因为这是以色列历史上首次在国际法院被起诉，如果国际法院最终裁定以色列对种族灭绝负有直接责任，这将是首次有国家被判直接犯有种族灭绝罪。尽管俄罗斯和缅甸在种族灭绝案件中面临临时措施，而且法院此前裁定塞尔维亚未能阻止民兵在斯雷布雷尼察实施种族灭绝，但法院从未直接确定任何国家对种族灭绝的责任。

随着审判的开始，现场将南非种族隔离政权的性质与以色列占领的性质以及南非和巴勒斯坦两国人民的斗争进行了比较，试图了解南非对巴勒斯坦事业的立场和支持，并从其在当前反对以色列占领的冲突中的斗争中汲取灵感。

西方殖民主义框架内的以色列暴力

“西方并不是凭借其思想、价值观或宗教的优越性赢得世界的胜利，而是凭借其在实施有组织暴力方面的优越性。西方人经常忘记这个事实，但非西方人永远不会忘记这一点。”

塞缪尔·亨廷顿

以色列在该地区被建立为西方帝国主义殖民主义的典范，其中确立了使用暴力作为捍卫白人殖民者（文明代表）反对土著人民作为野蛮或不太文明代表的必要条件的原则，以色列暴力的性质和集体惩罚的话语援引了这一原则。有鉴于此，南非和以色列占领国种族主义政权的出现可以被视为反殖民主义的延伸，荷兰人是在十七世纪殖民后来形成南非的土地的第一人，并开始了从土著人民手中征用土地的过程，随后英国人也加入了他们，其情况与巴勒斯坦的犹太复国主义定居者殖民主义类似，都是在英国托管地的保护下进行的。

在这两种情况下，殖民主义都被视为虚假的文明努力。虽然殖民者将其在南非的存在视为英国文明送给不太文明的土著人民的礼物，另一方面，将巴勒斯坦视为给犹太人创造未来和新现实的机会，也是带来现代文明和开发土著人民无法开发资源的土地的机会。从这个角度来看，以色列的占领试图使“优秀犹太种族”对超过70万巴勒斯坦土著人实施的大规模种族清洗合法化。

所有这一切都在一个框架内，让人回想起过去两个世纪（在实践中）成功的西方历史殖民模式，但现在似乎是一个不合时宜的历史悖论。根据历史学家托尼·朱特2003年发表在《纽约书评》上题为“以色列：另一种选择”文章中所说，“以色列的问题不在于它是阿拉伯世界的欧洲飞地，而在于它来得太晚了……它将十九世纪末独特的分离主义计划引入了一个不断进步的世界，一个关于个人权利、开放边界和国际法的世界。‘犹太国家’的观念——犹太人和犹太宗教享有排他性特权，非犹太公民永远被排除在外的国家——植根于另一个时间和地点，简而言之，今天的以色列已经不合时宜了。”

以色列是种族隔离的新面孔

根据2002年《国际刑事法院罗马规约》，种族隔离被定义为一个种族群体在制度背景下对任何其他种族群体实施系统性压迫和统治的制度，其目的是维持该制度。种族隔离政权于 1948 年在南非开始，历史巧合，这一年恰逢巴勒斯坦大灾难发生，以色列占领国也于同年宣布成立。南非国家党政府最初将这一制度作为实现平等发展、文化表达自由、允许群体管理自己事务的工具来推广，但现实却有所不同。

种族隔离制度基于三个基本支柱：《人口分类法》、《独立住房法》和《土地法》。个人被分成族群并隔离开来，大多数黑人被限制在自己的“班图斯坦”族群保护区内，其面积占全国总面积的7%至13%。这与对黑人实施限制措施同时进行, 确保少数白人的优越性。这些措施包括专门为白人分配公共汽车、餐馆、售票窗口和海滩，以及在医院、公共设施甚至教堂将他们分开。自然地，黑人被挑选出来享受最差的设施，他们缺乏优质的教育和医疗设施。他们还被禁止投票和拥有土地，他们的行动受到限制，并且禁止他们在班图斯坦境外从事商业和专业业务，除非他们有特殊许可。

人们经常将南非的种族隔离制度与以色列占领下的巴勒斯坦人和阿拉伯人的状况进行比较，在以色列占领下，犹太人享有公民身份的全部福利，而生活在被占领的约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人根本没有任何政治权利，并被视为二等公民。根据人权观察2010年发表的题为《分离与不平等：以色列在巴勒斯坦被占领土上对巴勒斯坦人的歧视性待遇》的报告：“巴勒斯坦人仅仅因为种族、族裔和国籍而面临系统性歧视，剥夺了他们的电力、水、学校和道路使用权，而附近的犹太定居者却享受着国家提供的所有这些福利。”

被占领土人权状况特别报告员约翰·杜加德在其报告中总结了这些普遍的侵犯行为，并指出国际社会认定了三种敌视人权的政权：殖民主义、种族隔离和外国占领，所有这些政权都集中在以色列。显然，以色列军事占领巴勒斯坦领土，同时占领当局实行各种形式的殖民主义和种族隔离，杜加德认为，这使以色列成为国际人权核心原则的矛盾体。

