欧盟将实施第三套制裁计划 俄罗斯为与乌克兰对话设定条件
欧盟25日宣布，它将对俄罗斯实施第三套制裁计划，就在欧盟国家因俄罗斯入侵乌克兰而寻求将俄罗斯与全球金融体系剥离之际，俄罗斯为与乌克兰对话设定了条件。
欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔在布鲁塞尔发表的声明中表示，针对俄罗斯的第三套制裁措施即将出台，他还补充称，必须停止无辜者承受的苦难。
米歇尔的声明是在欧盟外长紧急会议之前、在欧盟领导人峰会结束几个小时之后发表的，需要指出的是，在这场峰会上，欧洲领导人批准对俄罗斯实施新的一揽子制裁措施。
另一方面，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，她在25日早上与乌克兰总统泽连斯基进行了交谈，并强调了欧盟对他的支持。
泽伦斯基证实，欧盟委员会主席要求对俄罗斯施加更大的压力并增加对它的制裁措施。
西方制裁
与此同时，法国财政部长布鲁诺·勒梅尔在欧元区财长会议上表示，将俄罗斯剥离全球银行间支付系统SWIFT的选择仍然存在，但他认为这将是“最后的选择”，他还指出，欧盟希望切断俄罗斯与全球金融体系之间的所有联系。
德国财政部长克里斯蒂安·林德纳则表示，欧盟国家将研究所有可能针对俄罗斯的制裁措施。但是德国政府发言人表示，部分暂停SWIFT金融体系将对国家经济产生重大影响。而英国国防大臣本·华莱士则表示，英国希望通过SWIFT金融体系来孤立俄罗斯。
另一方面，俄罗斯联邦委员会主席瓦伦蒂娜·马特维延科25日宣布，莫斯科已制定好一揽子的报复性制裁措施，根据她的说法，莫斯科深知西方的弱点。
由于俄罗斯入侵乌克兰，欧盟国家领导人批准了针对俄罗斯的一揽子新制裁措施，并表示这些制裁对莫斯科的影响将是巨大而危险的。
此次的制裁主要针对俄罗斯的金融、能源和交通领域，具体的限制措施包括禁止军民两用商品出口、限制签发外交签证、禁止向俄罗斯出口技术，并禁止俄罗斯进入欧盟国家的金融市场。
然而，这场欧洲峰会在结束时宣布的措施，并没有达到完全将俄罗斯剥离金融体系的程度，因为它没有将俄罗斯排除在SWIFT银行交易系统之外，而后者是进行跨国金融汇款的必要工具。据悉，乌克兰和部分欧盟成员国提出了这项制裁要求，但是包括德国在内的其他一些国家，则倾向于保留这一选项作为未来的制裁方案之一。
此外，英国还对俄罗斯的银行、俄罗斯总统普京核心圈子内的部分成员，以及伦敦的俄罗斯富豪实施了制裁。
与此同时，日本、澳大利亚和新西兰也因俄罗斯入侵乌克兰而对俄罗斯实施了不同的制裁，而非欧盟成员国瑞士也宣布将收紧针对俄罗斯的措施，以防止该国规避欧盟的制裁。
另一方面，美国24日宣布了一揽子的制裁措施，并声称这些措施旨在削弱俄罗斯使用全球主要货币来开展商务活动的能力。此外，还针对俄罗斯的银行和国有企业实施了制裁。
俄罗斯为对话设定条件
在政治方面，俄罗斯外交部长拉夫罗夫25日表示，只有在普京总统提出的让乌克兰放下武器并组建代议制政府的条件得以实现时，俄罗斯才准备进行谈判。
拉夫罗夫在莫斯科举行的新闻发布会上补充称，乌克兰总统泽连斯基是在“撒谎”，而后者声称准备通过放弃加入北约（北大西洋公约组织）来讨论乌克兰的中立地位。
在俄罗斯外交部长发表上述评论后不久，乌克兰总统顾问米哈伊洛·波多利亚克强调，乌克兰不害怕与俄罗斯对话，其中包括讨论乌克兰的中立属性。波多利亚克告诉路透社记者，基辅希望和平，如果谈判仍有可能，那么就应该进行。
拉夫罗夫在回应从基辅得到的声明时表示，乌克兰总统没有遵守明斯克协议，还与北约结盟，并力求拥有核武器，他还认为，乌克兰现政权受制于美国、西方以及“新纳粹分子”。
拉夫罗夫以保护顿巴斯地区免受“乌克兰的反复袭击”为由，来洗白俄罗斯攻击乌克兰的行动。顿巴斯地区位于乌克兰东部，其中大部分居民讲俄语。他还表示，俄罗斯希望“将乌克兰从军事化”中解放出来，并解除其武装，并“铲除其中的纳粹主义”。
在这样的背景下，路透社援引俄罗斯外交情报局负责人的话称，乌克兰摆脱危机的唯一途径是保持中立，俄罗斯将迅速恢复乌克兰的和平，并防止欧洲发生更大规模的冲突。
另一方面，克里姆林宫表示，莫斯科已经考虑并分析了基辅关于就乌克兰中立问题进行谈判的声明，并补充称，如果它意识到了俄罗斯采取军事行动的必要性，那么与国际社会的正常化就是可能的。它还指出，普京将在25日与国家安全委员会召开会议，并与世界各国领导人进行电话通话。
