暂定停火显示中国在缅甸影响力的程度和限度

随着北京寻求对几个武装团体施加影响，这些武装团体自2021年2月政变中夺取政权以来，对将军们发起了最大的挑战，在塑造缅甸不断升级的政治危机的可能结果方面，中国已成为主导的外国力量。

在“1027行动”中，与缅甸各地反政变联盟合作的武装分子将敏昂莱大将的军队赶出北部大片地区，占领了数百个军事哨所，并控制了与中国的边境口岸。之后，北京于上周敦促三个强大的民族军队同意停战，即若开军（AA）、讲普通话的缅甸民族民主同盟军（MNDAA）和德昂民族解放军（TNLA）。

中国宣布停火之前，国家管理委员会（缅甸政变领导人自称）与三兄弟联盟（若开军、缅甸民族民主同盟军和德昂民族解放军的联盟）在中国西南部城市昆明进行了会谈，该联盟正在推动“1027行动”的攻势。

中国外交部发言人毛宁12月14日发表声明称，“中方支持缅北和平进程，为缅有关各方对话接触提供支持和便利”，并确认已达成“临时停火”。

北京对停火的显着参与以及对少数民族军队和国家管理委员会（SAC）的武装支持，使中国成为迄今为止在缅甸动乱中最有影响力的外国行为者。缅甸是一个战略要地，长期以来，大国都在争夺影响力，其将军们也在加深与俄罗斯的关系。

国家管理委员会的外交部长丹瑞于12月初访问北京。

美国和平研究所（USIP）缅甸国家主任杰森·塔尔表示：“停火协议是在军政府外交部长访问北京并请求中国提供援助以及中国政府与民族民主同盟军及其盟友进行一系列互动之后达成的。”

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停火几天前，北京对缅甸军方的10名合作伙伴和亲信发出逮捕令，包括共同统治与中国云南省接壤的果敢的五个强大家族的成员。最引人注目的目标是敏昂莱的重要盟友白所成，这表明中国、缅甸边境少数民族和将军之间存在复杂的联系和庇护。

一位与中国政府关系亲近的消息人士告诉半岛电视台，“中国对诈骗中心和相关犯罪的政权非常恼火。缅甸已经成为中国诈骗的代名词。”

消息人士补充道：“国家管理委员会低估了北京对大批中国公民被困边境的愤怒程度。”

虽然“1027行动”是自敏昂莱政变以来对军事统治最严重的挑战，但此事发生在无法无天的边境地区毒品和人口贩运激增的情况下，该地区其他地方也感受到了这种情况。

自政变以来，缅甸日益受到国际制裁的孤立，并被许多东南亚传统伙伴排除在外，将军们向北京靠拢，后者冷落了民族团结政府（NUG）。这是一个由民选议员建立的平行政府，主要来自全国民主联盟，他们在政变中被免职。民族团结政府成立了人民国防军（PDF），这是由反对政变的平民组成的武装团体，与少数民族武装组织一起训练和战斗。

现在所有的目光都集中在“1027”攻势事实上的领导者民族民主同盟军上。它由彭家声创立，他是果敢的强人，2009年被敏昂莱和白所成推翻，2022年去世。

塔尔表示，攻势的明显突破以及缅甸抵抗力量（包括缅甸占主导地位的缅族战士）之间空前的合作水平，可能会使该组织与军方领导层达成任何形式的协议都变得“极其困难”。

他说道：“掸邦北部的民族军队，包括掸邦民主同盟军，在很大程度上依赖掸邦和缅甸中部曼德勒的人民抵抗力量，取得了这场战场上的胜利。因此，与军政府的任何协议都将导致民族民主同盟军在其对合作伙伴的关系和承诺方面付出重大代价。”

曼德勒的人民国防军直接参与了攻势，坚守和切断贸易路线，使战略空军司令部无法再补给自己，并为对抗民族民主同盟军提供后勤支援，后者训练了整个旅的非华语部队。

北京对果敢所谓“四大家族”（白氏家族、魏氏家族和刘氏两家）的成员进行了戏剧性的转变，此前他们在中国的支持下被允许控制该地区十多年。明氏家族最近声名鹊起。

亲中新闻网站HK01称，这些家族集体“形成了黄赌毒诈骗产业链”。

由一家与中国有关的投资公司拥有的HK01表示：“在中国大力打击电子诈骗犯罪和缅北战乱的背景下，盘踞果敢多年的几大家族的黑色产业能否铲除成为外界关注的一大焦点。”

最近几周，中国彻底改变了对果敢领导人的叙述。到了12月，这五个家族遭到公开惩戒并被逮捕。据报道，被指控领导网络犯罪集团的明氏家族首领明学长上个月在拘留期间自杀身亡。

中国坚定的喉舌、仰光中文杂志《金凤凰》也呼应了这种叙事方式的变化，并以“四大家族灭亡是否在即？”为题刊登了此事。

仰光的一位中国学者表示，“中国完全有能力否决民族民族同盟军采取的任何行动。缅军（Tatmadaw）知道这一点。”由于此事敏感，该学者拒绝透露姓名。缅甸军队有时被称为“Tatmadaw”。

今年5月，时任中国外交部长秦刚访问缅甸。他们告诉半岛电视台，当时，外界观察家认为中国选择了完全站在国家管理委员会一边。 事实上，中国正在向它施加压力。”

北京的消息人士表示，既然诈骗中心和犯罪分子已基本得到解决，中国的首要任务将是边境稳定，而且北京尚未对民族团结政府产生好感，尽管此前曾与被推翻的文职领导人昂山素季建立了牢固的关系。

战斗仍在继续

问题是，当缅甸各地的抵抗力量继续战斗并相信他们有势头取得进一步进展时，向少数民族军队提供武器的北京是否能够有效结束敌对行动。

停火协议签署几天后，德昂民族解放军表示，它控制了掸邦北部的南山镇以及所谓的105英里贸易区，这是掸邦与中国边境的一个重要贸易区。

安全专家安东尼·戴维斯指出，中国在向少数民族军队提供后勤支援方面发挥的作用虽然很大程度上是间接的，但意义重大。

戴维斯告诉半岛电视台，“最重要的一层合理的推诿集中在佤邦联合军（UWSA）的角色上，该军完全配备了中国生产的现代化武器和装备，同时又充当多个国家的盟友和军需官。北方民族派系，尤其是兄弟会联盟。”

佤联军（一个强大的讲汉语的微型国家）在最近的攻势中一直为民族民主同盟军提供支持，包括收容逃离战斗的难民。

戴维斯说道，“鉴于其对佤联军的强大影响力，如果中国愿意的话，毫无疑问可以影响大幅减少运送到北方团体的弹药。显然，它无意采取措施去做这件事。”

与此同时，民族团结政府表示，现在是北京承认军队造成的损害并支持走民主之路的时候了。

民族团结政府国际合作部长萨萨（Sasa）博士在接受半岛电视台采访时表示：“将军们掌权的时间越长，对中国构成的严重威胁就越大，因为国家管理委员会一再证明自己是缅甸所有犯罪的根源。”

“现在是中国接受缅甸人民意愿并支持其唯一代表民族团结政府消除这些威胁并建立联邦民主的时候了，这将为中国、缅甸和该地区带来和平、稳定与繁荣。”