美国政府停摆迫在眉睫:美国经济会受到怎样的影响?

随着新财政年度预算拨款法案的最后期限(9月30日)的逼近,避免联邦政府关门的选项已越来越少(美联社)

共和党人的内斗造成29日在众议院否决了一项旨在避免联邦政府在9月30日“关门”的妥协方案,而这可能并不令人意外。

这是批准新财玫年度预算拨款法案的最后期限,该法案将为美国政府的下一个财政年度提供资金。而下一个财政年度将于本周日开始。

但是由于共和党一个强硬派别拒绝在不大幅削减可自由支配资金的情况下通过任何立法,美国现在面临着可能关闭所有被视为非必要的联邦职能的局面。

穆迪分析公司的经济学家贾斯汀·贝格利表示,即使是那些担任被认为至关重要的岗位的人士也不会得到全额工资,不过一旦政府停摆结束,他们将获得全额工资。

贝格利解释称,“我们已经走到了这一步,因为政治党派之争似乎被提升了。”

通常由美国国会决定什么是必要的,什么是非必要的——这条界限通常是在安全的基础上划定的。在这样的情况下,没有政府拨款就意味着没有政府支出。

这可能会导致数十万联邦工作人员拿不到工资,数百万公民无法获得营养援助等项目。

根据联邦政府停摆的时间长短,美国整体经济也可能出现恶化。

贝格利表示,最有可能的情况是这种停摆持续2至4周的时间。

这将对美国经济产生一些影响——经济学家对形势可能恶化到何种程度看法不一,此外,还有人担心美国的信用评级可能会因此受到影响,从而推高政府贷款利率。

在上个月,由于债务上限危机和政治分歧,惠誉评级将美国信用评级下调了一级。另外,在本周早些时候,穆迪机构警告称,美国的联邦政府关门将对其政府信用产生负面影响——该公司目前将美国列为AAA级,即最高评级。

美国众议院议长、共和党人凯文·麦卡锡在新财政年度预算拨款法案上面临着来自党内强硬派的阻力(路透社)

经济损失

政府支出约占美国国内生产总值(GDP)的四分之一。贝格利表示,如果这种支出“严重削减”,就会对投资和消费产生各种连锁反应,从而影响整个经济。

白宫经济顾问委员会主席杰瑞德·伯恩斯坦表示,政府关门每持续一周,季度经济增长率就可能损失0.1至0.2个百分点。

与此同时,高盛的经济学家将这一数字降低至每停工一周将损失0.2个百分点的水平。

如果联邦政府停摆4周的时间,穆迪机构预计美国国内生产总值将下降0.4个百分点,但是这项数字并不确定,因为存在的复合效应可能会进一步推高这一数字。

最糟糕的情况就是持续整个季度的政府停摆。穆迪机构预计,这可能会导致美国国内生产总值增速下降2个百分点。

贝格利表示,“联邦政府工作人员的工作时长、工资和生产率的下降,都将拖累国内生产总值的增长。”

美国政府能否避免停摆?

经济学家预计,一旦政府雇员被拖欠的工资发放到位,美国的经济就将出现一些复苏,但是近500万政府承包商的工作时间和工资却将永久性地减少,其中略一半的人预计将会受到政府停摆的影响。

联邦政府的长期停摆还意味着小企业贷款的减少以及上市公司的减少。事实上,美国证交会主席加里·詹斯勒已经敦促那些准备好上市的公司在政府停摆之前上市,因为一旦非必要的政府服务被冻结,那么审查公司上市的过程就将慢似爬行。

除此之外,9月份的消费者信心也连续第二个月处于低迷状态。

还可能出现另外一种情况。如果政府关门持续整个季度,并且持续至明年1月1日,那么政府将被迫自动削减1%的可自由支配开支,而这至少会让强硬派的共和党人实现一部分的愿望。

来自亚利桑那州的美国众议员安迪·比格斯正是推动大幅削减政府开支的极右翼共和党人之一(路透社)

未来可能出现的情况有哪些?

目前,避免美国联邦政府关门的选项正不断减少。

每一年,美国国会都必须通过12项拨款法案来维持政府的运转,但是这个过程不太可能在时间耗尽之前完成。

取而代之的是,国会可以会通过一项妥协方案,即所谓的“持续决议”(CR),旨在政府继续研究拨款法案期间暂时为政府提供资金。

但是强硬的共和党人拒绝了启用短期解决方案的前景。

其中一名国会议员安迪·比格斯在社交媒体上写道,“持续决议只会让美国经济变得更糟。”

这项妥协方案本周五在美国众议院以198票对232票的投票结果遭到否决,而众议院的民主党人则将希望寄托在参议院可能提出的两党权宜之计上。

然而,目前还不清楚众议院议长、众议院共和党领袖凯文·麦卡锡是否会在众议院提出参议院的法案。

极右翼的共和党人威胁称,如果麦卡锡这样做的话,他们将撤销他的议长职位。

贝格利指出,“越来越明显的是,共和党人将首当其冲地承担政府关门的责任,而这可能会降低麦卡锡及其盟友与参众两院民主党人之间的党派隔阂。”

然而,目前尚不清楚对共和党人的审查是否会转化为有效的行动。

贝格利补充称,“不断增加的压力意味着,政府停摆仍有可能缩短至2到3周的时间,但是党内紧张局势的加剧,增加了政府停摆变得更长的风险。”

来源 : 半岛电视台