卢旺达和刚果民主共和国为何又发生外交争端？
上周一，来自刚果民主共和国（DRC）首都金沙萨的数百名公民运动和青年团体活动人士参加了一场反卢旺达抗议活动，并指责基加利支持刚果民主共和国东部的 M23 反叛组织。
示威者要求终止与卢旺达的外交关系并驱逐其驻金沙萨大使。
抗议活动组织者之一、金沙萨活动家莫德-萨洛梅·埃基拉告诉半岛电视台说，“这是我们政府 20 年来第一次明确将卢旺达列为刚果东部的侵略者”，他并补充说，“因此，这为公民运动打开了一扇大门，鼓励他们继续抵制并做出强有力的决定。”
上周末，金沙萨召见了卢旺达大使，并“立即”暂停了其邻国的航班，此前，刚果民主共和国指责卢旺达支持活跃在其东部地区的 M23 反叛组织。
刚果民主共和国政府发言人帕特里克·穆亚亚（Patrick Muyaya）周三表示，“人们越来越怀疑 M23 已经得到卢旺达的支持。”
与此同时，基加利——指责刚果安全部队向其领土发射火箭弹——表示，两名卢旺达士兵在巡逻时被绑架，并被解放卢旺达民主力量（FDLR）扣押——另一个活跃在刚果民主共和国东部的反叛组织。
卢旺达军方在一份声明中表示，“我们呼吁刚果民主共和国当局与这些种族灭绝武装团体密切合作，以确保卢旺达国防军（RDF）士兵获释。”
历史性紧张关系
自 1994 年卢旺达种族灭绝之后，两国之间的关系一直紧张，因为大量卢旺达人涌入刚果民主共和国东部。
然而，在刚果民主共和国总统菲利克斯·齐塞克迪于 2019 年上任后，这种情况似乎开始发生变化。
4月，刚果民主共和国加入东非共同体，该共同体包括布隆迪、南苏丹、乌干达、坦桑尼亚、肯尼亚和卢旺达，这七个国家也是更广泛的大湖区国际会议（ICGLR）的一部分。
这被视为刚果民主共和国与其东部邻国之间建立伙伴关系的新机会而受到欢迎，国际危机组织大湖区项目主任内莱克·范德瓦勒告诉半岛电视台说， “刚果民主共和国的加入被视为探索新贸易动态的机会。”
除了贸易之外，这似乎也是区域合作解决矿产资源丰富的刚果民主共和国部分地区长期冲突的基础，刚果民主共和国的庞大规模为数十个反叛团体提供了肥沃的土壤。
在刚果民主共和国加入几周内，东非共同体在内罗毕举行的一次峰会上，开始与刚果民主共和国东部的数十个反叛团体（包括臭名昭著的 M23组织）进行谈判，以讨论特赦协议的条款。
该组织的领导层由图西族成员组成，他们声称其目标是与卢旺达解放民主力量 (FDLR) 作战，后者是由逃离卢旺达的胡图人建立的民兵组织，据报道，其中一些人涉嫌侵犯图西人的人权。
根据 2009 年 3 月 23 日签署的和平协议，叛军已被编入刚果军队，2012 年，他们发动叛乱，称该协议没有得到支持，并将他们的组织命名为 3 月 23 日（M23）运动。
联合国调查人员此前曾指责卢旺达和乌干达支持 M23组织，这两个国家——在 20 年前的两次区域战争中对刚果民主共和国进行了军事干预——否认支持该组织。
新的事态发展
目前的外交争端似乎是由刚果（金）部队和 M23 在北基伍——这是一个与卢旺达接壤的饱受冲突蹂躏的省份——多条战线上的战斗，以及卢旺达士兵被拘留事件所引发。
叛乱组织出席了4 月会谈的第一天会晤，但在北基伍省鲁丘鲁地区再次发生战斗的消息传出后，刚果代表团要求将其驱逐出会谈。
分析人士表示，在所有这些事件发生之前，两国之间的紧张关系就开始逐渐加剧，范德瓦勒表示，“刚果民主共和国和卢旺达之间的紧张关系重新燃起，因为前者允许这些国家在刚果土地上开展业务，从而增加了与乌干达和布隆迪的联系。”
去年 11 月，在乌干达首都坎帕拉发生致命爆炸事件后，齐塞克迪允许乌干达部队进入北基伍，以追击民主同盟军 (ADF)，这是一个最大派别宣誓效忠伊黎伊斯兰国 (ISIS) 组织的反叛联盟，民主同盟军成立于 1995 年，首先在乌干达西部设立营地，然后才进入刚果民主共和国。
据报道，到 2021 年底，布隆迪士兵已进军刚果民主共和国，与RED-Tabara反叛组织作战。
范德瓦勒表示，因此，基加利担心“它会在那里失去影响力：经济和战略影响力”，他并补充说，“因为卢旺达和乌干达一直对刚果民主共和国东部的矿产储量感兴趣”。
再次成为朋友还是敌人？
2 月 8 日，针对乌干达和布隆迪军队在刚果民主共和国发动单独的军事行动，卡加梅在卢旺达议会发表了 50 分钟的演讲，谴责来自刚果民主共和国基伍省对该国安全的威胁。
卡加梅引用了民主同盟军与卢民主力量——这是对 1994 年种族灭绝负有责任的卢旺达胡图族民兵的残余，卡加梅的长期敌人——以及M23之间的所谓联系。
卡加梅在他的母语基尼亚卢旺达语中穿插英语，他说，非常危险，以至于他正在考虑在未经齐塞克迪批准的情况下向刚果民主共和国东部部署部队。
卡加梅表示，“由于我们是一个非常小的国家，我们目前的原则是从源头上扑灭大火……”他并补充说，“无论是否征得他人同意，我们都会做我们必须做的事情。”
结果是邻国之间目前发生的外交争端。
担任非洲联盟主席的塞内加尔总统麦基·萨勒呼吁各国之间进行对话，并敦促 ICGLR 主席安哥拉总统若昂·洛伦索主持和平谈判。
分析人士表示，卡加梅有责任在今年 6 月晚些时候在基加利举行的两年一度的英联邦政府首脑会议之前找到缓解紧张局势的方法。
范德瓦勒表示，“来自 54 个国家的代表齐聚一堂，是为了让卡加梅有机会展示卢旺达的软实力，作为东非政治不稳定和经济衰退的一个例外——并展示他的国际地位，”他并补充说，“因此，如果发生所有这些事情，让事情升级不符合卡加梅的利益。”