美国希望以色列与沙特达成正常化协议：为什么是现在？
美国已经将在沙特阿拉伯与以色列之间建立外交关系作为一项首要政策目标，对此，专家们认为，此举将把巴勒斯坦人丢在后面，并且可能会让美国在中东地区付出高昂的代价。
美国所谓的正常化进程的复杂性同样也引发了人们的疑问：美国总统乔·拜登所领导的政府现在为什么要将该进程作为其优先事项？
智库中东研究所的高级研究员哈立德·埃尔金迪表示，“拜登属于这样一种思想流派，即认为巴勒斯坦人并不一定是这场冲突中的核心力量。”
埃尔金迪告诉半岛电视台记者，“拜登认为，这场冲突的根本原因在于阿拉伯国家无法接受以色列。因此，如果你这样看待这场冲突，那么你自然就会优先考虑正常化进程。”
《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼在上周提出了一项复杂的计划，他声称拜登正致力于通过该计划来确保以色列和沙特达成协议。这项计划包括向沙特阿拉伯提供类似于北约的安全保证，并帮助这个海湾王国启动民用核计划。
弗里德曼报道称，该框架不会直接涉及巴勒斯坦人，但将包括对他们提供一些让步，例如冻结以色列定居点，以及以色列承诺永远不会吞并被占领的约旦河西岸。
虽然弗里德曼定期与拜登会面，但他的说法尚未得到美国政府的正式承认。然而，《纽约时报》和《华尔街日报》此前都曾报道称，沙特正寻求从美国获得安全协议与核计划，作为它与以色列达成关系正常化协议的条件之一。
“关系正常化”
尽管美国官员没有对这项潜在协议的具体细节发表评论，但却已明确表示，他们正在寻求在以色列与沙特之间达成正常化协议。
以色列领导人也毫不掩饰他们对与沙特建立正式关系的愿望：“我们祈祷这一刻的到来”——以色列总统艾萨克·赫尔佐格上个月在美国国会发表讲话时这样说道。
就沙特阿拉伯而言，它尚未正式改变其支持《阿拉伯和平倡议》的政策，而这项倡议要求建立巴勒斯坦国并为巴勒斯坦难民的困境找到“公平的解决方案”，作为其承认以色列的先决条件。
尽管如此，沙特官员并未完全排除与以色列达成正常化协议的可能性。
在去年，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼表示，沙特将以色列视为“潜在盟友”，但他强调，以色列“应当解决它与巴勒斯坦人之间的问题”，而迄今为止，巴勒斯坦人在正常化运动中基本缺席。
沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉在今年6月与美国国务卿安东尼·布林肯举行的联合新闻发布会上表示，“我们相信，关系正常化符合该地区的利益，并将为所有人带来巨大的利益。”
“但是，如果不为巴勒斯坦人民找到和平之路，如果不解决这一挑战，那么，任何正常化所带来的好处都将是非常有限的。因此，我认为我们应该继续集中精力寻找通往两国方案的道路，寻找赋予巴勒斯坦人尊严与正义的道路。”
自1948年以色列建国以来，鲜有阿拉伯国家承认以色列，但是美国前总统特朗普所领导的政府已帮助以色列在2020年与阿联酋、巴林以及摩洛哥达成了建立正式关系的协议，即所谓的“亚伯拉罕协议”。在特朗普的推动之下，苏丹也同意与以色列实现关系正常化。
尽管如此，以色列并没有显著改变它对巴勒斯坦人的政策，而包括人权观察和大赦国际在内的主要人权组织，都针对其种族隔离现状发表了很多的意见。
事实上，最近几个月来，以色列总理内塔尼亚胡所领导的极右翼政府还加大了定居点的扩张力度，并对约旦河西岸的巴勒斯坦社区发动了军事袭击。
而这也引起了专家们的疑问：即使问题涉及沙特对以色列的正式承认，以色列政府——包括希望进一步巩固以色列对巴勒斯坦被占领土控制的极端民族主义者在内——是否会同意冻结其定居点或者承诺反对吞并巴勒斯坦领土？
