5个问题阐释阿富汗政府与塔利班在卡塔尔举行的和平谈判

当地时间9月12日，旨在结束阿富汗长达19年战争的和平谈判拉开帷幕，据预计，阿富汗政府代表团与塔利班谈判代表团将于当地时间13日在卡塔尔首都多哈举行面对面和谈。

本次阿富汗人之间的谈判基础源于美国与塔利班2月达成的协议，这项协议规定外国军队应在2021年5月之前撤离阿富汗，并要求塔利班承诺与阿富汗政府开始和平谈判，而塔利班组织此前曾拒绝与阿富汗政府举行和谈。

（1）和平谈判涵盖哪些议题？

预计第一轮谈判内容将主要与行政事务有关，首轮谈判将促进其他谈判的进行，旨在达成结束战争的全面和平协议。

谈判者将着眼于制定时间表，并可能寻求停火，稍后将需要解决一些棘手的问题。

接下来数轮谈判的主要挑战包括：塔利班——强烈反对喀布尔政府的合法性——如何参与政府的任何安排，以及如何保护在塔利班统治下遭受苦难的妇女和少数民族的权利。

（2）谁在多哈？

一个由21名塔利班成员组成的谈判代表团出席了12日的开幕式，此外，代表阿富汗政府的19名谈判代表也参加了该开幕式，其中阿富汗谈判代表团的两名成员由于健康原因仍然身处阿富汗。

美国国务卿蓬佩奥和阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉·阿卜杜拉在开幕式上致辞。

（3）谁在谈判？

美国和卡塔尔两国官员帮助本次和平谈判拉开帷幕，但谈判将限于塔利班代表团和阿富汗政府代表团之间进行，与此同时，华盛顿和包括德国在内的其他国际大国将为这一进程提供援助。

阿富汗政府代表团成员包括各个地区、种族、政治派别的代表及前武装派别领导人。

塔利班代表团成员包括以宗教学者谢赫·阿卜杜勒·哈基姆为首的许多中央委员会成员，后者还担任强大的宗教学者理事会主席。

（4）蓬佩奥为何出现在那里？

美国前总统乔治·W·布什在2001年9月11日恐怖袭击事件发生后不久发动了阿富汗战争，结束美国这场最长战争是总统特朗普的主要外交政策目标。

鉴于在民意调查中支持率的下滑，特朗普热衷于谈论他的任何成功，旨在美国总统大选中获得第二届连任，这就是蓬佩奥出现在卡塔尔的原因。

（5）为何选择多哈？

对冲突双方而言，多哈是一片中立领土，这里远离谈判双方在阿富汗国内的持续冲突。

在这里，美国和塔利班之间就协议进行了谈判，除此之外，塔利班也于2012年在多哈设立了一个政治办事处。