伊朗拥有的一项战略可阻止美国在中东的海上霸权

专门分析外交政策的美国网站“War on the Rocks”发布的一篇文章称，美国观察人士忽视了伊朗利用一种在历史上被称作“舰队存在”（The Fleet-in-being）的海上战略，以挑战美国在中东地区的海军力量、耗尽其资源并阻碍其对该地区重要航道的历史控制的可能性。

这篇文章的作者是美国海军中央司令部负责中东地区事务的海军情报官员肖恩·庞廷（Shawn Bunting），他还拥有战略情报理学硕士学位和中东安全研究硕士学位。作者解释称，“舰队存在”战略可以追溯至17世纪，它可以让那些较弱的海军力量在全球海洋和公海挑战那些较强的海军力量。

骚扰并削弱美国海军

庞廷补充称，如今，伊朗不会试图在公海等国际水域内与美国海军交战，而是将依赖其在东地中海和红海的代理人——这些代理人可以使用包括武装无人机、无人水面舰艇（为水面作战而设计的潜艇）、反舰巡航导弹、弹道导弹、水雷和快速攻击艇在内的一系列武器，旨在骚扰美国海军并迅速逃离，并竭力削弱它。

他还表示，这项战略可能会阻碍美国海军对该地区战略水道的控制，并进一步加剧其本已捉襟见肘的资源压力。

美国规划者应该保持警惕

作者补充称，鉴于伊朗这一潜在战略所带来的风险，美国海军和海军陆战队的规划人员除了准备在红海和东地中海应对这一威胁之外，还必须将其纳入相关的战争演习、应急计划和作战命令的运作之中，海军规划人员还必须警惕其对西太平洋行动的潜在影响。

作者记叙了历史上对这一战略的使用。1690年，英国海军上将托林顿勋爵首次提出了“舰队存在”这一术语，以在议会中的批评者面前捍卫其避免与法国舰队发生重大战斗的策略。

作者庞廷列举了法国和德国海军成功运用这一战略的许多案例，以及美国海军在二战初期对这项战略的运用。

作者指出，过去5年来，伊朗及其代理人一直在海上忙碌，伊朗武器向其在黎巴嫩和也门的代理人扩散，使其有能力在东地中海和红海通过代理人执行“舰队存在”的战略。

伊朗的成功

作者解释称，在过去5年来，伊朗不断展现出对中东关键基础设施和战略水道发动多管齐下、多领域的复杂攻击的能力，他还补充称，这种能力为伊朗提供了扰乱贸易、制造骚扰、逃避和耗尽对手能力的手段。而这就是这项战略的本质。此外，这样的战略将符合伊朗当前的不对称战争学说——该学说强调避免对手的常规军事优势，同时还要利用其弱点。

作者预计，如果伊朗决定在与美国发生冲突时，通过代理人来实施“舰队存在”战略，那么这将对美国海军和美国海军陆战队造成重大的影响，因为伊朗可以在东地中海和红海地区“激活”其代理人舰队，尽管这些舰队不会对美国军舰发动重大攻击，但却会对商船或者美国海军的援助船只造成严重的破坏。更重要的是，苏伊士运河和曼德海峡都可能会受到来自伊朗及其代理人的危险。

作者补充称，如果伊朗通过代理人来实施这项战略，那么这就意味着美国海军将不得不动用其有限的资源来保护东地中海和印度洋的航运活动。“第二次油轮战争”的爆发，可能会破坏美国在西太平洋等更重要地区的安全努力，并且耗尽美国海军的优势资源。