国际法院将就缅甸针对罗兴亚种族灭绝案的反对意见作出裁决

种族灭绝案件在国际法院的审理进程缓慢,许多罗兴亚人继续承受着巨大的苦难 (路透社)

国际审判法院(ICJ)将对缅甸初步反对的种族灭绝案件作出裁决——该案件是由缅甸军方于2017年残酷镇压以穆斯林为主体的罗兴亚人而引起的。

国际审判法院在今年2月份听取了反对意见的陈辩,该法院主席法官琼·多诺霍将于当地时间22日15时(格林威治标准时间当日13时)宣读判决。

位于纽约的全球司法中心(GJC)负责人阿基拉·拉达克里希南表示,国际法院“很有可能”会拒绝反对意见,从而允许法庭进入程序的下一个阶段,届时它将考虑对缅甸不利的事实证据。

“这些反对意见不过是一种拖延战术,令人失望的是,国际审判法院花费了一年半的时间才作出决定”,英国缅甸罗兴亚组织(BROUK)负责人吞钦(Tun Khin)向半岛电视台记者表示。“种族灭绝正在进行中,重要的是,法庭不应允许任何进一步的拖延。”

以下是有关缅甸及其军队面临的诉讼的更多细节,以及其中的利害关系。

国际法院审理的这起案例是什么?

在由57个成员国组成的伊斯兰合作组织的支持下,冈比亚于2019年11月向国际法院提起了针对缅甸的诉讼。此前,缅甸西北部若开邦的残酷军事镇压迫使数十万罗兴亚人逃至邻国孟加拉国。

缅甸被指控违反《防止及惩治灭绝种族罪公约》。

国际法院已经下令缅甸采取紧急措施保护罗兴亚人,法官们表示,这对该群体的权利“造成了不可弥补的损害”。

罗兴亚人继续试图冒险逃离缅甸和孟加拉国。部分罗兴亚人在去年12月被困在印尼的海岸上 (路透社)

2018年,联合国的一项调查发现,镇压行动带有“种族灭绝意图”,并建议起诉敏昂莱(Min Aung Hlaing)及其他5名将军。

联合国特派团主席马祖基·达鲁斯曼称,受害者的描述是他遇到的“最令人震惊的人权侵犯”行径之一,并将“在我们所有人的余生中留下印记”。

今年3月,美国认定缅甸军方对罗兴亚人的行动构成种族灭绝罪行。

缅甸否认曾经实施种族灭绝,并表示2017年的镇压行动针对的是袭击警察哨所的罗兴亚叛军。

在2021年2月发动政变的缅甸军方现在接管了此案,并取代了该国民选领导人昂山素季——最初是她在海牙国际法庭为缅甸进行辩护。自军事政变以来,她一直没有公开露面,目前正在秘密军事法庭接受有关数十项指控的审判。

一些人权组织和活动人士对国际法庭处理军方代表的问题提出了担忧。

他们指出,缅甸驻联合国大使仍然是觉莫吞(Kyaw Moe Tun)。觉莫吞是由昂山素季领导的全国民主联盟任命的,现在与被推翻的政治人士建立了民族团结政府。

缅甸对此有何反对意见?

反对意见是在缅甸的军事政变前一个月提出的,目前尚未公开披露。

但是法庭程序显示,缅甸对冈比亚提起诉讼的权利以及国际法院的管辖权提出了质疑。

缅甸于1956年通过了《种族灭绝公约》,冈比亚于1978年通过了这项公约。

为何本月22日的这项决定如此重要?

人权组织称,国际法院的案件提供了一个“前所未有的机会”,以审查缅甸军方对罗兴亚人的虐待情况,以及它最近对其他少数民族和反对政变的人采取的类似的残忍手段。

事实上,一些被控在2017年镇压罗兴亚人的军队,一直处于镇压反政变运动、与少数民族武装组织重新爆发冲突以及对抗议者使用暴力的最前沿。

如果反对意见被驳回,国际法院就可以开始评估针对缅甸的指控力度。

在这一点上,委员会将审议种族灭绝指控的事实证据——犯有种族灭绝罪、共谋种族灭绝罪、未能防止种族灭绝罪和未能惩罚种族灭绝罪。

冈比亚已经提交了所谓的“诉状”,并详细说明了与种族灭绝指控有关的案件。缅甸将不得不提交一份反诉状作为回应。

拉达克里希南表示,根据以往的案例,案情审理阶段可能需要6个月的时间,而作出答复则需要另外6个月的时间。只有在那之后,法庭才会进行口头辩论,届时,冈比亚和缅甸的材料将被公开,双方都将提出他们的关键论点。

拉达克里希南告诉半岛电视台记者,“在此之后,在任何可能出现的程序问题之后,国际法院才将对此案作出裁决”,“乐观来讲,这可能会在2年至2年半的时间内实现。”

还有一种可能性是,国际法院可能会接受缅甸的反对意见,并驳回此案。

罗兴亚人现状如何?

