寻求重塑国际秩序：存在俄罗斯威胁，但中国是拜登国家安全战略的最大挑战
10月12日周三，美方表示，美国将超越认为是其全球唯一竞争对手的中国当作优先事项，同时努力遏制“危险”的俄罗斯。
12日周三，白宫提出了一项大家等待已久的国家安全战略，旨在遏制中国的崛起，同时重申与盟国合作来应对民主国家所面临的挑战的重要性。
由于俄罗斯在乌克兰的战争，这份长达48页的文件被推迟公布。其中政治学说并无任何重大转变，也没有提出任何关于拜登外交政策的新理论。
白宫在该战略中宣称，21世纪二十年代将是“美国和世界决定性的十年”，以减少冲突并应对气候变化等主要的共同威胁。
该文件称：“我们的愿景面临的最紧迫的战略挑战来自于，威权统治与修正主义外交政策相结合的力量。”
中国最大的挑战
该文件还指出，即使在俄罗斯对乌克兰发动战争之后，中国仍是美国所认为的对世界秩序的最重要的挑战。
该战略还表示，“我们将优先保持自身对中国的永久竞争优势，同时遏制仍非常危险的俄罗斯。”
该文件还称，弗拉基米尔·普京总统领导下的俄罗斯“对自由和开放的国际秩序构成了直接威胁。并且今天还在肆无忌惮地违反国际体系的基本法，其对乌克兰发动的残酷侵略战争就是最好的证明。”
美国认为，“另一方面，中国则是其在重塑国际秩序方面唯一的竞争对手，并且该国愈发拥有这方面的经济、外交、军事和技术实力。”
尽管北京一再否认关于寻求霸权的说法，但美国的战略文件认为，中国“存在野心，即试图在印太地区建立更大的势力范围，并成为世界的领先力量”。
白宫还将中国的崛起与拜登优先考虑美国中产阶级的承诺联系起来，称北京正致力于让世界依赖其经济，同时限制进入其拥有十多亿消费者的市场。
美国是支柱
该文件证实了白宫的观点，即美国的领导地位是克服气候变化以及威权政权崛起等全球威胁的基石。
它还表示，如果美国希望继续在世界舞台上发挥影响力，那么就必须赢得与大国的经济军备竞赛。
在以色列和海湾阿拉伯国家之间达成和解的背景下，该战略呼吁建立一个“更加一体化的中东”。因为从长远来看，这将能够减少这几十年来一直给石油生产国提供保护的美国的“资源需求”。
白宫国家安全顾问杰克·沙利文表示：“我并不认为乌克兰战争有从根本上改变了乔·拜登的外交政策方法，这是他在成为总统之前很久就拥护的。”
他告诉记者称，“但我认为，该文件说明了我们政策方法的核心要素，即重视盟友、加强民主世界以及捍卫友好民主国家和民主价值观的重要性。”
全球体系
沙利文表示，中国愈发有能力重塑全球秩序，并让全球舞台向有利于自身的方向倾斜，“但美国仍负责任地致力于管控我们两个国家之间的竞争。”
沙利文还表示，美国必须处理好与中国的关系，同时应对影响世界各地人民的一系列过渡性挑战，包括气候变化、粮食威胁、传染病、恐怖主义、能源运输和通货膨胀等。
在很大程度上，该战略与拜登2021年1月上任后不久制定的临时指导方针是一致的。尽管2022年的大部分时间里，美国一直致力于团结盟友反对俄罗斯入侵乌克兰，并为后者提供了价值数十亿美元的武器。