发送给俄罗斯和美国的信息:欧盟批准对乌克兰的援助
当地时间2月1日在比利时首都布鲁塞尔召开的特别峰会上,欧盟成员国尝试在最后几个小时内说服此前持拒绝立场的匈牙利之后,一致批准了对乌克兰超过500亿欧元的一揽子援助计划。
根据达成的这项协议,欧洲向乌克兰提供的援助(包括330亿美元的贷款和170亿美元的捐赠)将分4年期支付,并被包含在欧盟预算附件中直至2027年。
欧洲领导人在布鲁塞尔召开了一场特别峰会,以打破因匈牙利总理欧尔班的反对而陷入的僵局——匈牙利总理是欧盟27位领导人中唯一一位与俄罗斯保持关系的人。
欧洲领导人达成的和解协议规定,欧盟委员会将制定一份有关乌克兰资金使用情况的年度报告,并且可以在有必要且达成一致的情况下,让欧盟领导人在两年内要求对援助进行审查。
匈牙利要求能够对这种支持进行年度审查,但其他欧盟国家不想给它如此频繁地动用否决权的机会。
法新社援引一位要求匿名的欧洲外交官的话称,欧尔班“让步了……他看到了当前存在的不安,并且知道存在他不应逾越的界限。”
匈牙利的反对
这位匈牙利领导人是欧盟领导人中唯一一位与俄罗斯保持关系的人。他在去年12月反对这项财政支持,从而引起了其他与会的欧盟领导人的愤怒和不满。
在布鲁塞尔,他被指控勒索欧盟,以确保分配给他的国家的欧洲资金得到支付,而这些资金曾因布达佩斯的内部违法行为而遭到欧盟委员会的冻结。
在去年12月,欧盟委员会拨款近100亿欧元,以证明匈牙利实施改革以加强其法官独立性之举是合理的。但是由于布鲁塞尔方面对该国在尊重同性恋权利、学术自由和难民庇护等问题上存在担忧,其中超过200亿美元的欧洲资金仍处于被冻结的状态。其中大部分资金计划分配给新冠疫情后的复苏计划。
欧尔班经常指责欧盟委员会的这些决定存在政治动机,并强调在本周四达成的和解文本证明了欧盟在有关这些资金的任何决定上秉持的“客观性、公平性和公正性”。
发给美国的信息
乌克兰总统泽连斯基在致欧盟领导人的一封信中对这一援助表示欢迎,并认为乌克兰在去年获得欧盟候选国地位后,正走上加入欧盟的道路。
法国总统马克龙宣布,“俄罗斯无法寄希望于欧洲放弃对乌克兰的支持”。欧盟委员会主席冯德莱恩评论称,这是向俄罗斯总统普京发出的“强烈信息”。
这同时也是向美国发出的一个信息,因为对乌克兰的新财政援助仍在美国国会悬而未决。德国总理朔尔茨表示,“我希望这能让事情变得更加容易”,以便美国总统乔·拜登能够推进他的计划,以帮助这个处于战争中的国家。
在俄罗斯对乌克兰发动战争并持续近两年之后,乌克兰迫切需要西方的帮助来支持其经济。
实地进展
另一方面,乌克兰赫尔松地区州长亚历山大·普罗库丁和其他官员表示,俄罗斯本周四在乌克兰南部佩雷斯拉夫镇发动袭击,并造成两名法国志愿者死亡,另外三名外国人受伤。
赫尔松地区检察官表示,俄罗斯军队在该地区发动了一场大规模的无人机袭击,当地警方表示,有一名乌克兰公民受伤。
另一方面,俄罗斯调查人员在本周四表示,他们有证据证明乌克兰军队在今年1月24日使用两枚美制爱国者地对空导弹击落了一架俄罗斯伊尔-76军用运输机。
俄罗斯已多次指责乌克兰击落了这架飞机,并声称这导致飞机上的74人死亡,其中还包括65名正要与俄罗斯进行战俘交换的乌克兰战俘。
调查人员公布了一些现场的画面,并称这些画面证明飞机上乘坐的是乌克兰战俘。乌克兰没有证实或否认击落了这架飞机,但却对俄罗斯的叙事细节提出了质疑,并呼吁对此开展国际调查。