南非的种族隔离政权与巴勒斯坦被占领土的现政权有许多相似之处，甚至在实践层面也是如此，例如，我们在南非和以色列都可以看到几乎相同的两种空间隔离做法。首先是限制人口流动的许可证制度政策。南非种族隔离政府利用复杂的交通系统来控制黑人的行动，以色列也同样建立了一套复杂的行动许可和检查站制度，使巴勒斯坦人难以从一个地区迁移到另一个地区，限制了他们的行动，这使得获得医疗保健或上下班等日常活动变得困难。

第二种做法是故意建立种族飞地来隔离南非的黑人（班图斯坦），并在巴勒斯坦建立类似的飞地，最引人注目的是被围困的加沙地带，使其更像是最大的开放监狱，正如一直以来所描述的那样。我们还可以在以色列定居点看到这种做法的另一个明显例子，自 2012 年以来，以色列已建成超过 123 个定居点，这些定居点通常位于巴勒斯坦主要城市中心周围，将其与领土其他地区隔离。

在法律上，南非种族隔离制度下对不同种族也采用了不同的法律；在巴勒斯坦领土上，巴勒斯坦人和以色列人拥有各自的法律，导致法律权利存在差异，巴勒斯坦人还面临一系列歧视性政策，包括《民族国家法》，该法将以色列定义为仅属于犹太人的国家，实际上使巴勒斯坦公民处于二等地位。

谈论两者经历的相似性并将以色列描述为种族隔离国家不仅仅是一个修辞上的明喻，而是一个几乎完全的事实，使以色列成为一个成熟的种族隔离政权。然而，尽管将以色列归类为种族隔离国家的法律依据很充分，但一些人反对将南非的情况与巴勒斯坦目前的情况进行直接比较。这些反对意见可以概括为以下几个基本点：首先，犹太人和巴勒斯坦人不代表族裔群体，以色列并不像其他民族国家那样基于种族歧视，而是基于公民身份歧视。这种反对意见只需说犹太人和巴勒斯坦人之间的分类的广泛特征属于国际法下种族的广泛定义即可回答和反驳。

即使在公民身份方面，以色列法律也对持有以色列公民身份的阿拉伯人和犹太人进行了区分，被称为“以色列阿拉伯人”的人占以色列人口的 20% 以上，是 1948 年之后留在被占领土境内的 16 万多名巴勒斯坦人的后裔，尽管他们拥有以色列公民身份，但他们仍遭受国籍和公民身份的歧视，他们被视为二等公民，在就业和住房方面面临歧视，他们的土地还被没收，所有这些都证实以色列的歧视性做法是基于种族而不是公民身份，这证实了以色列是一个种族隔离国家。

共同奋斗的悠久历史

我们毫不夸张地说，南非反对种族隔离斗争的成功是巴勒斯坦抵抗运动的灵感源泉. 20世纪50年代以来，非洲人国民大会与巴勒斯坦解放组织在共同斗争的基础上关系密切，这种关系后来得以延续。1990 年，活动家兼领导人纳尔逊·曼德拉出狱后仅两周，他就前往赞比亚会见了支持南非反对种族隔离斗争的领导人，其中最著名的是已故巴勒斯坦总统亚西尔·阿拉法特，而已故领导人纳尔逊·曼德拉则在许多重要场合佩戴巴勒斯坦头巾，以表达他对巴勒斯坦事业的支持。

南非的许多知名人士和反种族隔离活动人士也批评以色列的占领，并宣布声援巴勒斯坦事业，其中最著名的是：非洲人国民大会武装派最重要的成员之一丹尼斯·戈德堡，以及南非大主教、诺贝尔和平奖获得者德斯蒙德·图图。

另一方面，尽管以色列公开谴责南非的种族隔离政策，但在 20 世纪 70 年代，在伊扎克·拉宾领导下，以色列和南非种族隔离政府之间建立了政治和军事联盟。时任国防部长西蒙·佩雷斯在这种关系中发挥了关键作用，他作为以色列核计划的设计者，通过 20 世纪 70 年代中期举行的秘密会议达成了一系列军事协议，包括以色列提出出售核产品运往南非的核弹头国防在其中发挥了重要作用。

多年来，以色列对南非的武器出口提振了以色列经济，另一方面，当世界其他国家都反对比勒陀利亚时，这帮助加强了被围困和孤立的种族隔离政权。两国还结成联盟，使南非能够开发先进的核导弹技术，并为以色列提供扩大其导弹和核武器库所需的原材料和测试空间。

除了这种合作之外，我们不能忽视两个政权之间意识形态上的和解，以色列前陆军参谋长拉斐尔·埃坦将军——他在本雅明·内塔尼亚胡担任总理的第一个任期内担任农业和环境部长兼副总理——在声明中表示，“南非的黑人想要控制少数白人，就像这里的阿拉伯人想要控制我们一样……而我们，就像南非的白人少数群体一样，我们必须努力阻止他们夺取权力。”

对此的结论是，当全世界的目光转向国际法院等待其裁决时，南非采取的这一法律行动早已植根于其历史，而不仅仅是偶尔的团结时刻。南非此举也隐含地呼吁所谓的“全球南方”在国际社会面对灾难暴力的虚伪行为被揭露后改变游戏规则。