美国在索马里的存在：一边盯着反恐，另一边盯着曼德海峡
索马里和美国于二月中旬签署了一项军事协议，将两国军事合作推向高潮，根据该协议，华盛顿将加强索马里军队对抗“圣战者青年运动”的能力。
这一举措是美国军事介入索马里领域的延伸，自2022年5月以来，美国军事介入不断增加。当时，乔·拜登总统决定向索马里派遣数百名美国士兵，这是对他的前任唐纳德·特朗普发起的“永恒战争”撤军政策的一次显著倒退。
拜拜登的决定反映了索马里的地缘战略和安全重要性，索马里俯瞰着印度洋、亚丁湾和红海，它是通往非洲大陆东部和纵深的关键门户，也是非洲之角的焦点，非洲之角是华盛顿与其竞争对手当前冷战的竞技场之一。
红海南部最近的事态发展凸显了华盛顿与摩加迪沙达成的幕后军事协议，许多分析将胡塞武装对曼德海峡附近西方利益的袭击与美国政府支持其在靠近该战区的索马里军事和情报存在的愿望联系起来。
新的开始
费萨尔国王研究中心发表的一篇论文认为，在索马里前总统穆罕默德·阿卜杜拉希时代（2017-2022年）双方关系出现巨大紧张之后，拜登决定将士兵送回索马里，体现了他加强华盛顿在该国存在的愿望。
在此背景下，值得注意的是，宣布这一决定的时机是在哈桑·谢赫·穆罕默德于2022年5月15日当选索马里总统的第二天，这在当时被认为是对谢赫·穆罕默德的直接支持信息。2020年12月特朗普从索马里撤军后，“圣战者青年运动”日益活跃，谢赫·穆罕默德将应对这一安全挑战列为首要议程。
除此之外，美国此举表明华盛顿正在积极尝试减少非洲军队在2024年底前从索马里撤军所带来的预期安全影响，这为索马里军队与“圣战者青年运动”的战斗提供了重要支撑，将使索马里军队承担国家安全职责。
保护地区盟友
近年来，索马里“圣战者青年运动”势力不断增强，前驻非洲美军司令史蒂芬·汤森德因此在2022年初称之“适应性强、灵活，有能力攻击西方及其在索马里和东非伙伴的利益”。
面对这一事态发展，通过启动在索马里的军事和安全存在，华盛顿的目的是破坏并围困该运动，并保护美国的地区盟友免受其攻击。
华盛顿战略研究中心发布的《2024年全球恐怖主义威胁评估》将“圣战者青年运动”列为东非最重要的安全威胁之一，因为该运动对乌干达和肯尼亚的军事和民用目标进行了血腥袭击。
这还包括2020年对肯尼亚曼达湾基地的肯尼亚和美国军队发动袭击，还威胁要瞄准吉布提，该国拥有美国在非洲最大的军事基地。
动荡的地区环境
另一方面，华盛顿似乎担心阻止“圣战者青年运动”的活动扩展到埃塞俄比亚和苏丹等动荡的邻国。
在这两个国家，苏丹战争和埃塞俄比亚内部冲突造成的安全不稳定为该运动渗透到两国内部并为其恐怖活动开辟新战线提供了机会，因为这些脆弱的环境是武装组织活动的理想环境。
埃塞俄比亚安全当局多次挫败“圣战者青年运动”的袭击，其中一次袭击发生在2022年夏天首都亚的斯亚贝巴。与此同时，该运动渗透到苏丹意味着形成一条从非洲大陆西部萨赫勒地区一直延伸到东部的安全混乱地带。
美国的反击
布鲁金斯中心发表的一篇论文将非洲大陆描述为见证“第二次冷战黎明”的地区之一，因为过去十年中，非洲之角已成为美国与其以中国和俄罗斯为首的国际竞争对手之间激烈实力考验的舞台。
在此背景下，加州大学助理教授萨马尔·巴鲁什（Samar Al-Balushi）与人合著的一篇文章认为，美国政府训练索马里安全部队的计划是一种间接战略，不仅是为了扩大美国在索马里的军事存在，也是为了更果断地与该地区其他竞争势力对抗。
在这种方法中，巴鲁什依据的事实是：2018年《国防授权法》第1202条扩大了美国通过替代力量在尚未正式宣战的地区发动战争的能力，旨在对抗中国和俄罗斯等对手的影响。
对此，布朗大学发表的一篇论文表明，2007年至2020年间，华盛顿在索马里打击恐怖主义方面的支出总额超过25亿美元，分布在培训、武装、后勤和情报支持等各个领域。
自2022年5月以来，450名美国士兵一直在为索马里军队提供咨询，并参与各种训练项目，其中还包括在该国作战的非洲部队。
据美国和索马里近期的谅解备忘录，五角大楼将致力于在索马里“圣战者青年运动”活跃的南部地区建设5个军事基地，训练“闪电”（Danab）部队，这将有助于通过与居住在该地区的部落直接接触来提高现场情报能力。
空袭
空袭是美国针对索马里“圣战者青年运动”行动的主要支柱之一。
华盛顿承认2023年期间实施了19次空袭，较2019年达到的峰值（总共63次空袭）明显减少。
美国的无人机从该地区的军事基地开始，特别是吉布提的莱蒙尼尔基地，以“圣战者青年运动”领导人为目标，响应该运动的攻击，并为索马里部队的进攻行动提供空中掩护。
“闪电”旅
Danab（索马里语中闪电的意思）是美国在索马里军事安全部门最重要的投资之一，它是一个快速干预部队旅，成立于2014年，约有1500名士兵，五角大楼计划将其增至3000人，它是与“圣战者青年运动”战斗的先锋。
华盛顿对“闪电”旅进行监管，美国私人保安公司班克罗夫特为其士兵提供基础训练，而美国特种部队则提供高级训练。
由于美国对其的严密控制，这支部队被描述为专业的，远离索马里部族的政治操纵。它不仅训练他们，还为他们提供后勤和武器支持以及固定工资，此外还为他们的攻击提供空中覆盖。
可行性问题
美国对索马里的军事介入为这个20世纪90年代以来遭受国家崩溃后果的国家提供了至关重要的支持，例如，提供索马里部队缺乏的空中掩护。
然而，许多批评都是针对美国在索马里的军事政策，尽管它很重要，但它对空袭的依赖表明，如果没有地面部队随行，控制土地的能力有限，而且这些袭击伤害公民及其财产的风险可能会削弱民众对华盛顿努力的支持。
这些和其他挑战促使美国保守派杂志高级编辑丹尼尔·拉里森对美国所采取的战略的可行性提出质疑，因为索马里的恐怖主义威胁持续增长，尽管华盛顿在近二十年中花费了数十亿美元。
除此之外，即将到来的美国大选结果的不确定性给美国在索马里的军事活动的未来蒙上了沉重的阴影，因为前总统唐纳德·特朗普重返白宫的可能性表明他有可能像以前一样撤军。
因此，著名的国际危机组织发表的一篇论文提出了一系列措施，使美国的行动更加有效和可持续。
拟议措施主要涉及支持稳定索马里局势的非军事努力，包括加大力度实现索马里国家和社会各层面的和解，支持当地和平对话，扩大社区急需的项目，如修井、便利服务提供等。