令人担忧的预测:军事干预尼日尔的四种“情景”

西非经共体军队领导人在加纳举行最后一次会议,讨论军事干预尼日尔的时机 (路透)

西非经共体对其授权打击尼日尔军事委员会的日期、时间和形式持保留态度,因为后者的政变推翻了民选总统穆罕默德·巴祖姆。

迄今为止,没有任何证据证实西非经共体有能力围堵这些重要信息,它认为这些信息的传播应仅限于有限的当地和国际军事和安全部门。但是,向尼亚美叛变分子的脸开枪仍然是一个面临多重障碍的选择,并引发了对该地区国家后果的痛苦担忧,恐惧和死亡绘制了一张的痛苦地图,这张地图每天早上都在扩大。

模棱两可的干预选择有限

如果西非经共体克服了仍然阻碍这次军事干预的所有政治和组织障碍,那么其形式、时机和目标也可能成为这场媒体声势不断起伏的“入侵”的实际障碍。

分析人士和观察人士指出,此次干预最主要的“情景”如下:

空投和建立军事空中桥梁

这是为了占领首都尼亚美机场以及其他机场,然后向重要的基础机构进发。其中最重要的是总统府、议会,一直到穆罕默德·巴祖姆的解放,以及国家恢复文官统治。

然而,这一选择无疑会面临障碍。最主要的障碍如下:

  • 尼日尔的防空系统,该国在过去十年中在反恐战争的背景下以及作为与西方大国(主要是美国和法国)合作的一部分加强了该系统。
  • 保护平民:将他们变成人体盾牌,从而阻止西非经共体轰炸这些主要目标,即通过控制机场跑道,将其变成公民抗议场所,并在那里动员数千名示威者,这将使它完全不可能实施轰炸。
  • 此外,与地面干预不同,推翻总统、如今领导国家的共和国卫队,由700人组成,将是本次事件中的抵抗基石和轴心。
西非经共体军队领导人在加纳举行最后一次会议,讨论军事干预尼日尔

地面入侵:火焰越过边境

任何地面干预都必须经过尼日尔与尼日利亚、贝宁或两者的边界,并通过几条高速公路到达尼亚美。

这一选择在实践中是最困难的,因为西非经共体军队必须仅从尼日利亚或贝宁越过边境,这需要他们行驶数百公里才能到达尼日尔首都尼亚美。而尼日利亚边境距尼亚美约260公里,而两国首都阿布贾(尼日利亚)和尼亚美(尼日尔)之间的距离约922公里。

贝宁及其首都的边界与尼亚美的距离相似,这为这一选择增加了更多障碍,因此需要:

  • 边境大规模动员:准备干预尼日尔的西非经共体军队人数预计将达到数千人,甚至数万人。并且在短时间内、在有限的地区、从多个国家调动如此数量的人员、装备和设备,毫无疑问需要大量的时间和精力,也许还需要外国援助,尽管这是任务中最简单的部分。
  • 对于一支拥有数千名士兵且拥有各种手段和能力的军队来说,这是一个长期的进步,这可能使这支军队容易受到武装团体、民众抵抗旅、主要是尼日尔军队的多次伏击。
  • 此外,这一长期行动将使尼日尔军队有机会加强在尼日尔首都以及西非经共体打击预计目标周围的防御阵地,特别是如果尼日尔军队保持凝聚力,或者外国入侵迫使犹豫不决的力量联合起来对抗入侵者。而面对“迫在眉睫的侵略”,军事委员会正在开展全国宣传活动,动员民众支持其支持,这一点得到了证实。

地面闪电战

这一选择是组建规模更小、集结速度更快的特种部队地面部队,它可能会集中于夺取关键的安全和行政场所,将巴祖姆从软禁中解救出来并恢复他的政府。

合并选项

除了前面的选项之外,还可以谈论合并选项,采用闪电和突然的空袭,或者快速而具体的操作的闪电地面入侵。但是,所有上述选择都不会轻而易举,相反,它们的实施将非常昂贵,而且其结果可能对各方来说都是痛苦的。

预期的抵抗:是受欢迎的旅还是人体盾牌?

