亚洲黑马 华盛顿为何越来越接近共产主义越南？

今年9月初，美国总统乔·拜登访问越南，旨在加强两国关系，多年来，美国在与中国的冷战中一直试图强力吸引正在崛起的“亚洲经济老虎”。越南过去三十年的故事被认为是世界上最杰出的经济成功故事之一，这个曾经贫穷的国家，穷人占人口的70%以上，现在能够成为世界上最重要的制造中心之一，并在许多领域与邻国中国竞争。

美国《金融时报》杂志7月报道称，越南经济崛起的时刻已经到来，2022年，越南经济实现了整个亚洲大陆最快的增长率，达到8%，越南是世界上少数几个在新冠疫情及其对世界大多数经济体造成破坏性影响后能够实现连续两年增长的国家之一，越南出口导向型的快速增长使数百万人摆脱了贫困，将该国转变为一个与 20 世纪 70 年代截然不同的社会。

追随中国共产党的脚步

越南共产党的转型与其邻国中国的转型路线相似，该国在 20 世纪 90 年代采取了更加开放的经济意识形态，向外国投资敞开大门，同时提供广泛的税收优惠，此外，越南成功发展国家教育部门，加强扫盲工作，直至2019年，15-24岁人口文盲率降至2%以下。

除此之外，越南还投资修复国家基础设施，并成功转型为全球服装和鞋类行业的大本营，除了越南共产党的成功计划外，越南取得经济成功还有其他因素，其中最重要的因素也许是其毗邻中国，且拥有廉价且受过教育的劳动力，这使其有资格吸引投资，特别是考虑到一些公司希望在中国和其他邻近国家之间实现业务多元化。

越南复兴的另一个因素是自20世纪90年代以来越南与美国关系的改善，特别是1995年两国关系正常化。自2002年以来，美国已成为越南最大的出口市场，预计到2023年底，两国贸易额将连续第三年突破1000亿美元。越南近期的经济复兴与中美之间正在进行的地区政治和贸易博弈密不可分，越南是中等收入国家，其最重要的优势是年轻人口占人口比例较大，以及其宣称的政治定位是成为各方信任的国家，越南认为，这一政策是确保经济发展适当条件的最佳政策。

越南 如何赢得贸易战？

越南是过去十年爆发的中美贸易战的最大经济受益者，这减少了外国公司对单一市场的依赖，并增强了供应链多元化的需求，随后，越南作为世界贸易前沿与中国进行了更大程度的竞争，美国从越南进口的份额自此不断增加。谷歌、戴尔、微软和苹果等公司已将部分供应链转移到越南，越南的反弹力度比以往任何时候都要大，分析人士中流传这种说法的原因是，中美贸易战已经结束，胜利者是越南。

在过去的二十年里，甚至在贸易战爆发之前，越南在吸引外资方面明显与中国展开竞争，因为跨国公司很早就意识到，由于预期政治变化，他们的投资不应仅限于中国，越南在技术出口国中的排名从2001年的第47位跃升至2020年的第10位，越南经济近期前景非常乐观，到 2026 年越南数字经济年增长率将高达 8.9%。

越南在较低的工资和税收方面比邻国中国具有比较优势，然而，不少分析人士认为，越南目前很难成为世界工厂或替代中国，尽管有这些乐观的数字，但其劳动力技能和基础设施质量仍远远不能满足在中国运营公司的全部需求，然而，中美竞争促使其中一些公司走向越南，后者从中受益，并打开了与西方合作的大门。

越南 中国邻居和美国伙伴

此前的动态使越南成为华盛顿和北京之间激烈竞争的中心，此后，美国一直利用越南对中国军事存在扩张的担忧以及提高经济增长的愿望，试图拉拢越南站在自己一边，尽管越南有效地利用了美国的这种愿望，许多最著名的品牌也转移到越南而不是中国，但越南的电子工业仍然主要基于组装活动，而不是设计和生产，这种活动在西方国家进行，不久前也开始在中国进行，目前，尽管教育取得了巨大进步，但越南尚不具备能够独立完成基本生产任务的专业知识和技能，因此，越南仍然需要与大国建立强有力的经济伙伴关系，才能获得这些能力，就像其邻国中国所做的那样。

3月，美国总统乔·拜登直接与越南共产党总书记阮富仲进行了电话交谈，并强调，美国与越南的关系是华盛顿最重要的关系之一，更进一步的是，在接下来的一个月，安东尼·布林肯访问了越南首都，之后，乔·拜登总统本月初抵达河内。美国将越南视为可以成为真正盟友的伙伴，因为美国坚信，越南与美国一样担心中国控制太平洋和印度洋。

然而，伦敦查塔姆研究所亚太项目研究员比尔·海顿认为，“越南共产党领导层善于告诉美国官员他们想听的话，” 而且它对加入美国联盟的态度比看起来更加谨慎，尽管美国近年来对越南进行鼓励，但越南仍将中国视为不可避免的邻居，因此，越南认为以任何方式挑衅都会产生不良后果，鉴于此，越南有一个固定的“四不”政策：不加入任何军事联盟、不在现有竞争中支持一个国家对抗另一个国家、不允许在其领土上建立军事基地、不允许以武力相威胁该地区的任何权力，此外，继1979年中越之间短暂的边境战争之后，两国关系于1991年实现正常化，越南在协议中承诺限制其安全联盟，以安抚中国领导人。

华盛顿与北京之间的平衡博弈

值得注意的是，布林肯访问后，越南共产党中央书记处书记、越南最著名的政治人物之一张氏梅即率高级代表团访问北京，并在谈话中强调越南有兴趣发展与中国的关系，值得注意的是，越南政权的政治愿景与其北方邻国更加一致，而不是与美国一致，与社会主义和谐相去甚远的是，如果怀疑其小邻国的意图，中国实际上有很多手段可以让越南感到担忧，比如可以对越南大陆架进行地震研究，在湄公河上修建水坝，此外，还可能在越南领海采取军事行动，北京已经对最近与其关系紧张的国家采取了这一政策。

与之相反的是，美国对“传播民主”的关注令越南共产党领导层感到担忧，例如，在布林肯前往越南前几个小时，美国国务院在其社交媒体页面上发表声明，谴责越南政治活动人士阮兰胜被判入狱，尽管自奥巴马时代以来的美国总统都强调尊重越南的政治制度，越南是一党制，军队影响力很大。

最终，由于越南对中国崛起的担忧，华盛顿和越南的联盟方案是否最终会成功，或者这两个共产主义国家之间的政治关系是否会掩盖地缘政治担忧，都无法预测。目前，人们似乎明确希望与美国建立牢固的伙伴关系，但不等于全面联盟，并且不会对与中国的关系产生负面影响。美国《外交政策》杂志5月发表的一篇报道指出，越南不愿进一步加强与美国的同盟关系，原因是进一步加强关系不会给越南带来重大利益。面对中国近期的扩张，越南隐性支持美国在印太地区加强安全的战略，并得到美国大量的外交和经济支持，因此，目前的情况是理想的，因为越南与华盛顿的关系足够牢固，同时也没有触碰与北京的红线。