法国总统埃马克龙25日呼吁敞开与俄罗斯总统普京对话的大门，而此时俄罗斯部队仍在继续入侵乌克兰。另一方面，北约领导人召开峰会以讨论事态发展，而西方国家也对莫斯科实施了前所未有的制裁。
24日晚间，在布鲁塞尔举行的欧盟紧急峰会结束时，马克龙在新闻发布会上表示，法国在对俄罗斯实施制裁的同时，呼吁敞开与普京对话的大门。
马克龙补充称，他与24日与俄罗斯总统进行了“坦率、直接且迅速”的电话通话，并要求他停止军事行动，因为乌克兰总统泽连斯基要求他这样做，他还指出，他向普京转达了泽连斯基的要求，即准备进行谈判以解决这场危机。
法国总统马克龙表示，俄罗斯总统普京在几天前与他进行的会谈中“带有欺骗性”，因为他在电话中与普京讨论了明斯克协议的细节，而普京却在准备入侵乌克兰。马克龙补充称，战争表明欧洲需要成为一股真正强大的力量，并且要在能源和安全的领域内保持独立。
就在马克龙发表上述言论之前，欧盟领导人在布鲁塞尔举行的紧急峰会上谴责了俄罗斯总统在欧洲发动战争的行为，并决定对莫斯科实施制裁，欧盟安全和外交政策负责人何塞普·博雷尔称，制裁的力度将是前所未见的。
另一方面，美国总统乔·拜登表示，包括美国在内的七国集团（还有英国、法国、德国、意大利、加拿大和日本）领导人一致同意限制俄罗斯成为全球经济一部分的能力、限制其资助和加强武装部队的能力，并破坏其参与高科技经济竞争的能力。
美国财政部表示，新的制裁措施涉及白俄罗斯的24名个人及金融、国防与安全机构，原因是这些个人或实体支持了俄罗斯对乌克兰的袭击。白宫方面则表示，制裁只是美国应对乌克兰受到俄罗斯入侵问题作出的一部分回应。
另一方面，美国参议院内的共和党领袖米奇·麦康奈尔表示，国会将支持针对克里姆林宫的“毁灭性制裁”，但他认为，应该尽早实施这些严厉制裁，以阻止入侵并削弱俄罗斯。
增援北约
北约领导人将于25日举行远程峰会，以讨论俄罗斯入侵乌克兰的事态进展。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格呼吁举行这场峰会，并借机宣布启动北约成员国的联合防御计划。
美国国务卿安东尼·布林肯表示，北约东翼的防御力量已经得到了加强，以阻止俄罗斯可能发动的任何侵略。
布林肯在致美国全国广播公司（NBC）的声明中补充称，俄罗斯总统长期以来一直在策划袭击乌克兰，而美国已经付出了一切努力以阻止这种袭击的发生。
一名美国高级官员24日表示，五角大楼（美国国防部）将向德国增派近7000名军事人员，以安抚盟友并阻止俄罗斯可能对北约成员国发动的袭击。
美国还在波罗的海国家（爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛）和罗马尼亚重新部署了1000名士兵，而后者担心冲突会波及它的边境。
继24日宣布增援决定后，美国在欧洲部署的军事人员将超过9万人。
另一项最新进展是，土耳其外交部长恰武什奥卢在25日表示，土耳其不会对俄罗斯军舰关闭博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡，而乌克兰驻安卡拉大使曾在24日宣布，他将就此事向土耳其政府提出要求。
安理会的投票
另一方面，联合国安理会计划在25日晚间对一项强烈谴责俄罗斯入侵乌克兰，并要求俄罗斯立即从该国撤军的决议草案进行投票表决。
这项由美国和阿尔巴尼亚发起的决议草案受到《联合国宪章》第七章内容的支持，后者允许动用武力来执行。但是这项决议注定要遭到失败，因为俄罗斯作为安理会常任理事国而在安理会享有一票否决权，但是美国认为，俄罗斯动用一票否决权，将会突显它在国际舞台上的“孤立”。
外国撤侨行动
另一方面，土耳其外交部长恰武什奥卢在24日表示，土耳其已经完成了从乌克兰撤侨行动的准备工作，他还指出，罗马尼亚、波兰和摩尔多瓦在陆上撤侨行动中多有贡献。
中国驻乌克兰大使馆表示，正在组织航班以撤离希望离开该国的公民。
突尼斯总统凯斯·赛义德24日在内阁会议上表示，部分居住在乌克兰的突尼斯人正在越过陆地边界撤往波兰。
而据伊朗媒体报道，伊朗航空公司正准备向乌克兰派出专机，以撤离伊朗公民。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示，联合国已向俄罗斯入侵乌克兰的受害者拨款2000万美元作为紧急援助。
联合国难民事务高级专员发言人沙比亚·曼托在致法新社的一份声明中指出，约有10万人被迫离开家园并在乌克兰境内流离失所，另外还有数千人已经离境逃往邻国。