苏丹各方几乎一致同意其成果 开罗峰会是否重塑埃及的地区作用？

据观察人士称，苏丹军队与快速支援部队爆发战斗三个月后，埃及全力支持，并主办了自爆发战争以来最大规模的地区领导人会议，旨在讨论停战问题，尽管苏丹邻国的利益和议程有所不同，但峰会结果赢得了苏丹的共识，并阻止了危机国际化进程。

厄立特里亚总统伊萨亚斯·阿费沃基、中非总统福斯坦·图瓦德拉、乍得过渡委员会主席穆罕默德·伊德里斯·代比、南苏丹总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特、埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德、利比亚总统委员会主席穆罕默德·尤尼斯·门菲，参加了埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西主持的苏丹七邻国领导人峰会，此外，阿拉伯国家联盟秘书长艾哈迈德·阿布·盖特和非洲联盟委员会主席穆萨·法基也参加了该峰会。

峰会闭幕词呼吁苏丹冲突各方停止战斗，避免更多平民丧生，并开展包容性的全国对话。

峰会批准建立外长级机制，在乍得举行首次停战会议，制定停战、化解危机的切实可行方案。

声明中强调，必须充分尊重苏丹主权，“不干涉苏丹事务，将当前冲突视为内部事务”，维护苏丹国家及其能力和机构，防止苏丹解体或分裂。

峰会前达成谅解

关注苏丹问题的非洲消息人士透露，开罗在峰会前进行了广泛磋商，包括美国和沙特阿拉伯，以支持与苏丹交战各方和有影响力的欧洲国家进行间接谈判，与此同时，高级安全官员、主权委员会主席兼苏丹陆军司令阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉特使近日访问了开罗。

据接受半岛电视台采访的非洲消息人士称，塞西得到了各方的鼓励，并承诺支持他结束苏丹危机的行动，因为他的国家和苏丹邻国更容易受到冲突的影响，他们了解苏丹局势的复杂性并有能力影响冲突双方。

据同一消息来源称，在峰会期间与邻国领导人会面时，塞西重点讨论了维护苏丹国家实体的必要性，以免苏丹变成一个失败的国家并达到崩溃的阶段，防止外部干涉苏丹事务，将所有武装派别纳入军队编制，鼓励苏丹各方开展不排除任何人的全面全国对话，以达成结束危机的全国共识。

克服伊加特陷阱

关于开罗解决苏丹危机的努力与其他举措的关系，金字塔战略研究中心顾问、非洲事务研究员阿玛尼·塔维尔认为，埃及的举措将与美国、沙特和非洲的努力结合起来。

阿马尼在接受半岛电视台采访时表示，在峰会期间，萨尔瓦·基尔和阿布·盖特呼吁有必要扩大非洲倡议，将其他国家包括在内，并包括苏丹邻国。

他表示，开罗峰会有几个指标，最引人注目的是达成了解决苏丹危机的地区共识，克服了地区竞争的阶段，并获得了美国和欧洲的支持，预计峰会批准的部长级委员会能够制定一个解决危机的项目，该项目将适应非盟制定的路线图。

阿马尼补充说，东非发展政府间管理局（伊加特）四方小型峰会在亚的斯亚贝巴讨论了苏丹问题，这是将苏丹问题国际化的一个途径，但苏丹对此表示拒绝，随后，埃及的立场在开罗峰会上达到顶峰，挫败了通过应阿比·艾哈迈德的要求，部署东非部队“国际安全援助部队”并设立禁飞区，来将苏丹 问题国际化或侵犯苏丹主权的任何努力。

有关于此，政治分析家穆罕默德·哈瓦蒂 (Muhammad Al-Hawati) 认为，开罗峰会恢复了埃及在地区问题上的自然作用，纠正了埃及前期对苏丹的消极作用，而这种消极作用导致了2011年南苏丹的分裂。

据接受半岛电视台采访的政治分析人士称，埃及在处理苏丹危机方面也恢复了平衡，并能够在苏丹邻国之间达成共识，尽管它们之间存在利益冲突和不同的议程。

哈瓦蒂表示，开罗峰会的最终声明包含了国际和地区大国关于停止苏丹战争的共同点，峰会指定的部长级委员会面临的挑战，将是制定一个解决危机的项目，以赢得冲突各方的信任以及该地区国家和国际社会的支持。

苏丹共识

开罗峰会成果几乎获得苏丹各方一致同意，此举受到苏丹交战各方和活跃政治力量的欢迎。

阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉领导的过渡主权委员会在一份声明中表示，“如果叛军民兵承诺停止袭击房屋、社区、民用物体、政府设施、封锁道路和抢劫，苏丹武装部队准备立即停止军事行动。”

过渡主权委员会承诺，“一旦战争停止，将立即启动政治对话，组建一个文职政府，在过渡时期领导国家，并最终举行苏丹所有人都参加的选举。”

另一方面，快速支援部队则表示，此次峰会符合区域和国际社会为通过全面解决方案作为解决苏丹危机基础而做出的努力。

快速支援部队呼吁整合区域和国际努力，统一拟议倡议，以促进和加速全面解决危机，特别是吉达平台和伊加特倡议。

另一方面，自由与变革力量——中央委员会呼吁协调邻国的努力与国际和区域体系的努力，并加强非洲联盟与伊加特之间的协调，从而制止战争并为苏丹带来和平与公民变革。

自由与变革力量重申其支持沙特阿拉伯和美国发起的吉达平台，立即恢复谈判，以达成永久停火，从而能够提供人道主义援助。

自由与变革力量联盟的另一派——民主集团也对开罗峰会的成果表示满意，并承诺与政治力量、民间社会组织和各方面协调，召开苏丹与苏丹的全面对话会议，通过纯粹的国家机制结束危机。