犹太国民基金：加强内塔尼亚胡的定居政策 排除“两国方案”

周日晚上，犹太国民基金（KKL-JNF）批准了一项在西岸购买巴勒斯坦土地的决定，目的是扩大定居点项目，多条消息确认了该基金排除“两国方案”以及对整个历史范围的巴勒斯坦强加主权的意图。

该基金的决定正值以色列政府最近批准了一个定居点项目，该项目获得了数亿美元的预算拨款，用于建设各种基础设施和服务项目、扩大定居点并在西岸建立哨所。

犹太国民基金的决定与以色列总理本杰明·内塔尼亚胡以及以色列右翼政党的总体定位相吻合。右翼政党在被解散的以色列议会120席中占据80席，内塔尼亚胡以及右翼政党的总体定位使以色列逐渐掌握西岸领土主权。

尽管美国政府反对内塔尼亚胡的计划，但政府仍作出了这一决定。犹太国民基金分配了12亿美元作为购买巴勒斯坦土地的初始预算，并且该基金被授予在西岸开展业务的权力。

为规范犹太国民基金的工作并避免任何国际起诉，以色列议会1954年批准了一项法律，对该基金的活动和运作领域进行了定义，将其活动限于受以色列法律管辖的地区和主权地区。

犹太国民基金的职能和权力进行了修改和更新，从购买土地到开垦和造林，帮助吸收新移民，为他们提供工作机会和医疗服务，与以色列占领军协调建设军事定居点（纳哈尔），为以色列及其他地区的犹太复国主义教育项目提供资金。

推迟和异议

考虑到国际和美国的反应，以色列国防部长本尼·甘茨呼吁犹太国民基金主席亚伯拉罕·多夫多瓦尼推迟基金董事会的讨论。董事会的议题为是否从西岸的巴勒斯坦人手中购买土地。

甘茨曾指示该基金管理层中的蓝白党代表将决议草案从基金会议程中删除，但他未能成功，该决议草案获得了6名管理层成员的支持，5人反对，以多数票获得通过。

该决定正在等待犹太国民基金会董事会的执行批准，该委员会将有关此事的会议推迟到3月23日，即以色列议会选举结束后进行。

该决定引起了中心政党和犹太复国主义左翼政党代表、美国犹太人的改革派和保守派代表以及世界犹太复国主义组织管理层代表的反对，因此犹太国民基金董事会将会议推迟到以色列议会选举后才做最终决定。

协调与挑衅

以色列外交官阿隆·平卡斯写到，“拜登不知道犹太国民基金是什么，而该基金现在已成为一个政治麻烦”。他一直担任特拉维夫驻纽约总领事的职务，直到2004年。他在一篇文章中将国民基金在西岸购买土地扩大定居点的决定描述为“挑衅美国新政府”的行为。

阿隆·平卡斯认为，尽管以色列-巴勒斯坦问题不是美国总统乔·拜登政府的当务之急，但以色列国民基金购买土地和支持西岸和约旦河谷定居项目的行为将令华盛顿感到困扰。

他表示，犹太国民基金的决定与以色列政府最近批准的定居项目相一致，即购买土地扩大西岸定居点，特别是在古什埃奇翁、大耶路撒冷、希伯伦南部山区和约旦河谷周围，支持“犹太人定居”，该项目被称为“开垦土地”。

以色列外交官解释说，该决定似乎独立于以色列政府在西岸建立定居点的决定，犹太国民基金与内塔尼亚胡的政府进行协调，计划解决各项令政府头疼的问题，这一切由内塔尼亚胡牵动，问题之间似乎毫无关系，与伊朗达成的核协议、海牙国际刑事法院的初裁决定、东耶路撒冷问题、围困加沙以及以美中关系是其中最突出的问题。

紧张与冲突

“瓦尔拉”网站的政治记者帕克·拉菲德指出，决定生效被推迟到以色列议会选举结束后，并且必须获得国家基金董事会的批准，这样做是为了防止选举前发生任何内部政治紧张局势，并防止与拜登总统发生冲突。

为了避免今后与拜登政府在与定居问题有关的一切问题上发生冲突，帕克·拉菲德表示，犹太国民基金会主席承诺对该决议进行修正，直到议案在董事会获得三分之二的多数票，并且在西岸购买的任何土地仅用于建设定居点，这是以色列的共识，新建定居点将与原有定居点连接合并。

拉菲德说犹太国民基金将目光投向西岸土地的政策是由于极右翼分子和利库德领导的犹太复国主义宗教联盟控制了犹太复国主义运动的组织。

想法和项目

值得注意的是，犹太国民基金1901年应犹太复国主义运动的要求成立，积极收集世界各地犹太人的资金和捐款，从奥斯曼帝国统治下的巴勒斯坦购买土地，经英国授权在巴勒斯坦建立犹太殖民地，因此，官方数据显示该基金拥有“绿线”约13％的土地。

资金的使用范围限制在在巴勒斯坦、叙利亚、土耳其亚洲领土和西奈半岛购买土地或投资任何权利，目的是在这里安顿犹太人，以便将这些土地视为以色列人的永久财产，未经允许出租不得出售或处置。

该基金是犹太复国主义运动的执行机构，到1947年底，该基金会活动的成果是获得了93.3万英亩的土地，而当时在巴勒斯坦的以色列人拥有土地总面积为173.4万英亩，相当于2630.5万英亩巴勒斯坦历史领土的6.6％。