预计叛乱分子不会用鲜花迎接“西非经共体入侵者”,甚至可以说,从政变领导人的声明和行动来看,他们已经开始制定防御计划并组织抵抗,抵抗运动可能会采取多种方式并通过不止一个角度,并且是预期抵抗中最突出的战线之一。

  • 军队的广泛对抗:通过各营,特别是精锐部队和总统卫队,尽管到目前为止还不清楚尼日尔军队的凝聚力水平,但考虑到与被推翻政权关系密切的各方打赌各军事单位仍然效忠巴祖姆,但他们避免引发军队内部的战争,以换取对方以军队及其部队在干预面前的团结为赌注。
  • 民众支持:政变领导人呼吁在志愿保卫国家的口号下组建民众旅,这些民众旅后来可能会成为武装民兵的燃料,而武装民兵的作用可能对尼日尔局势的进一步恶化发挥决定性作用。
  • 支持政变分子:在马里和布基纳法索,通过尼日尔电视台播放的飞机出现了这些迹象,证实这两个由政变将军统治的国家将支持他们的新对手,尽管一些分析人士预计,由于难以将军队调往尼日尔,他们的支持将更具象征意义,而非实际意义和决定性意义。原因是他们正忙于与武装团体的内部斗争,而且这些团体的成员在三个国家之间的边境地区扩散。
西非经共体军队领导人在加纳举行最后一次会议,讨论军事干预尼日尔

保护政权并阻止军官的野心

尽管人们强烈预期军事干预的后果将是痛苦的,但西非经共体及其盟国进行军事干预以拯救尼日尔的民事秩序的动机也是多重而强烈的。也许其中最主要的是:

  • 勇敢地面对席卷西非地区的政变洪流,政变推翻了多个政权,其中一些政权势力强大且与法国和美利坚合众国有着密切的联系。并且由于俄罗斯在该地区的存在,这一革命趋势的支流已成倍增加,因此对抗它已成为一项义务,西非经共体鹰派不能拖延。
  • 保护过去二十年来经历了非洲之春的脆弱民主,并且是在它变成因政权失败、非洲士兵对政变和相互矛盾的国际赌注的痴迷而燃烧的政治野火之前。
  • 一些西非经共体领导人的个人热情,尤其是尼日尔总统博拉·蒂努布,随着他附近的强大政权垮台,他试图在萨赫勒和西非施加他作为强大领导人的影响力。在同一方面,加纳总统纳纳·阿库福-阿多也发挥了作用,该国最近主办了西非经共体军队领导人的密集会议,他的外交部长指出,尼日尔政变分子的成功意味着动摇整个地区的稳定。
  • 军事干预的先例:实现稳定并阻止军事政变的失败,正如2003年在科特迪瓦和利比里亚发生的情况以及2017年在冈比亚发生的情况一样,西非经共体成功迫使冈比亚前总统叶海亚·贾梅在被现任总统阿达马·巴罗击败后以及其他干预措施下台。
  • 法国押注军事干预:这需要军事支持以及政治和安全煽动,尤其是非洲人成功地打破了军事政变的刺,可能会成为未来对任何革命思想的威慑,还将恢复法国在该地区的存在,成为脆弱政权稳定的一个因素,此前法国的存在已成为政治和安全动荡的代名词。这些考虑和愿望是基于非洲努力加强和扩大西非经共体的作用,使其成为管理非洲大陆危机的有效机构,特别是此前事实证明该地区的未来几乎由非洲人自己以及那些将他们称为来自雪之国的“新入侵者”(俄罗斯人)的人共同承担,并且法国和美国人的传统影响力显著下降,而中国的作用迄今为止有限。
  • 军事优势:西非经共体正押注于其军事实力及其与法国的联盟,法国在尼日尔境内设有军事基地。

