我们不能错过这个机会”:联合国支持阿富汗和平进程

联合国全力支持旨在结束阿富汗近20年毁灭性战争的和平进程，秘书长安东尼奥·古特雷斯称这是一个“不能”错过的机会。

 
2月17日，古特雷斯在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的一次高层国际峰会上说这番话。这次峰会是为了纪念阿富汗东南部邻国40年来接纳数百万逃离武装冲突的难民。

 
联合国秘书长在讲话中敦促国际社会帮助居住在巴基斯坦和伊朗的阿富汗难民，并“尽一切可能”实现阿富汗的和平。自从2001年美国入侵以来，成千上万的平民被杀害。

 
古特雷斯说，我们没有权利错过这个机会，他正在巴基斯坦进行为期4天的访问，他说，如果错过这个机会，阿富汗人不会原谅我们。

 
他发表此番言论之际，美国和塔利班似乎即将启动为期7天的阿富汗“减暴”行动，作为美国史上最长战争的和平协议的前奏。双方一直就美国在签署最终和平协议前要求停火一事争论不休。预计该协议将概述美国撤军计划，并保证阿富汗不会被用作在海外发动攻击的平台。

 
该协议还提议在阿富汗政府与塔利班举行谈判。塔利班自2001年被推翻以来，一直与美国领导的北约部队在阿富汗作战。该组织迄今拒绝与西方支持的阿富汗政府对话，称其为“傀儡政权”。

 
2019年10月，联合国阿富汗援助团表示，它记录了在与阿富汗塔利班的战争中平民伤亡人数创下新高。联合国数据显示，2019年前9个月，共有至少2563名平民死亡，5600多人受伤。自2009年开始以标准化方法收集数据以来，联阿援助团已宣布至少27390名确认的战争平民伤亡。

 
汗:巴基斯坦支持和平进程

 
艰难的和平进程似乎在2019年9月陷入僵局，当时美国总统唐纳德·特朗普在最后一刻决定取消原定在戴维营与塔利班领导人的会谈。

 
自那以来，美国阿富汗和平特使扎勒米·哈利勒扎德一直在重建这一进程，他在卡塔尔首都多哈与塔利班官员举行了会谈，并在喀布尔与阿富汗政府领导人、在伊斯兰堡与巴基斯坦军方和文职领导人举行了会谈。

 
2月13日，特朗普表示，很可能达成和平协议，可能在未来两周内签署。

 
巴基斯坦总理伊姆兰·汗在古特雷斯发表讲话时重申，巴基斯坦政府决心支持和平进程。美国和阿富汗多年来一直指责巴基斯坦政府支持塔利班。

 
2月17日，他表示，我们的安全部队意见一致，有一种想法是，巴基斯坦的安全部队有自己的政策，政府有自己的政策。现在已经不是这样了。

 
汗说，巴基斯坦为美国斡旋的和平进程提供了便利，“阿富汗出现任何冲突都不符合巴基斯坦的利益”。

 
需要更多的资金

 
根据联合国难民事务高级专员办事处的数据，巴基斯坦至少有140万来自阿富汗的注册难民。据官方估计，至少有同样多的人没有官方难民卡，巴基斯坦在2015年停止向新难民发放官方难民卡。

 
联合国秘书长、巴基斯坦总理和其他来自阿富汗和伊朗的高级官员参加了2月17日的峰会。伊朗是收容阿富汗难民的另一个国家。与会者呼吁国际社会增加资金，帮助流离失所的数百万阿富汗人，这是因为美国领导的北约部队和阿富汗塔利班之间长达19年的战争。

 
古特雷斯说，40年来，阿富汗人民面临的危机不断。40年来，巴基斯坦人民一直慷慨地给予援助。我们必须认识到，与巴基斯坦自己的资金相比，国际社会对巴基斯坦的支持微乎其微。在我们展望未来的挑战时，国际社会必须加快步伐。

 
联合国难民署的数据显示，该机构在巴基斯坦的行动预算为3500万美元，其中约21%目前得到了资助。巴基斯坦2020年拨给阿富汗难民的联邦预算为350万美元。

 
汗说，他对欧洲国家和其他国家对待抵达的阿富汗难民的方式感到失望。

 
他表示，政治领导人利用难民问题来分裂人类。为了获得选票，他们把仇恨转移到已经受苦受难的难民身上。他们在许多富裕富裕的国家面临仇外情绪。

 
巴基斯坦和联合国官员鼓励通过联合国援助系统阿富汗难民自愿回国。

2019年，阿富汗暴力事件的增加导致此返回人数大幅下降。

 
根据联合国的数据，2019年，至少有8079名难民返回阿富汗，其中包括6062名来自巴基斯坦，1939名来自伊朗。这一数字比2018年低59%，是自2001年以美国为首的北约部队与塔利班爆发战争后联合国开始记录以来的最低水平。

 
联合国难民署总干事菲利波·格兰迪说，从难民的角度来看，这条路仍然不确定，在阿富汗，战斗继续造成平民伤亡，学校和诊所关闭，经济活动受到限制。

 
他说，仅2019年一年，这个国家就有40多万人流离失所。