华盛顿研究所：苏丹在深渊边缘 不可避免的沦陷还是更好的前进之路？

华盛顿美国中东政策研究所(The Washington Institute for Near East Policy)说，自奥马尔·巴希尔政权垮台一年多以来，苏丹要么进入功能障碍模式，要么走上一条不仅造福该国人民、而且造福整个阿拉伯世界甚至更大区域的领航者道路。

研究所副所长阿尔伯托·费尔南德斯发表了一篇研究2007年至2009年在喀土穆的华盛顿媒体和美国代办的论文。文章指出，6月30日，自由和变革力量的人民基地——苏丹抵抗运动委员会(Sudanese resistance committees)组织的大规模示威，突出了许多核心要求，包括：迅速过渡到平民统治、增加更多平民官员、清除仍在官僚机构中占主导地位的前政权成员、问责前政权的违法行为以及放松军队对多个领域的控制。

独特的历史

作者在题为《边缘上的苏丹：不可避免的倒台还是更好的前进道路？》(Sudan on Edge: An Inevitable Fall or a Better Way Ahead?)的文章中指出，非洲和中东充斥着站在深渊边缘的国家，但在这个应该被审判为暴政类型不同的地区，苏丹的历史非常独特，作为第一个凭借自身力量推翻旧的威权政权的国家，苏丹有可能打破许多普遍悲观的预测。

他指出，即使在“Covid-19”流行危机和紧跟而来的全球紧缩持续恶化发生前，苏丹贫穷的经济已经存在，通货膨胀率达到约100％，失业率达到25％，预计今年经济将萎缩8%，而去年是2.5％。由于前领导人的无能和贪婪，苏丹还欠全球贷方数十亿美元的债务，并且还被要求支付8.26亿美元，赔偿1998年基地组织对美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆的轰炸，价值3亿美元的和解协议仍在美国参议院审理。

哈姆杜克没有失败

作家指出，阿卜杜拉·哈姆杜克总理的政府虽然没有取得任何进展，但并未失败。它是苏丹最多样化的政府，在批评人士看来，它允许新闻自由和废除限制妇女和宗教权利的法律，并为实现透明性和问责上一届政权，开始了痛苦而缓慢的进程。反腐败委员会表示，政府已收回35至40亿美元的资产。同时，哈姆杜克的政府在上个月柏林举行的“苏丹合作伙伴”会议上取得了实质性成绩，获得18亿美元的新援助，并改善了与国际货币基金组织和世界银行的长期关系，但是这些令人鼓舞的基本发展只是第一步。

作者说，尽管平民政府充满诚意并持有认真做事的态度，但苏丹无法在一夜之间摆脱过去三十年的混乱和黑暗局面。

作者敦促美国加速支持苏丹的平民政府并为其提供早期支持，警告区域领导人不要将苏丹当作另一个地缘政治的皮球。

命运的选择

作者说，在这个关键时刻，美国面前有一个决定性的选择。美国可以将此视为有足够时间解决问题的情况对待苏丹，或将此视为需要马上提供支持的紧急情况来优先处理苏丹问题，第二种情况会为美国的地区利益带来实实在在的好处。

文章得出结论，现任苏丹政府继承了沉重的负担，并陷入埃及和埃塞俄比亚两个邻国间的复兴大坝冲突中，美国很容易将苏丹从其关注事项中清除，但是，鉴于大多数讲阿拉伯语的国家的绝望和迷茫，美国现在而不是以后全力做些力所能及的事情非常重要，确保苏丹成为一个由平民主导的宽容的国家，而不是另一个失败的国家。这不仅对美国更好，而且对于苦难每天都在堆积、渴望听到相对成功的故事的地区来说，也会更好。