埃尔金迪指出，“我认为以色列政府没有能力为巴勒斯坦人提供任何让步，即使是纸面上的让步，因为他们致力于贯彻摧毁整个巴勒斯坦民族的理念。”
巴勒斯坦问题
除了以色列政府是否会同意此类让步的问题之外，沙特与以色列之间的协议还面临着其他潜在的障碍。例如，民意调查显示，沙特公民并不支持承认以色列。
国际危机组织海湾国家事务高级分析师安娜·雅各布斯表示，沙特阿拉伯可能需要考虑其国内公民的观点。
她在一封电子邮件中告诉半岛电视台记者：“沙特阿拉伯需要认真考虑推进与以色列关系正常化的问题，而这需要满足几个条件，其中之一就是在改善陷入僵局的巴以和平进程方面取得某种进展。”
“沙特阿拉伯很难在不给巴勒斯坦人带来一些好处的情况下，使之与以色列关系正常化的决定合法化，而这一决定在沙特公众中并不受欢迎。”
但是对于许多巴勒斯坦人来说，弗里德曼提出的有关吞并和定居点的要求只是一些琐碎的事情，旨在为这项潜在的协议提供合法性的掩护。
巴勒斯坦裔美国分析人士尤瑟夫·穆纳耶尔表示，“如果沙特阿拉伯和以色列想要走到一起，就不要把事情牵扯到巴勒斯坦人身上；事实并非如此。”
安全协议
尽管如此，许多中东国家仍然为了追求自身利益而加入由美国主导的《亚伯拉罕协议》，而这引起了巴勒斯坦人的愤怒——他们认为这些协议是在“背后捅刀子”。
据多家美国媒体报道，沙特正在争取美国作出让步，即美国向沙特提供正式的安全保证，作为沙特正式承认以色列的条件。
但是专家们表示，这将为推动正常化进程带来另一项障碍。
与沙特阿拉伯达成的任何条约都需要得到美国参议院内至少三分之二的议员批准，鉴于美国国会内批评沙特的声音正不断增加，以及美国未来在中东地区的进一步军事介入，这可能会非常困难。
总部位于华盛顿特区的自由主义智库卡托研究所的外交政策分析师乔恩·霍夫曼也表示，在沙特与伊朗同意缓和局势后不久，美国与沙特阿拉伯达成的安全协议可能会破坏该地区的稳定。
美国与沙特之间这种安排的细节尚不明确，但是弗里德曼报道称，沙特政府正寻求达成“北约级别的共同安全条约”。美国与北约国家签订了防务条约，条约要求在这些国家受到攻击的情况下，美国有义务为之实施防御。
“这根本不值得。如果拜登真的这么做了，我认为这将是美国自伊拉克时期以来，在中东地区最为糟糕的外交政策决定”，霍夫曼所指的是美国在2003年主导的针对伊拉克的入侵行动。
截至发稿之时，沙特驻美国大使馆尚未回应半岛电视台提出的置评请求。
为什么是现在？
虽然沙特阿拉伯的承认对以色列意义重大，但是外交分析人士表示，随着2024年美国大选季全面展开，两国之间的关系也将成为拜登外交政策的一场胜利。
尽管普通美国选民可能不会根据外交政策来投票，但是阿以关系正常化仍然受到华盛顿特区两大主要政党的欢迎。例如，在2020年，许多厌恶特朗普的民主党人都对《亚伯拉罕协议》大加赞赏。
雅各布斯指出，“美国选举政治有助于解释拜登政府为什么要在此时如此公开和强烈地寻求实现正常化协议”，“在美国国内政治领域，实现沙特与以色列之间的关系正常化，将会成为拜登政府取得的外交政策胜利。”
但是雅各布斯补充称，这项协议“对改善巴勒斯坦人的困境或改善更广泛地区安全无济于事”。
穆纳耶尔也对此表示赞同，他还告诉半岛电视台记者，以色列与沙特阿拉伯以及其他以阿拉伯人和穆斯林为主体的国家实现关系正常化，并不会改变以色列的占领或者整场冲突的现实。
他还强调，“以色列人不会更接近于解决统治数百万巴勒斯坦人的根本问题——他们不想被以色列统治，他们渴望拥有自由、正义和平等。”
“你可以与每个阿拉伯国家和穆斯林国家实现正常化并建立关系，但这并不会改变这一事实。”