限制核计划、解冻资金与交换囚犯：伊朗与美国或将达成无需国会批准的谅解

美国正在与伊朗开展谈判，旨在制定措施以期达到限制伊朗核计划、释放部分被拘留的美国公民、解冻伊朗在境外的部分资产的目标。

根据路透社的报道，西方和伊朗官员透露了这些会谈的情况，而这些措施可以被称为“谅解”，而不是需要受到美国国会审查的协议。路透社在报道中指出，许多国会议员反对给伊朗提供任何好处，理由是“它向俄罗斯提供军事援助、在境内开展镇压行动，以及在地区支持攻击美国利益的代理人”。

美国国务院发言人马特·米勒否认该国与伊朗达成了任何协议，但他表示，华盛顿希望德黑兰能够缓和紧张局势、遏制其核计划、停止支持该地区发动代理人袭击的团体、停止支持俄罗斯对乌克兰的战争，并且释放被其拘留的美国公民。

米勒接着指出，“我们将继续通过外交手段来实现上述所有目标”，但他没有对此展开详细阐述。

一位伊朗官员表示，“你想称它为什么都可以——无论是临时协议、阶段性协议还是共同谅解。双方都希望防止局势的进一步升级”。

他解释道，“这首先将包括交换囚犯和解冻部分被冻结的伊朗资产”。

他还表示，其他措施可能包括豁免与伊朗石油出口相关的美国制裁，以换取伊朗停止进行丰度达60%的铀浓缩活动，并与国际原子能机构展开更多的合作。

平息局势的谅解

美国伊朗问题特使罗布·马里在伊朗拒绝直接接触的数月之后，会见了伊朗驻联合国代表。

一名要求匿名的西方官员指出，“我可以称之为一项平息局势的谅解”，他还补充称，在阿曼苏丹国，美国国家安全委员会官员布雷特·麦古克与伊朗首席核谈判代表阿里·巴克里举行了不止一轮的非直接会谈。

这名西方官员解释称，这个想法是创造一种人人都能接受的现状，并让伊朗回避90%的铀浓缩丰度的西方红线，因为这种丰度会被视为制造某种核武器的阶段。

这位官员表示，除了将浓缩铀丰度限制在60%以内之外，双方还希望伊朗能够与国际原子能机构开展更多的合作，而不要安装更先进的离心机设备，以换取伊朗获得其被冻结在境外的“大量资金”。

压力与批评

另一方面，美国众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔致信乔·拜登总统，并在信中对拜登政府最近试图与伊朗达成新的核协议提出关切。麦考尔补充称，该政府不但没有利用其外交影响力和军事威慑力来阻止伊朗从事其所谓的恶意活动，反而是要奖励伊朗的不当行为，以换取对方关于停止升级的虚假承诺。

另一方面，英国中东事务大臣塔里克·艾哈迈德表示，伊朗通过增加铀浓缩活动，而违反了其对核协议的承诺。这位英国大臣还在致半岛电视台的声明中，敦促德黑兰放弃“破坏地区稳定的恶劣行动”，并停止支持俄罗斯在乌克兰的战争。

在尝试恢复2015年伊核协议的努力告败之后，美国希望恢复对伊朗的某些限制措施，以防止伊朗获得核武器，而这类武器可能会威胁到以色列，并在该地区引发军备竞赛。然而，伊朗却声称它并不打算发展核武器。

美国前总统唐纳德·特朗普于2018年宣布单方面退出这项在2015年达成的伊核协议。这项协议将伊朗的铀浓缩丰度限制在3.67%以内，并将其铀物质库存限制在202.8千克以内，而在美国退出核协议后，伊朗便打破了这些限制，作为对美国采取单方面决定的报复。