沙特与阿联酋成立两国协调委员会

Abu Dhabi Crown Prince Sheikh Mohammed bin Zayed walks with Saudi Crown Prince Mohammed bin Salman
沙特与阿联酋之间的两国协调委员会正值封锁卡塔尔一周年之际召开首次会议 [路透社]

阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼最终建立起沙特与阿联酋之间的两国协调委员会,并于当地时间6月7日在沙特城市吉达召开第一次会议,两国决定实施共同战略,而其他海湾国家则被排除在外。

此举引发很多问题及预测,关于两国协调委员会的目标及其与海合会之间的关系,以及在海湾危机的背景下,启动这一机制所具有的意义。

两国协调委员会公布了44个合作协议,包括不同领域的联合工作战略,涉及两国来自139个政府、主权、军事机构的350名官员,他们将在未来12个月内,通过3条主要轴线开展工作:

一是经济轴线;二是人类与知识轴线;三是政治、安全与军事轴线。

参加两国协调委员会第一次会议的,包括两国优先领域的16位部长。此次会议召开的时间正值沙特、阿联酋、巴林、埃及对卡塔尔实施全面封锁一周年之际。

早在2016年5月,沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒·阿齐兹与阿布扎比王储兼武装部队副总司令穆罕默德·本·萨勒曼就已在沙特城市吉达宣布,要在两国间建立这一委员会。

而在海湾危机爆发近10天之后,2017年6月13日,委员会便召开了会议。

今年2月21日,阿布扎比举办了两国之间的会议,两国间有超过1500名政府官员及来自不同领域的专家学者参加。

巴林何在?

新的协调委员会最引人关注的一个问题,是巴林在其中的缺席。尽管巴林一直坚定不移地追随沙特与阿联酋的立场与政策,但是,这两位大哥却没有将巴林带进这一框架。

卡塔尔在沙特与阿联酋不断的打压之下,固然不可能要求加入这一协调委员会,同样,大家也可以理解科威特和阿曼没有加入这一框架,因为二者拒绝加入封锁卡塔尔的行列。

那么,令人费解的问题就在于,一直追随并支持沙特政治立场的巴林,为何未能加入协调委员会?

巴林官方并未对此作出评价,巴林官员也对此保持沉默。在协调委员会举行会议期间,巴林官方媒体也并未对其进行任何报道。

此外,巴林外交大臣哈利德·本·艾哈迈德也对此保持沉默,他的推特上也没有对此发表任何相关评论。

而大多数沙特与阿联酋的推友却都纷纷对两国协调委员会的成立表示祝贺,并为该委员会将为地区带来的繁荣与进步而感到喜悦,部分人员希望,协调委员会能够将巴林这个患难与共的兄弟包括在内,他们在推特上也写道,”希望这个委员会也能包括巴林”。

“游艇峰会”成果

沙特、阿联酋两国领导人在经济、政治、军事合作的框架内建立协调委员会,并认为这一框架的建立代表着两国在长期范围内的合作达到了顶峰,近期,双方的友好关系进一步加强,在地区大多数事务上形成了深厚的政治联盟,包括封锁卡塔尔,以及非公开讨论的”亲以色列”问题。

而另一部分人员则认为,这与更广泛的政治、地区背景相关,意味着整个中东地区的重塑。

卡塔尔哈马德·本·哈利法大学政治伦理学与宗教历史学教授穆罕默德·穆赫塔尔指出,两国协调委员会的启动,是对秘密召开的”游艇峰会”成果的落实。

据媒体消息称,这一峰会是2015年底,在红海的一只游艇上召开的,来自阿拉伯国家的重要领导人参会,着重讨论了管理地区组织,在沙特与阿联酋的主导下,共同应对土耳其和伊朗。

英国 “中东眼”网站曾揭露,阿布扎比王储的顾问–美国籍黎巴嫩商人乔治·纳德尔负责这场峰会,他要求与会者成立地区支持美国与以色列的核心组织,并以之取代海合会与阿盟。

穆赫塔尔教授表示,在近年来地区不断的风波与冲突之后,峰会的最终成果落在了两个国家之间,约旦已经撤出,而埃及总统塞西也没有任何值得一提的重要性,因为沙特、阿联酋可以左右他的政治决定及总体走向。

穆赫塔尔教授认为,新成立的协调委员会将推动事态往”游艇峰会”所希望实现的方向发展,即形成一个可为以色列左右的阿拉伯体制。

委员会还将保障,阿布扎比王储能够更多地左右沙特的决定,包括使其远离其他的海湾国家,并推迟任何可能解决海湾危机的方案。

 “协调”取代”合作”

沙特、阿联酋两国的官方声明强调,新成立的协调委员会,并不会取代海合会。

需要指出的是,海合会包括6个国家,除沙特与阿联酋外,还包括卡塔尔、科威特、阿曼以及巴林。但是,尽管巴林追随沙特与阿联酋的步伐,却仍未被包含在协调委员会的框架之内。

很多分析认为,在海合会濒临死亡的情况下,这个新成立的协调委员会将会成为缩小版的海合会。特别是两国在大部分问题上极为亲近的立场。

虽然海合会无论从海湾、阿拉伯还是沙特的层面上,都是地区最大的成果,但是,海湾危机的爆发却让这一组织陷入了名存实亡之地。

《埃及人报》总编杰迈勒·苏尔坦在推特上写道,”想法非常美好,但是生活的经验告诉我们,美好的想法在阿拉伯国家总是存活不了太久”。

海合会,作为海湾地区用来协调海湾国家之间立场的工具,是海湾应对国际、地区组织时的统一组织,但是,今天看来,这似乎已经成为了过去。

沙特与阿联酋之间的两国协调委员会已经建立,那么,这两兄弟的血液是否能流淌在想要进行重建的海湾地区的血脉之中呢?还是说,海湾地区平静的风浪,可能将带来”游艇乘客们”所不希望看到的结果?

来源 : 半岛电视台 + 社交网站