自军事镇压迫使罗兴亚人逃离缅甸以来,已经过去了近5年的时间,但是这个少数民族一直在自己的家园内遭受虐待。

根据1982年颁布的《公民法》(Citizenship Law),罗兴亚人实际上是无国籍的,他们被描述为来自孟加拉国的闯入者,而非缅甸人。

官方称该群体为“孟加拉人”,并没有采取任何措施以遏制反穆斯林的情绪和仇恨言论。

近100万罗兴亚人在逃离祖国的暴力后,仍然滞留在孟加拉国考克斯巴扎尔附近杂乱的难民营内 (法国媒体)

2012年,若开邦的种族暴力导致许多罗兴亚人被迫离开自己的村庄,并进入难民营内生活,而这些营地很快就被围栏隔开了。缅甸设立了检查站,罗兴亚人被迫申请许可以前往营地以外和缅甸以外的地方。

大约13.5万罗兴亚人继续生活在难民营中,他们的行动受到限制,并且影响了他们获得工作、医疗援助,甚至获得人道主义支持的能力。

人权观察组织的亚洲研究员夏娜·包什内在上个月发表的一份声明中指出,“缅甸军政府对罗兴亚人的无情压迫是可以预见的结果,因为缅甸军方十余年来的种族清洗和种族隔离制度没有给他们带来任何的后果。”

军事政变还为若开邦的罗兴亚人制造了新的困境——他们被夹在军方和若开族武装组织若开军之间。

对于作为难民而生活在孟加拉国的罗兴亚人而言,情况仍然很艰难,一些人继续尝试冒险乘船前往马来西亚和印度尼西亚。

去年12月,第一批罗兴亚人被转移至孟加拉国偏远的巴山查尔岛,因为他们原本居住的考克斯巴扎尔难民营过于拥挤,并且存在暴力问题。

40多岁的著名社区领袖莫希比·乌拉(Mohib Ullah)在去年9月份遭到枪杀。

乌拉的家人将他的死亡归咎于缅甸西部若开邦的武装组织“若开罗兴亚救世军”,该组织被指控贩毒、谋杀政治对手,并在难民营中制造恐惧气氛。上个月,孟加拉国对近29名罗兴亚人的死亡提出指控。

缅甸军方是否面临着其他的法律行动?

虽然国际法院的这起案件最受关注,但缅甸也是一些据称侵犯人权的诉讼的打击目标。

同样是在2019年,英国缅甸罗兴亚组织利用普遍管辖权的法律原则在阿根廷法院起诉其种族灭绝案件——该法律原则允许各国法院起诉在世界任何地方犯下的违反国际法的指控。

英国缅甸罗兴亚组织的吞钦在去年12月向法院提供了证据,并表示此案“正朝着正确的方向发展”。他希望幸存者能在几个月后出庭作证。

吞钦对英国缅甸罗兴亚组织在阿根廷提交的诉讼案件充满希望,他去年12月曾在那里作证 (路透社)

件,与之不同的是,国际刑事法院则是一个刑事法庭,可以对个人提出起诉。

其努力受到了新冠疫情的阻碍,但是在今年2月,检察官卡里姆·汗首次访问了孟加拉国,并向罗辛亚难民和孟加拉国官员保证,在其任期内,调查将是首要任务。

卡里姆·汗于2021年6月上任,任期为9年。

卡里姆·汗在访问期间表示,“我们在这里与你们合作,以建立正义的基础”,“通往问责的道路并不简单,但这是一个只有通过我们的共同努力才能实现的目标,我们之间是伙伴关系。”

今年6月,土耳其一家法院宣布将会受理“缅甸问责计划”(Myanmar Accountability Project)提起的一宗案件,该案的焦点是控告在一个被军政府使用的审讯中心内实施酷刑。

联合国人权理事会还建立了缅甸独立调查机制(IIMM),以收集滥用职权的证据,并帮助整理起诉文件。该组织的官员上个月曾访问了孟加拉国。

缅甸独立调查机制负责人尼古拉斯·库姆吉安在访问孟加拉国期间表示,“我们希望向受害者保证,该机制正在努力推动诉讼程序,包括在国际刑事法院和国际法院内的诉讼程序,以确保对他们犯下的罪行进行问责并伸张正义。”

“我们也想倾听他们的担忧,我们想让他们知道,他们得到安全和保障,对我们来说至关重要。”

来源 : 半岛电视台