在这方面,值得注意的是,尼日利亚军队是这些国家中规模最大的,拥有23万名士兵,此外还有数万名预备役部队,拥有177辆坦克和144架军用飞机,军费开支额约为35亿美元。

至于科特迪瓦军队,是西非经共体军队第二大,在非洲排名第19位,总兵力4万人。而塞内加尔陆军在非洲排名第30位,兵力1.7万人,拥有军用飞机27架,军用装甲车约1100辆。

与此同时,加纳军队共有人员15000人,拥有20架军机、不止1656辆军车,年军费达2.26亿美元。

另一方面,尼日尔军队约有3万名成员,其中约1.1万名部署在战场上。这意味着西非经共体军队在数量和装备上比尼日尔军队以及同样面临重大内部危机的马里和布基纳法索军队拥有巨大优势,这可能会使他们的境外战斗成为其军事政权棺材上的一颗坚固的钉子。

子弹面前的墙:犹豫、担忧与反对

尽管有这些动机,尽管西非经共体向尼日尔政变发出了类似的最后警告,尽管该地区不断高喊战鼓,但军事干预之前仍存在许多障碍。最为显著的是:

  • 军事干预的法律问题,根据规范,这需要获得非洲联盟的许可,然后获得安理会的批准。如果没有这些批准,西非经共体的子弹就不会发出令人恐惧的声音。在军事干预尼日尔无法获得安理会批准的情况下,西非经共体已确认不需要安理会批准,预计俄罗斯将动用“否决”牌阻止其批准。
  • 分歧和犹豫的局面:尤其是西非经共体成员国断然拒绝对尼日尔进行军事干预,特别是政变分子领导的马里和布基纳法索国家,以及对非洲决策影响很大的阿尔及利亚的反对,以及毛里塔尼亚和乍得的保留意见,此外尼日利亚内部凝聚力对军事干预的薄弱,以及西非经共体议会对暴力解决计划的分歧。
  • 为军事干预提供资金:根据西非经共体在建立专门预防或稳定政变的部队时所期望的理想建议,预计将超过23亿美元,并且可以肯定的是,确保这一巨额资金将非常困难,尤其是该地区此前也无法为粮食安全和卫生服务获得类似数额的资金。
  • 对火势扩大的担忧:特别是如果马里和布基纳法索政权决定走军事热情的道路,并在面对尼日尔的“西非经共体入侵”时结成抵抗联盟,并且如果支持军事委员会的“民众抵抗旅”采取行动,使尼日尔脆弱的安全局势陷入混乱并可能蔓延到该地区其他地区,担忧会大大加剧。
  • 危及总统的安全:尼日尔总统的生命将成为军事委员会手中的重要筹码,良好的待遇将是安理会改善其在世界面前形象的努力的一部分,而妥协或威胁他的生命将是军事干预的预期代价,而尼日利亚政变主义者预计不会毫无抵抗地接受军事干预。
  • 准备时间长:集结和动员军队,加上可能需要参与国的地方议会的批准,这对于叛变者来说有足够的时间来推进他们自己的计划,巩固他们的地位,甚至消除部分非洲国家对其政变的怒火。这次政变不是萨赫勒和西非的第一次,也不会是最后一次。
  • 政变者的政治赌注:这也对外国干预构成了潜在障碍,特别是他们最近倾向于与西非经共体对话,以及政变领导人阿卜杜拉赫曼·奇亚尼将军宣布恢复宪政生活的计划,该计划包括三年的过渡期,与其他政变运动实施的计划相同,然后转变为强大的文官政权。

在构成政变危机和尼亚美预期军事干预的各种可能性之间,那里的公民寄希望于取得突破,避免他们被无情地推向致命的痛苦,这给非洲最贫穷国家之一的经济和安全体系增添了崩溃的因素。

来源 : 半岛电视台+通讯社 + 电子网站 + 美国媒体