欧盟是否认真考虑让乌克兰加入它？

乌克兰正在北约和欧盟的门口等待加入它们，但北约领导人上周在立陶宛举行的最新峰会上令基辅感到失望，当时他们仅发表了一份含糊的声明，承诺将来在必要的“条件满足”时邀请它加入。

《外交政策》发表的一篇分析文章强调，至少北约在表示盟国在吞并乌克兰之前必须克服一些障碍时是诚实的。这与欧盟的立场及其在允许乌克兰加入欧盟方面发出的信息完全不同。

这篇文章的作者、美国国务院前顾问马克斯·伯格曼（Max Bergman）和战略与国际研究中心高级研究员埃尔克·图古尔（Elk Toygur）表示， 如果你认为乌克兰加入北约的道路会充满荆棘，那么你就等着看乌克兰正式加入欧盟后会发生什么吧。

两位作者认为，欧洲官员表示愿意并欢迎乌克兰加入欧盟，但并未采取任何实际措施来实现这一目标。

自2022年6月批准它的欧盟成员国候选资格以来，乌克兰官员一直在敦促在今年年底前，也可能是在定于12月举行的欧洲理事会会议上开始入盟谈判。

尽管乌克兰正在加紧努力加入欧盟，但布鲁塞尔和欧盟成员国却几乎没有为接纳乌克兰做准备。因此，两位作者表示，欧盟领导人在乌克兰加入问题上的高调言论与他们的行动并不一致。

障碍

文章认为，要接纳像乌克兰这样一个幅员辽阔、饱受战争蹂躏的国家及其低收入人口，需要大量的重建资金。而反过来，这将需要改变欧盟的机构、政策和财政预算。

两位作者表示，这会在联盟资金分配方面引发激烈冲突，至少在欧盟现有成员国之间是如此。因此，他们认为，如果欧盟领导人真的认真考虑给予乌克兰成员资格，他们将会顺利推进改革努力。

文章列出了阻碍乌克兰加入欧盟的诸多障碍，其中最重要的是资金限制，即乌克兰的加入对欧盟预算的巨大影响，德国和法国等富裕成员国将不得不大幅增加对联盟的财政贡献。

与此同时，欧盟的扩大还将限制欧盟决策和通过新法律和政策的能力。

文章得出结论称，乌克兰人正在为他们的欧洲未来而战，欧盟领导人现在必须采取一切措施让乌克兰加入欧盟。这需要对欧盟机构和程序进行期待已久的改革，授予乌克兰成员资格，同时将使联盟更广阔、更强大。