尼日尔政变:西非经共体出现分裂,其军事威胁未能发挥作用

2023年8月6日,尼日尔尼亚美一座体育场举行集会,尼日尔政变领导人的一名支持者举着“打倒法国”的标语

所有的目光都集中在西非领导人的下一步行动上,他们发誓如果尼日尔政变领导人未能释放被拘留的总统并恢复民选政府,他们将对其发动攻击。

西非国家经济共同体(西非经共体)军队威胁使用武力的最后期限是周日。到傍晚时分,还没有出现明显的军事干预尼日尔的迹象。

分析人士表示,尽管一些观察家称该集团的强硬立场是由西方盟友(特别是美国和法国)推动的,但西非经共体的举动反映了其新任主席、尼日利亚总统博拉·蒂努布的不同做法,并且体现了成员国领导人的担忧,他们不希望他们的军队实施自己的想法。

阿布贾政治分析家阿福拉比·阿德凯亚奥贾(Afolabi Adekaiyaoja)表示:“政变很少是单独进行的,特别是当邻国也有类似的经历、结构和机构时。”

“该地区的军队交换情报,因此民主政府可能担心其士兵可能会采取类似行动。”

但西非经共体对尼日尔政变的激烈反应也揭示了其15个成员国联盟中不寻常的裂痕。

随着地区战争的威胁明显悬而未决,各国都在一场即将发生的重大对决中争先恐后地选边站,一边是较富裕的沿海经济体,另一边则是军事领导的内陆经济体 。

尼日尔西邻国已奋起捍卫阿卜杜拉赫曼·奇亚尼将军领导的军政府,该政府顽固地拒绝和谈。

马里和布基纳法索军政府揭穿了西非经共体的虚张声势,称对尼日尔的武装干预将遭到武力反击。几内亚也站在政变领导人这一边。这三个国家加上尼日尔都被暂停西非经共体成员国资格,并构成了横跨非洲萨赫勒地区、西至几内亚、东至苏丹的军事领导带的一部分。

以尼日利亚为首的富裕沿海国家也正在团结起来,因为自北部邻国的令人震惊的不安全趋势威胁着他们的稳定。最近几年,几内亚湾国家此前未遭受萨赫勒地区武装团体暴力的袭击,但在与马里和布基纳法索接壤的地区遭受了袭击。

在冈比亚班珠尔的丹顿桥检查站可以看到西非国家经济共同体区域部队成员的剪影 (路透)

担心暴力蔓延

在分隔非洲沿海和撒哈拉沙漠的半干旱的萨赫勒地区,受到弱国、黯淡的经济前景、迅速增长的人口和恶劣气候的推动,武装团体像糖上的蚂蚁一样蜂拥而至。

关注这场冲突追的人表示,非洲,尤其是萨赫勒地区,在过去十年中经历了四倍的暴力,2022年死亡人数达到了顶峰。根据非洲战略研究中心的数据,已记录近1万人死于袭击,其中大部分发生在马里和布基纳法索。

但近年来,武装团体已开始扩大其影响范围,向历史上一直在大西洋上与海盗作斗争的沿岸国家推进。

2022年6月,多哥宣布进入紧急状态,以应对造成8名士兵死亡的袭击。总部位于马里的基地组织附属组织“支持伊斯兰与穆斯林”组织(JNIM)声称对此事负责,这是该国首次发生此类袭击。

贝宁去年记录的暴力事件是2021年的八倍。科特迪瓦最近发生的袭击事件让人怀疑潜伏组织已经在该国活动。而没有遭受直接袭击的加纳正在做好准备,推动阿克拉联盟(一项旨在阻止萨赫勒地区暴力蔓延的倡议)先发制人地采取行动。

分析人士称,马里和布基纳法索的政变恰逢暴力事件激增。

两国军政府分别于2020至2022年间掌权,并承诺结束不安全局势。他们驱逐了数千名法国和联合国部队,因为人们愈发认为他们的存在并没有改善安全。

俄罗斯准军事部队瓦格纳集团的士兵目前已驻扎在这两个国家。该私人军事集团被指控侵犯当地社区的人权。

西非领导人将军事政权的崛起与武装团体暴力升级联系起来。西非经共体委员会主席奥马尔·图雷7月表示,该地区的一系列政变“与西非和萨赫勒地区一段时间以来面临的不安全状况并行”。

与此同时,法国和美国在萨赫勒地区的最后盟友尼日尔近年来与袭击相关的死亡人数减少了50%以上。美国智库哈德逊研究所的詹姆斯·巴内特表示,与武装团体的对话、与受冲突影响社区的接触以及与法国和美国军队的合作有助于改善局势。

然而,新的军事领导层似乎准备放弃这种做法。

巴内特说道,“它已经宣布终止与法国的防务协议。目前尚不清楚瓦格纳是否会加入战斗,但如果西非经共体继续进行干预,这肯定是一个风险,而且尼亚美军政府迫切需要外部支持。”

法国支持西非经共体推动扭转尼日尔军事政变

这场危机将如何影响西非经共体?

西非经共体对军事干预恢复秩序并不陌生。西非监测组区域部队对于结束20世纪90年代塞拉利昂和利比里亚内战至关重要。2017年,该联盟帮助冈比亚前独裁者叶海亚·贾梅下台,后者在选举失败后拒绝移交权力。

但分析人士表示,尼日尔给西非经共体带来了30年来最大的挑战。

巴内特说,“现在存在着严重的地区分歧。这将是一场混乱的冲突。”

尼日尔的西部邻国乍得,虽然不是该地区集团的正式成员,但发挥了调解作用 。该国可能会为陆地干预提供途径,但尚未承诺采取军事行动。

国防部长表示,干预将是最后的手段,但该集团有可能继续采取强硬态度。巴内特指出,西非经共体主席、尼日利亚总统蒂努布怀有让尼日利亚再次成为地区超级大国的个人野心,而法国已表示将支持该集团的威胁。

然而,尼日利亚军队已经因内部危机而捉襟见肘,战争可能会扰乱该地区的联合反恐行动。尼日尔也位于尼日利亚正上方,两国边界长达1600公里(1000英里),战斗可能会蔓延至邻国。

随着紧张局势升级,分析人士对于该集团将如何度过危机存在分歧。

阿德凯亚奥贾表示,“西非经共体未来能否发挥效用仍存疑。目前已未能阻止四次政变。需要提出其在该地区的持续相关性的问题。”

但巴内特不同意这一观点,并指出该集团已经历了50年的动荡。

他表示,“我认为我们还不能说这将是西非经共体的终结。西非的政权正在更迭,因此今天反抗西非经共体的军政府可能不会长久存在。但毫无疑问,这是对该集团有效性的一次严峻考验。”

尼日尔安全部队准备驱散支持军政府和聚集在尼亚美法国大使馆外的示威者 (路透)
来源 : 半岛电视台