第六届欧盟-非盟峰会有何期待
第六届欧盟-非盟峰会将于周四在布鲁塞尔拉开帷幕，旨在加强和调整欧洲和非洲国家之间的经济和战略伙伴关系，此举正值应对新冠大流行和非洲部分地区最近一波政变引发紧张局势之际。
预计为期两天的会议将从后殖民关系经常出现的捐助者-受援者动态演变而来，取而代之的是针对包括气候变化在内的全球挑战提供协调一致的解决方案。
非盟冲突预防和预警部门负责人弗雷德·恩戈加·加特雷策表示，“你想从非洲得到什么，你也应该预测非洲从你那里得到什么，”总结了峰会前推动 55 个成员国集团的互惠态度。
建立平等的伙伴关系
恩戈加·加特雷策在周二的在线会议上发表讲话说，非洲国家正在变得更加自信，摆脱了此前导致默许欧盟提议的殖民心态。
非盟-欧盟伙伴关系于2000年在开罗正式成立，传统上，每三年召开一次会议，第六届欧盟-非盟峰会原定于 2017 年在阿比让举行，但由于大流行而推迟了一年。
恩戈加·加特雷策表示，对于非盟来说，期待已久的峰会将是一个机会，可以改变其作为“世界上最贫穷地区之一”的地位，并建立平等的伙伴关系，“最大限度地提高我们从自身资源中受益的能力”。
预计今年的峰会将避开关于共享文件的长期谈判，取而代之的是，将努力制作一份简洁的两页联合声明，总结核心共同价值观，并启动一套雄心勃勃的协议，作为非洲-欧洲投资计划的一部分。
此外，第六届峰会将朝着更具参与性的方向发展，远离个别评论，27 个欧盟国家元首和 55 个非盟国家元首及其代表团将参加圆桌会议，以充实具体和可交付的倡议。
欧盟委员会国际合作与发展总司（DEVCO）负责人科恩·多恩斯在周二的简报会上表示，“有一种趋势是从一个峰会跳到下一个峰会，中间没有发生足够的事情，人们真正意识到，这一次应该有所不同。”
科恩·多恩斯补充说，“我们的想法是建立一个后续机制，使议程保持活力，以便我们在下一次峰会之前不会忘记它，”这种后续机制将采取何种形式仍在争论中。
新时代
随着世界摆脱对非洲大陆造成特别严重打击的新冠大流行，推动更大的投资也随之而来，世界银行数据显示，撒哈拉以南非洲地区中低收入国家的债务水平在 2020 年达到 7020 亿美元，是十年来的最高水平。
由于非洲大陆急需提振经济，这为欧洲投资提供了肥沃的土壤，欧盟的目标是通过将其被称为全球门户的宏伟连接战略与 1 万亿美元的欧洲绿色协议倡议相结合，以应对国内外的气候变化，从而超越其竞争对手。
本周，欧盟宣布了一项新的 1500 亿欧元（1696.7 亿美元）的非洲全球门户投资计划，以在未来七年内为整个非洲大陆的数字化转型、可再生能源、教育、交通等提供资金。
然而，越来越多的行为者正在成为非洲国家的可能合作伙伴。作为欧盟在非洲大陆的主要竞争对手，中国于 2021 年在中非合作论坛（FOCAC）上会见了非洲领导人，非盟还与美国、日本和土耳其举行了峰会，并计划在 2022 年底与俄罗斯举行会议。
欧洲发展政策管理中心 (ECDPM) 官员利德特·塔德斯在周二的简报会上表示，“欧盟是一个相关的合作伙伴，但它不再是主要或最重要的合作伙伴，同时，欧洲对非洲的依附性也很重要。”
塔德斯表示，“非洲方面正越来越多地试图表达自己的立场，”他并补充说，虽然权力不平衡仍然存在，但现在预计非盟将在峰会中发挥越来越积极的作用。
欧盟委员会贸易总司高级官员海伦娜·科尼格表示，欧盟振兴与非洲伙伴关系的战略将依赖于通过公共资金降低投资风险，以吸引私营部门参与并促进后者发展的绿色愿景。
海伦娜·科尼格在周二的在线简报中表示，“我们的合作伙伴毫无疑问，我们已经准备好实现比以往更高的雄心壮志。”
虽然绿色交易可能会在双方之间达成共识，但欧洲对非洲大陆天然气出口征税的新提议可能会引起摩擦，包括塞内加尔总统麦基·萨尔，他在峰会前接任非洲联盟主席。
在新冠疫苗和棘手的移民问题上也存在分歧。
周一，欧盟发布了拒绝放弃疫苗专利的新声明，包括南非在内的几个发展中国家呼吁在抗击疫情的过程中暂时放弃知识产权保护，以促进全球生产并帮助解决疫苗分配方面的不平等问题。
虽然欧洲国家决心打击非法移民，但非盟热衷于就合法流动达成协议，它认为这是解决贫困、流离失所和失业问题的一种手段，尤其是在年轻人中。
安全稳定
在萨赫勒地区发生一系列军事接管之后，安全问题也提上日程。
预计法国总统马克龙将在峰会期间宣布法国军队从马里撤军，结束历任法国总统认为对地区和欧洲安全至关重要的为期九年的任务。
法国外交部长让-伊夫·勒德里昂周一表示，“如果我们无法在马里采取行动——显然情况确实如此——我们将继续与有意愿的萨赫勒国家并肩打击恐怖主义。”
在过去一年，马里、几内亚、苏丹和布基纳法索的非盟成员资格被冻结，此前，这些国家的政府被军方推翻。
在布基纳法索，总统罗赫·卡博雷上个月被军方罢免，他与法国军队共同被指责无法对抗正在进行的武装起义。
上个月，亲军事示威者高举俄罗斯国旗，呼吁其进行类似于中非共和国局势的干预，去年，俄罗斯雇佣军在中非共和国击退了武装起义。
在峰会上，双方将讨论关于非洲-欧洲安全与稳定架构的文本，加强非洲能力和支持非洲和平行动的共同承诺。